【問題】

    普通發(fā)票如物業(yè)費發(fā)票，在郵寄等環(huán)節(jié)丟失后，供應商提供記賬聯(lián)復印件加蓋公章作為會計憑證，能否所得稅前列支？如果不可以，如何解釋增值稅專用票丟失后，履行登報聲明作廢等流程依然可以抵扣進項稅，而普通發(fā)票則不能稅前列支？

    【解答】

    1、《國家稅務總局關于印發(fā)〈進一步加強稅收征管若干具體措施〉的通知》（國稅發(fā)[2009]114號）規(guī)定，未按規(guī)定取得的合法有效憑據(jù)不得在稅前扣除。

    關于受票方丟失發(fā)票如何處理的問題�！吨貞c市地方稅務局關于發(fā)票管理幾個具體問題的通知》（渝地稅發(fā)[2011]32號）規(guī)定，受票方發(fā)生發(fā)票丟失情形的，應于發(fā)現(xiàn)丟失當日書面報告其主管稅務機關，并登報聲明作廢。主管稅務機關應依照《辦法》第三十六條規(guī)定進行處理，并出具《開具紅字發(fā)票通知單》。開具方依據(jù)受票方提供的報刊登載原件、受票方主管稅務機關出具的《開具紅字發(fā)票通知單》，開具與發(fā)票金額相同的紅字發(fā)票沖抵原發(fā)票，然后再開具金額相同的發(fā)票。開具方開具紅字發(fā)票驗舊核銷按照本通知第四條要求辦理。

    《廣東省地方稅務局關于納稅人丟失已填開發(fā)票處理問題的批復》（粵地稅函[2004]314號）第四條規(guī)定，取得發(fā)票的一方丟失已填開的發(fā)票聯(lián)，可向開具發(fā)票方申請出具曾于X年X月X日開具XX發(fā)票，說明取得發(fā)票單位名稱、購貨或服務的單位數(shù)量、單價、規(guī)格、大小寫金額、發(fā)票字軌、發(fā)票編碼、發(fā)票號碼等的書面證明，或要求開具發(fā)票方提供所丟失發(fā)票的存根聯(lián)或記賬聯(lián)復印件，經(jīng)主管稅務機關審核后作為合法憑證入賬，一律不得要求開票方重復開具發(fā)票。

    參照上述規(guī)定，受票方丟失發(fā)票應于發(fā)現(xiàn)丟失當日書面報告其主管稅務機關，并登報聲明作廢。向主管稅務機關提供書面證明或丟失發(fā)票的存根聯(lián)或記賬聯(lián)復印件，經(jīng)主管稅務機關審核后作為合法憑證入賬，一律不得要求開票方重復開具發(fā)票�；蛘咭婪�履行開具紅字發(fā)票法定程序，開具與發(fā)票金額相同的紅字發(fā)票沖抵原發(fā)票，然后再開具金額相同的發(fā)票，作為合法憑證入賬并稅前扣除。

    2、《國務院關于修改〈中華人民共和國發(fā)票管理辦法〉的決定》（國務院令2010年第587號）第四十四條規(guī)定，國務院稅務主管部門可以根據(jù)有關行業(yè)特殊的經(jīng)營方式和業(yè)務需求，會同國務院有關主管部門制定該行業(yè)的發(fā)票管理辦法。

    國務院稅務主管部門可以根據(jù)增值稅專用發(fā)票管理的特殊需要，制定增值稅專用發(fā)票的具體管理辦法。

    因此，國務院稅務主管部門可根據(jù)需要制定增值稅專用發(fā)票的具體管理辦法�！秶�家稅務總局關于修訂〈增值稅專用發(fā)票使用規(guī)定〉的通知》（國稅發(fā)[2006]156號）文對丟失增值稅專用發(fā)票的處理，對丟失專用發(fā)票的進項抵扣作了明確規(guī)定。