一不得向個(gè)人開具專用發(fā)票　　1、向消費(fèi)者個(gè)人銷售貨物或者應(yīng)稅勞務(wù)的　　政策依據(jù)：《增值稅暫行條例》第二十一條�！　〉诙�十一條納稅人銷售貨物或者應(yīng)稅勞務(wù)，應(yīng)當(dāng)向購買方開具增值稅專用發(fā)票，并在增值稅專用發(fā)票上分別注明銷售額和銷項(xiàng)稅額。　　屬于下列情形之一，需要開具發(fā)票的，應(yīng)當(dāng)開具普通發(fā)票，不得開具增值稅專用發(fā)票：　�、逑蛳�費(fèi)者銷售貨物或者應(yīng)稅勞務(wù)的；　�、驿N售免稅貨物的；　�、缧∫�(guī)模納稅人銷售貨物或者應(yīng)稅勞務(wù)的�！　�2、向消費(fèi)者個(gè)人提供應(yīng)稅服務(wù)　　政策依據(jù)：《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于將鐵路運(yùn)輸和郵政業(yè)納入營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》（財(cái)稅〔2013〕106號）第四十九條�！　〉谒氖�九條納稅人提供應(yīng)稅服務(wù)，應(yīng)當(dāng)向索取增值稅專用發(fā)票的接受方開具增值稅專用發(fā)票，并在增值稅專用發(fā)票上分別注明銷售額和銷項(xiàng)稅額。　　屬于下列情形之一的，不得開具增值稅專用發(fā)票：　�、逑蛳�費(fèi)者個(gè)人提供應(yīng)稅服務(wù)；　�、孢m用免征增值稅規(guī)定的應(yīng)稅服務(wù)�！　《�個(gè)人不得代開專用發(fā)票　　個(gè)人銷售貨物、提供應(yīng)稅勞務(wù)或者提供應(yīng)稅服務(wù)，不能代開增值稅專用發(fā)票，只能申請代開增值稅普通發(fā)票�！　≌�策依據(jù)：《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈稅務(wù)機(jī)關(guān)代開增值稅專用發(fā)票管理辦法（試行）〉的通知》（國稅發(fā)〔2004〕153號）第二條、第五條�！　〉诙�條本辦法所稱代開專用發(fā)票是指主管稅務(wù)機(jī)關(guān)為所轄范圍內(nèi)的增值稅納稅人代開專用發(fā)票，其他單位和個(gè)人不得代開�！　〉谖鍡l本辦法所稱增值稅納稅人是指已辦理稅務(wù)登記的小規(guī)模納稅人（包括個(gè)體經(jīng)營者）以及國家稅務(wù)總局確定的其他可予代開增值稅專用發(fā)票的納稅人�！　∪�免征增值稅不得開專用發(fā)票　　1、銷售貨物或者應(yīng)稅勞務(wù)適用免稅規(guī)定的　　政策依據(jù)：《中華人民共和國增值稅暫行條例》第二十一條�！　〉诙�十一條　納稅人銷售貨物或者應(yīng)稅勞務(wù)，應(yīng)當(dāng)向索取增值稅專用發(fā)票的購買方開具增值稅專用發(fā)票，并在增值稅專用發(fā)票上分別注明銷售額和銷項(xiàng)稅額。　　屬于下列情形之一的，不得開具增值稅專用發(fā)票：　�、逑蛳�費(fèi)者個(gè)人銷售貨物或者應(yīng)稅勞務(wù)的；　�、驿N售貨物或者應(yīng)稅勞務(wù)適用免稅規(guī)定的；　�、缧∫�(guī)模納稅人銷售貨物或者應(yīng)稅勞務(wù)的�！　�2、適用免征增值稅規(guī)定的應(yīng)稅服務(wù)　　政策依據(jù)：《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于將鐵路運(yùn)輸和郵政業(yè)納入營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》（財(cái)稅〔2013〕106號）第四十九條�！　〉谒氖�九條納稅人提供應(yīng)稅服務(wù)，應(yīng)當(dāng)向索取增值稅專用發(fā)票的接受方開具增值稅專用發(fā)票，并在增值稅專用發(fā)票上分別注明銷售額和銷項(xiàng)稅額�！　�屬于下列情形之一的，不得開具增值稅專用發(fā)票：　�、逑蛳�費(fèi)者個(gè)人提供應(yīng)稅服務(wù)；　�、孢m用免征增值稅規(guī)定的應(yīng)稅服務(wù)。　　3、銷售免稅貨物不得開具專用發(fā)票，法律、法規(guī)及國家稅務(wù)總局另有規(guī)定的除外�！　≌�策依據(jù)：國家稅務(wù)總局關(guān)于修訂《增值稅專用發(fā)票使用規(guī)定》的通知（國稅發(fā)〔2006〕156號）第十條。　　第十條一般納稅人銷售貨物或者提供應(yīng)稅勞務(wù)，應(yīng)向購買方開具專用發(fā)票�！　∩虡I(yè)企業(yè)一般納稅人零售的煙、酒、食品、服裝、鞋帽（不包括勞保專用部分）、化妝品等消費(fèi)品不得開具專用發(fā)票�！　≡鲋刀愋∫�(guī)模納稅人需要開具專用發(fā)票的，可向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請代開�！　′N售免稅貨物不得開具專用發(fā)票，法律、法規(guī)及國家稅務(wù)總局另有規(guī)定的除外。　　4、增值稅一般納稅人銷售免稅貨物，一律不得開具專用發(fā)票（國有糧食購銷企業(yè)銷售免稅糧食除外）：如違反規(guī)定開具專用發(fā)票的，則對其開具的銷售額依照增值稅適用稅率全額征收增值稅，不得抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額，并按照《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定予以處罰。　　政策依據(jù)：《國家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)免征增值稅貨物專用發(fā)票管理的通知》(國稅函〔2005〕780號)。　　國稅函〔2005〕780號：為加強(qiáng)免征增值稅貨物專用發(fā)票的管理，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：　　一、增值稅一般納稅人銷售免稅貨物，一律不得開具專用發(fā)票（國有糧食購銷企業(yè)銷售免稅糧食除外）。如違反規(guī)定開具專用發(fā)票的，則對其開具的銷售額依照增值稅適用稅率全額征收增值稅，不得抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額，并按照《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定予以處罰�！　《�、一般納稅人銷售的貨物，由先征后返或即征即退改為免征增值稅后，如果其銷售的貨物全部為免征增值稅的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)收繳其結(jié)存的專用發(fā)票，并不得再對其發(fā)售專用發(fā)票。稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員違反規(guī)定為其發(fā)售專用發(fā)票的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理�！　�5、納稅人提供跨境服務(wù)免征增值稅的，應(yīng)單獨(dú)核算跨境服務(wù)的銷售額，準(zhǔn)確計(jì)算不得抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額，其免稅收入不得開具增值稅專用發(fā)票�！　≌�策依據(jù)：《國家稅務(wù)總局關(guān)于重新發(fā)布<營業(yè)稅改征增值稅跨境應(yīng)稅服務(wù)增值稅免稅管理辦法（試行）>的公告》（稅務(wù)總局公告2014年第49號）第六條�！　〉诹鶙l納稅人提供跨境服務(wù)免征增值稅的，應(yīng)單獨(dú)核算跨境服務(wù)的銷售額，準(zhǔn)確計(jì)算不得抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額，其免稅收入不得開具增值稅專用發(fā)票�！　≈袊�郵政速遞物流股份有限公司及其分支機(jī)構(gòu)為出口貨物提供收派服務(wù)，按照下列公式計(jì)算不得抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額：　　不得抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額＝當(dāng)期無法劃分的全部進(jìn)項(xiàng)稅額×（當(dāng)期簡易計(jì)稅方法計(jì)稅項(xiàng)目銷售額+非增值稅應(yīng)稅勞務(wù)營業(yè)額+免征增值稅項(xiàng)目銷售額-為出口貨物提供收派服務(wù)支付給境外合作方的費(fèi)用）÷（當(dāng)期全部銷售額+當(dāng)期全部營業(yè)額）6、銷售熊貓普制金幣免稅收入不得開具增值稅專用發(fā)票�！　≌�策依據(jù)：國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布《熊貓普制金幣免征增值稅管理辦法（試行）》的公告（國家稅務(wù)總局公告2013年第6號）國家稅務(wù)總局公告2013年第6號：為促進(jìn)我國黃金市場健康發(fā)展，加強(qiáng)熊貓普制金幣的增值稅征收管理，根據(jù)《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于熊貓普制金幣免征增值稅政策的通知》（財(cái)稅〔2012〕97號）的規(guī)定，現(xiàn)制定《熊貓普制金幣免征增值稅管理辦法（試行）》。本公告自2012年1月1日起執(zhí)行�！　�7、對農(nóng)村電管站在收取電價(jià)時(shí)一并向用戶收取的農(nóng)村電網(wǎng)維護(hù)費(fèi)（包括低壓線路損耗和維護(hù)費(fèi)以及電工經(jīng)費(fèi)）免征增值稅，不得開具增值稅專用發(fā)票�！　≌�策依據(jù)：《國家稅務(wù)總局關(guān)于農(nóng)村電網(wǎng)維護(hù)費(fèi)征免增值稅問題的通知》國稅函[2009]591號�！　�國稅函[2009]591號：據(jù)反映，部分地區(qū)的農(nóng)村電管站改制后，農(nóng)村電網(wǎng)維護(hù)費(fèi)原由農(nóng)村電管站收取改為由電網(wǎng)公司或者農(nóng)電公司等其他單位收取（以下稱其他單位）�！　�對其他單位收取的農(nóng)村電網(wǎng)維護(hù)費(fèi)是否免征增值稅問題，現(xiàn)明確如下：　　根據(jù)《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于免征農(nóng)村電網(wǎng)維護(hù)費(fèi)增值稅問題的通知》（財(cái)稅字[1998]47號）規(guī)定，對農(nóng)村電管站在收取電價(jià)時(shí)一并向用戶收取的農(nóng)村電網(wǎng)維護(hù)費(fèi)（包括低壓線路損耗和維護(hù)費(fèi)以及電工經(jīng)費(fèi)）免征增值稅。鑒于部分地區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)維護(hù)費(fèi)改由其他單位收取后，只是收費(fèi)的主體發(fā)生了變化，收取方法、對象以及使用用途均未發(fā)生變化，為保持政策的一致性，對其他單位收取的農(nóng)村電網(wǎng)維護(hù)費(fèi)免征增值稅，不得開具增值稅專用發(fā)票。　　8、納稅人銷售免稅的有機(jī)肥產(chǎn)品，應(yīng)按規(guī)定開具普通發(fā)票，不得開具增值稅專用發(fā)票�！　≌�策依據(jù)：《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于有機(jī)肥產(chǎn)品免征增值稅的通知》（財(cái)稅〔2008〕56號）第四條�！　〉谒臈l納稅人銷售免稅的有機(jī)肥產(chǎn)品，應(yīng)按規(guī)定開具普通發(fā)票，不得開具增值稅專用發(fā)票�！　�9、納稅人銷售免稅的滴灌帶和滴灌管產(chǎn)品，應(yīng)一律開具普通發(fā)票，不得開具增值稅專用發(fā)票。　　政策依據(jù)：《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于免征滴灌帶和滴灌管產(chǎn)品增值稅的通知》（財(cái)稅〔2007〕83號）第三條。　　第三條納稅人銷售免稅的滴灌帶和滴灌管產(chǎn)品，應(yīng)一律開具普通發(fā)票，不得開具增值稅專用發(fā)票�！　�10、自2007年1月1日起?納稅人銷售飼料級磷酸二氫鈣產(chǎn)品，不得開具增值稅專用發(fā)票；凡開具專用發(fā)票的，不得享受免征增值稅政策，應(yīng)照章全額繳納增值稅�！　≌�策依據(jù)：《國家稅務(wù)總局關(guān)于飼料級磷酸二氫鈣產(chǎn)品增值稅政策問題的通知》(國稅函〔2007〕10號)第二條。　　第二條納稅人銷售飼料級磷酸二氫鈣產(chǎn)品，不得開具增值稅專用發(fā)票；凡開具專用發(fā)票的，不得享受免征增值稅政策，應(yīng)照章全額繳納增值稅�！　�11、納稅人所銷售的免稅圖書資料，應(yīng)一律開具普通發(fā)票，不得開具增值稅專用發(fā)票，已開具增值稅專用發(fā)票的必須全部追回后，方可免稅�！　≌�策依據(jù)：《國家稅務(wù)總局關(guān)于中國國際圖書貿(mào)易總公司廣州分公司銷售進(jìn)口圖書資料免征增值稅的通知》（國稅函〔2005〕360號）�！　�國稅函〔2005〕360號：對中國國際圖書貿(mào)易總公司廣州分公司銷售給高等學(xué)校、教育科研單位和北京圖書館的進(jìn)口圖書、報(bào)刊資料，可按照《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于中國國際圖書貿(mào)易總公司銷售給高等學(xué)校教育科研單位和北京圖書館的進(jìn)口圖書、報(bào)刊資料免征增值科問題的通知》（財(cái)稅[1998]68號）有關(guān)規(guī)定，免征國內(nèi)銷售環(huán)節(jié)增值稅。　　納稅人所銷售的免稅圖書資料，應(yīng)一律開具普通發(fā)票，不得開具增值稅專用發(fā)票，已開具增值稅專用發(fā)票的必須全部追回后，方可免稅�！　�12、納稅人如果已向購買方開具了增值稅專用發(fā)票，應(yīng)將專用發(fā)票追回后方可申請辦理免稅。凡專用發(fā)票無法追回的，一律照章征收增值稅。　　政策依據(jù)：《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于延續(xù)宣傳文化增值稅和營業(yè)稅優(yōu)惠政策的通知》（財(cái)稅[2013]87號）。　　財(cái)稅[2013]87號：為促進(jìn)我國宣傳文化事業(yè)的發(fā)展繁榮，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，在2017年底以前，對宣傳文化事業(yè)增值稅和營業(yè)稅優(yōu)惠政策作適當(dāng)調(diào)整后延續(xù)�，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：　　一、自2013年1月1日起至2017年12月31日，執(zhí)行下列增值稅先征后退政策�！　、鍖ο铝谐霭嫖镌诔霭姝h(huán)節(jié)執(zhí)行增值稅100%先征后退的政策：　　1、中國共產(chǎn)黨和各民主黨派的各級組織的機(jī)關(guān)報(bào)紙和機(jī)關(guān)期刊，各級人大、政協(xié)、政府、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)的機(jī)關(guān)報(bào)紙和機(jī)關(guān)期刊，新華社的機(jī)關(guān)報(bào)紙和機(jī)關(guān)期刊，軍事部門的機(jī)關(guān)報(bào)紙和機(jī)關(guān)期刊�！　∩鲜龈骷壗M織不含其所屬部門。機(jī)關(guān)報(bào)紙和機(jī)關(guān)期刊增值稅先征后退范圍掌握在一個(gè)單位一份報(bào)紙和一份期刊以內(nèi)。　　2、專為少年兒童出版發(fā)行的報(bào)紙和期刊，中小學(xué)的學(xué)生課本�！　�3、專為老年人出版發(fā)行的報(bào)紙和期刊�！　�4、少數(shù)民族文字出版物�！　�5、盲文圖書和盲文期刊�！　�6、經(jīng)批準(zhǔn)在內(nèi)蒙古、廣西、西藏、寧夏、新疆五個(gè)自治區(qū)內(nèi)注冊的出版單位出版的出版物。　　7、列入本通知附件1的圖書、報(bào)紙和期刊。　�、鎸ο铝谐霭嫖镌诔霭姝h(huán)節(jié)執(zhí)行增值稅先征后退50%的政策：　　1、各類圖書、期刊、音像制品、電子出版物，但本通知第一條第㈠項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行增值稅100%先征后退的出版物除外�！　�2、列入本通知附件2的報(bào)紙�！　、鐚ο铝杏∷�、制作業(yè)務(wù)執(zhí)行增值稅100%先征后退的政策：　　1、對少數(shù)民族文字出版物的印刷或制作業(yè)務(wù)�！　�2、列入本通知附件3的新疆維吾爾自治區(qū)印刷企業(yè)的印刷業(yè)務(wù)。　　二、自2013年1月1日起至2017年12月31日，免征圖書批發(fā)、零售環(huán)節(jié)增值稅。　　三、自2013年1月1日起至2017年12月31日，對科普單位的門票收入，以及縣(含縣級市、區(qū)、旗)及縣以上黨政部門和科協(xié)開展的科普活動(dòng)的門票收入免征營業(yè)稅。自2013年1月1日至2013年7月31日，對境外單位向境內(nèi)科普單位轉(zhuǎn)讓科普影視作品播映權(quán)取得的收入，免征營業(yè)稅。　　四、享受本通知第一條第㈠項(xiàng)、第㈡項(xiàng)規(guī)定的增值稅先征后退政策的納稅人，必須是具有相關(guān)出版物的出版許可證的出版單位（含以“租型”方式取得專有出版權(quán)進(jìn)行出版物的印刷發(fā)行的出版單位）。承擔(dān)省級及以上出版行政主管部門指定出版、發(fā)行任務(wù)的單位，因進(jìn)行重組改制等原因尚未辦理出版、發(fā)行許可的出版單位，經(jīng)財(cái)政部駐各地財(cái)政監(jiān)察專員辦事處（以下簡稱財(cái)政監(jiān)察專員辦事處）商省級出版行政主管部門核準(zhǔn)，可以享受相應(yīng)的增值稅先征后退政策。　　納稅人應(yīng)將享受上述稅收優(yōu)惠政策的出版物在財(cái)務(wù)上實(shí)行單獨(dú)核算，不進(jìn)行單獨(dú)核算的不得享受本通知規(guī)定的優(yōu)惠政策。違規(guī)出版物、多次出現(xiàn)違規(guī)的出版單位及圖書批發(fā)零售單位不得享受本通知規(guī)定的優(yōu)惠政策，上述違規(guī)出版物、出版單位及圖書批發(fā)零售單位的具體名單由省級及以上出版行政主管部門及時(shí)通知相應(yīng)財(cái)政監(jiān)察專員辦事處和主管稅務(wù)機(jī)關(guān)�！　∥濉⒁寻窜浖�產(chǎn)品享受增值稅退稅政策的電子出版物不得再按本通知申請?jiān)鲋刀愊日骱笸苏�策�！　×�、辦理和認(rèn)定　�、灞就ㄖ�規(guī)定的各項(xiàng)增值稅先征后退政策由財(cái)政監(jiān)察專員辦事處根據(jù)財(cái)政部、國家稅務(wù)總局、中國人民銀行《關(guān)于稅制改革后對某些企業(yè)實(shí)行“先征后退”有關(guān)預(yù)算管理問題的暫行規(guī)定的通知》〔(94)財(cái)預(yù)字第55號〕的規(guī)定辦理�！　、婵破諉挝�、科普活動(dòng)和科普單位進(jìn)口自用科普影視作品的認(rèn)定仍按《科技部財(cái)政部國家稅務(wù)總局海關(guān)總署新聞出版總署關(guān)于印發(fā)<科普稅收優(yōu)惠政策實(shí)施辦法>的通知》（國科發(fā)政字〔2003〕416號）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行�！　∑�、本通知的有關(guān)定義　�、灞就ㄖ�所述“出版物”，是指根據(jù)國務(wù)院出版行政主管部門的有關(guān)規(guī)定出版的圖書、報(bào)紙、期刊、音像制品和電子出版物。所述圖書、報(bào)紙和期刊，包括隨同圖書、報(bào)紙、期刊銷售并難以分離的光盤、軟盤和磁帶等信息載體�！　、鎴D書、報(bào)紙、期刊(即雜志)的范圍，仍然按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)<增值稅部分貨物征稅范圍注釋>的通知》(國稅發(fā)〔1993〕151號)的規(guī)定執(zhí)行；音像制品、電子出版物的范圍，仍然按照《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于部分貨物適用增值稅低稅率和簡易辦法征收增值稅政策的通知》（財(cái)稅〔2009〕9號）的規(guī)定執(zhí)行�！　、绫就ㄖ�所述“專為少年兒童出版發(fā)行的報(bào)紙和期刊”，是指以初中及初中以下少年兒童為主要對象的報(bào)紙和期刊�！　、璞就ㄖ�所述“中小學(xué)的學(xué)生課本”，是指普通中小學(xué)學(xué)生課本和中等職業(yè)教育課本。普通中小學(xué)學(xué)生課本是指根據(jù)教育部中、小學(xué)教學(xué)大綱的要求，由經(jīng)國務(wù)院出版行政主管部門審定而具有“中小學(xué)教材”出版資質(zhì)的出版單位出版發(fā)行的中、小學(xué)學(xué)生上課使用的正式課本，具體操作時(shí)按國家和省級教育行政部門每年春、秋兩季下達(dá)的“中小學(xué)教學(xué)用書目錄”中所列的“課本”的范圍掌握；中等職業(yè)教育課本是指經(jīng)國家和省級教育、人力資源社會(huì)保障行政部門審定，供中等專業(yè)學(xué)校、職業(yè)高中和成人專業(yè)學(xué)校學(xué)生使用的課本，具體操作時(shí)按國家和省級教育、人力資源社會(huì)保障行政部門每年下達(dá)的教學(xué)用書目錄認(rèn)定。中小學(xué)的學(xué)生課本不包括各種形式的教學(xué)參考書、圖冊、自讀課本、課外讀物、練習(xí)冊以及其他各類輔助性教材和輔導(dǎo)讀物�！　、楸就ㄖ�所述“專為老年人出版發(fā)行的報(bào)紙和期刊”，是指以老年人為主要對象的報(bào)紙和期刊，具體范圍詳見附件4�！　、瓯就ㄖ�第一條第㈠項(xiàng)和第㈡項(xiàng)規(guī)定的圖書包括“租型”出版的圖書�！　、氡就ㄖ�所述“科普單位”，是指科技館，自然博物館，對公眾開放的天文館(站、臺(tái))、氣象臺(tái)(站)、地震臺(tái)(站)，以及高等院校、科研機(jī)構(gòu)對公眾開放的科普基地�！　“�、本通知自2013年1月1日起執(zhí)行�！敦�(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于繼續(xù)執(zhí)行宣傳文化增值稅和營業(yè)稅優(yōu)惠政策的通知》（財(cái)稅〔2011〕92號）同時(shí)廢止�！　“凑毡就ㄖ�第二條和第三條規(guī)定應(yīng)予免征的增值稅或營業(yè)稅，凡在接到本通知以前已經(jīng)征收入庫的，可抵減納稅人以后月份應(yīng)繳納的增值稅、營業(yè)稅稅款或者辦理稅款退庫。納稅人如果已向購買方開具了增值稅專用發(fā)票，應(yīng)將專用發(fā)票追回后方可申請辦理免稅。凡專用發(fā)票無法追回的，一律照章征收增值稅�！　�13、債轉(zhuǎn)股企業(yè)將享受免征增值稅政策的實(shí)物資產(chǎn)投入到新公司時(shí)不得開具增值稅專用發(fā)票（鑒于債轉(zhuǎn)股企業(yè)投入到新公司的實(shí)物資產(chǎn)享受免征增值稅政策，因此債轉(zhuǎn)股企業(yè)將實(shí)物資產(chǎn)投入到新公司時(shí)不得開具增值稅專用發(fā)票）�！　≌�策依據(jù)：《國家稅務(wù)總局關(guān)于債轉(zhuǎn)股企業(yè)實(shí)物投資免征增值稅政策有關(guān)問題的批復(fù)》（國稅函〔2003〕1394號）。　　國稅函〔2003〕1394號：江西省國家稅務(wù)局《關(guān)于債轉(zhuǎn)股企業(yè)實(shí)物資產(chǎn)投入新公司免征增值稅有關(guān)問題的請示》（贛國稅發(fā)〔2003〕90號）收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)批復(fù)如下：　　《中華人民共和國增值稅暫行條例》第21條規(guī)定，納稅人銷售免稅貨物不得開具增值稅專用發(fā)票。鑒于債轉(zhuǎn)股企業(yè)投入到新公司的實(shí)物資產(chǎn)享受免征增值稅政策，因此債轉(zhuǎn)股企業(yè)將實(shí)物資產(chǎn)投入到新公司時(shí)不得開具增值稅專用發(fā)票�！　∷男∫�(guī)模納稅人不能自行開具專用發(fā)票，只能代開專用發(fā)票1、小規(guī)模納稅人銷售貨物或者應(yīng)稅勞務(wù)的不能自行開具專用發(fā)票政策依據(jù)：《中華人民共和國增值稅暫行條例》第二十一條。　　第二十一條納稅人銷售貨物或者應(yīng)稅勞務(wù)，應(yīng)當(dāng)向索取增值稅專用發(fā)票的購買方開具增值稅專用發(fā)票，并在增值稅專用發(fā)票上分別注明銷售額和銷項(xiàng)稅額�！　�屬于下列情形之一的，不得開具增值稅專用發(fā)票：　�、逑蛳�費(fèi)者個(gè)人銷售貨物或者應(yīng)稅勞務(wù)的；　�、驿N售貨物或者應(yīng)稅勞務(wù)適用免稅規(guī)定的；　　㈢小規(guī)模納稅人銷售貨物或者應(yīng)稅勞務(wù)的�！　�2、小規(guī)模納稅人銷售自己使用過的固定資產(chǎn)，應(yīng)開具普通發(fā)票，不得由稅務(wù)機(jī)關(guān)代開增值稅專用發(fā)票�！　≌�策依據(jù)：《國家稅務(wù)總局關(guān)于增值稅簡易征收政策有關(guān)管理問題的通知》（國稅函〔2009〕90號）第二條�！　〉诙�條納稅人銷售舊貨，應(yīng)開具普通發(fā)票，不得自行開具或者由稅務(wù)機(jī)關(guān)代開增值稅專用發(fā)票�！　�3、納稅人銷售舊貨，應(yīng)開具普通發(fā)票，不得自行開具或者由稅務(wù)機(jī)關(guān)代開增值稅專用發(fā)票�！　≌�策依據(jù)：《國家稅務(wù)總局關(guān)于增值稅簡易征收政策有關(guān)管理問題的通知》（國稅函〔2009〕90號）第三條�！　〉谌龡l一般納稅人銷售貨物適用財(cái)稅〔2009〕9號文件第二條第㈢項(xiàng)、第㈣項(xiàng)和第三條規(guī)定的，可自行開具增值稅專用發(fā)票。　　其中：《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于部分貨物適用增值稅低稅率和簡易辦法征收增值稅政策的通知》財(cái)稅〔2009〕9號第二條第㈢項(xiàng)、第㈣項(xiàng)。　　第二條下列按簡易辦法征收增值稅的優(yōu)惠政策繼續(xù)執(zhí)行，不得抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額：　�、缫话慵{稅人銷售自產(chǎn)的下列貨物，可選擇按照簡易辦法依照6%征收率計(jì)算繳納增值稅【紅色字體部分調(diào)整為“依照3%征收率”】　　1、縣級及縣級以下小型水力發(fā)電單位生產(chǎn)的電力。小型水力發(fā)電單位，是指各類投資主體建設(shè)的裝機(jī)容量為5萬千瓦以下(含5萬千瓦)的小型水力發(fā)電單位�！　�2、建筑用和生產(chǎn)建筑材料所用的砂、土、石料�！　�3、以自己采掘的砂、土、石料或其他礦物連續(xù)生產(chǎn)的磚、瓦、石灰(不含粘土實(shí)心磚、瓦)�！　�4、用微生物、微生物代謝產(chǎn)物、動(dòng)物毒素、人或動(dòng)物的血液或組織制成的生物制品�！　�5、自來水。　　6、商品混凝土(僅限于以水泥為原料生產(chǎn)的水泥混凝土)�！　∫话慵{稅人選擇簡易辦法計(jì)算繳納增值稅后，36個(gè)月內(nèi)不得變更�！　、枰话慵{稅人銷售貨物屬于下列情形之一的，暫按簡易辦法依照4%征收率計(jì)算繳納增值稅【紅色字體部分調(diào)整為“依照3%征收率”】　　1、寄售商店代銷寄售物品(包括居民個(gè)人寄售的物品在內(nèi))；2、典當(dāng)業(yè)銷售死當(dāng)物品；　　3、經(jīng)國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的免稅商店零售的免稅品。　　4、小規(guī)模納稅人除上述特殊規(guī)定以外，銷售貨物、提供應(yīng)稅勞務(wù)或者提供應(yīng)稅服務(wù)可代開專用發(fā)票�！　≌�策依據(jù)：《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈稅務(wù)機(jī)關(guān)代開增值稅專用發(fā)票管理辦法（試行）〉的通知》（國稅發(fā)〔2004〕153號）第二條、第五條。　　第二條本辦法所稱代開專用發(fā)票，指主管稅務(wù)機(jī)關(guān)為所轄范圍內(nèi)的增值稅納稅人代開專用發(fā)票，其他單位和個(gè)人不得代開�！　〉谖鍡l本辦法所稱增值稅納稅人，指已辦理稅務(wù)登記的小規(guī)模納稅人（包括個(gè)體經(jīng)營者）以及國家稅務(wù)總局確定的其他可予代開增值稅專用發(fā)票的納稅人。　　政策依據(jù)：《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于將鐵路運(yùn)輸和郵政業(yè)納入營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》（財(cái)稅〔2013〕106號）第五十條�！　〉谖迨畻l小規(guī)模納稅人提供應(yīng)稅服務(wù)，接受方索取增值稅專用發(fā)票的，可以向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請代開�！　≌�策依據(jù)：國家稅務(wù)總局關(guān)于修訂《增值稅專用發(fā)票使用規(guī)定》的通知（國稅發(fā)〔2006〕156號）第十條。　　第十條增值稅小規(guī)模納稅人需要開具專用發(fā)票的，可向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請代開�！　∥逡话慵{稅人銷售自己使用過的固定資產(chǎn)，按簡易辦法依3%征收率減按2%征收增值稅，不得開具增值稅專用發(fā)票�！　�1、納稅人購進(jìn)或者自制固定資產(chǎn)時(shí)為小規(guī)模納稅人，認(rèn)定為一般納稅人后銷售該固定資產(chǎn)�！　≌�策依據(jù)：《國家稅務(wù)總局關(guān)于一般納稅人銷售自己使用過的固定資產(chǎn)增值稅有關(guān)問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告[2012]1號）�！　�國家稅務(wù)總局公告[2012]1號：現(xiàn)將增值稅一般納稅人銷售自己使用過的固定資產(chǎn)有關(guān)增值稅問題公告如下：　　增值稅一般納稅人銷售自己使用過的固定資產(chǎn)，屬于以下兩種情形的，可按簡易辦法依4%征收率減半征收增值稅，同時(shí)不得開具增值稅專用發(fā)票：　　一、納稅人購進(jìn)或者自制固定資產(chǎn)時(shí)為小規(guī)模納稅人，認(rèn)定為一般納稅人后銷售該固定資產(chǎn)�！　《�、增值稅一般納稅人發(fā)生按簡易辦法征收增值稅應(yīng)稅行為，銷售其按照規(guī)定不得抵扣且未抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的固定資產(chǎn)�！　”竟�告自2012年2月1日起施行。此前已發(fā)生并已經(jīng)征稅的事項(xiàng)，不再調(diào)整；此前已發(fā)生未處理的，按本公告規(guī)定執(zhí)行�！　�2、增值稅一般納稅人發(fā)生按簡易辦法征收增值稅應(yīng)稅行為，銷售其按照規(guī)定不得抵扣且未抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的固定資產(chǎn)�！　≌�策依據(jù)：《國家稅務(wù)總局關(guān)于一般納稅人銷售自己使用過的固定資產(chǎn)增值稅有關(guān)問題的公告》國家稅務(wù)總局公告[2012]1號�！　�國家稅務(wù)總局公告[2012]1號：現(xiàn)將增值稅一般納稅人銷售自己使用過的固定資產(chǎn)有關(guān)增值稅問題公告如下：　　增值稅一般納稅人銷售自己使用過的固定資產(chǎn)，屬于以下兩種情形的，可按簡易辦法依4%征收率減半征收增值稅，同時(shí)不得開具增值稅專用發(fā)票：　　一、納稅人購進(jìn)或者自制固定資產(chǎn)時(shí)為小規(guī)模納稅人，認(rèn)定為一般納稅人后銷售該固定資產(chǎn)�！　《�、增值稅一般納稅人發(fā)生按簡易辦法征收增值稅應(yīng)稅行為，銷售其按照規(guī)定不得抵扣且未抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的固定資產(chǎn)�！　”竟�告自2012年2月1日起施行。此前已發(fā)生并已經(jīng)征稅的事項(xiàng)，不再調(diào)整；此前已發(fā)生未處理的，按本公告規(guī)定執(zhí)行�！　�3、2008年12月31日以前未納入擴(kuò)大增值稅抵扣范圍試點(diǎn)的納稅人，銷售2008年12月31日以前購進(jìn)或者自制的固定資產(chǎn)。　　政策依據(jù)：《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于全國實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革若干問題的通知》（財(cái)稅〔2008〕170號）第四條�！　〉谒臈l自2009年1月1日起，納稅人銷售自己使用過的固定資產(chǎn)（以下簡稱已使用過的固定資產(chǎn)），應(yīng)區(qū)分不同情形征收增值稅：　�、邃N售自己使用過的2009年1月1日以后購進(jìn)或者自制的固定資產(chǎn)，按照適用稅率征收增值稅；㈡2008年12月31日以前未納入擴(kuò)大增值稅抵扣范圍試點(diǎn)的納稅人，銷售自己使用過的2008年12月31日以前購進(jìn)或者自制的固定資產(chǎn)，按照4%征收率減半征收增值稅；㈢2008年12月31日以前已納入擴(kuò)大增值稅抵扣范圍試點(diǎn)的納稅人，銷售自己使用過的在本地區(qū)擴(kuò)大增值稅抵扣范圍試點(diǎn)以前購進(jìn)或者自制的固定資產(chǎn)，按照4%征收率減半征收增值稅；銷售自己使用過的在本地區(qū)擴(kuò)大增值稅抵扣范圍試點(diǎn)以后購進(jìn)或者自制的固定資產(chǎn)，按照適用稅率征收增值稅。【第㈡、㈢中“按照4%征收率減半征收增值稅”調(diào)整為“按照簡易辦法依照3%征收率減按2%征收增值稅”】　　本通知所稱已使用過的固定資產(chǎn)，是指納稅人根據(jù)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度已經(jīng)計(jì)提折舊的固定資產(chǎn)。　　政策依據(jù)：《關(guān)于增值稅簡易征收政策有關(guān)管理問題的通知》國稅函〔2009〕90號第三條（同上）�！　�4、2008年12月31日以前已納入擴(kuò)大增值稅抵扣范圍試點(diǎn)的納稅人，銷售自己使用過的在本地區(qū)擴(kuò)大增值稅抵扣范圍試點(diǎn)以前購進(jìn)或者自制的固定資產(chǎn)�！　≌�策依據(jù)：《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于全國實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革若干問題的通知》財(cái)稅〔2008〕170號第四條�！　〉谒臈l自2009年1月1日起，納稅人銷售自己使用過的固定資產(chǎn)（以下簡稱已使用過的固定資產(chǎn)），應(yīng)區(qū)分不同情形征收增值稅：　　㈠銷售自己使用過的2009年1月1日以后購進(jìn)或者自制的固定資產(chǎn)，按照適用稅率征收增值稅；㈡2008年12月31日以前未納入擴(kuò)大增值稅抵扣范圍試點(diǎn)的納稅人，銷售自己使用過的2008年12月31日以前購進(jìn)或者自制的固定資產(chǎn)，按照4%征收率減半征收增值稅；㈢2008年12月31日以前已納入擴(kuò)大增值稅抵扣范圍試點(diǎn)的納稅人，銷售自己使用過的在本地區(qū)擴(kuò)大增值稅抵扣范圍試點(diǎn)以前購進(jìn)或者自制的固定資產(chǎn)，按照4%征收率減半征收增值稅；銷售自己使用過的在本地區(qū)擴(kuò)大增值稅抵扣范圍試點(diǎn)以后購進(jìn)或者自制的固定資產(chǎn)，按照適用稅率征收增值稅�！　”就ㄖ�所稱已使用過的固定資產(chǎn)，是指納稅人根據(jù)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度已經(jīng)計(jì)提折舊的固定資產(chǎn)�！　≌�策依據(jù)：《關(guān)于增值稅簡易征收政策有關(guān)管理問題的通知》國稅函〔2009〕90號第三條（同上）。　　5、一般納稅人銷售自己使用過的屬于《中華人民共和國增值稅暫行條例》第十條規(guī)定不得抵扣且未抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的固定資產(chǎn)�！　≌�策依據(jù)：《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于部分貨物適用增值稅低稅率和簡易辦法征收增值稅政策的通知》（財(cái)稅〔2009〕9號）第二條�！　〉诙�條下列按簡易辦法征收增值稅的優(yōu)惠政策繼續(xù)執(zhí)行，不得抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額：　�、寮{稅人銷售自己使用過的物品，按下列政策執(zhí)行：　　1、一般納稅人銷售自己使用過的屬于條例第十條規(guī)定不得抵扣且未抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的固定資產(chǎn)，按簡易辦法依4%征收率減半征收增值稅。　　一般納稅人銷售自己使用過的其他固定資產(chǎn)，按照《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于全國實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革若干問題的通知》（財(cái)稅[2008]170號）第四條的規(guī)定執(zhí)行。　　一般納稅人銷售自己使用過的除固定資產(chǎn)以外的物品，應(yīng)當(dāng)按照適用稅率征收增值稅�！　�2、小規(guī)模納稅人（除其他個(gè)人外，下同）銷售自己使用過的固定資產(chǎn)，減按2%征收率征收增值稅�！　⌒∫�(guī)模納稅人銷售自己使用過的除固定資產(chǎn)以外的物品，應(yīng)按3%的征收率征收增值稅�！　、婕{稅人銷售舊貨，按照簡易辦法依照4%征收率減半征收增值稅�！　∷�稱舊貨，是指進(jìn)入二次流通的具有部分使用價(jià)值的貨物（含舊汽車、舊摩托車和舊游艇），但不包括自己使用過的物品。　�、缫话慵{稅人銷售自產(chǎn)的下列貨物，可選擇按照簡易辦法依照6%征收率計(jì)算繳納增值稅：　　1、縣級及縣級以下小型水力發(fā)電單位生產(chǎn)的電力。小型水力發(fā)電單位，是指各類投資主體建設(shè)的裝機(jī)容量為5萬千瓦以下（含5萬千瓦）的小型水力發(fā)電單位�！　�2、建筑用和生產(chǎn)建筑材料所用的砂、土、石料�！　�3、以自己采掘的砂、土、石料或其他礦物連續(xù)生產(chǎn)的磚、瓦、石灰（不含粘土實(shí)心磚、瓦）�！　�4、用微生物、微生物代謝產(chǎn)物、動(dòng)物毒素、人或動(dòng)物的血液或組織制成的生物制品�！　�5、自來水�！　�6、商品混凝土（僅限于以水泥為原料生產(chǎn)的水泥混凝土）�！　∫话慵{稅人選擇簡易辦法計(jì)算繳納增值稅后，36個(gè)月內(nèi)不得變更�！　、枰话慵{稅人銷售貨物屬于下列情形之一的，暫按簡易辦法依照4%征收率計(jì)算繳納增值稅：　　1、寄售商店代銷寄售物品（包括居民個(gè)人寄售的物品在內(nèi)）；2、典當(dāng)業(yè)銷售死當(dāng)物品；　　3、經(jīng)國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的免稅商店零售的免稅。　　政策依據(jù)：《關(guān)于增值稅簡易征收政策有關(guān)管理問題的通知》國稅函〔2009〕90號第三條（同上）�！　�6、一般納稅人發(fā)生按簡易辦法征收增值稅應(yīng)稅行為，銷售其按照規(guī)定不得抵扣且未抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的固定資產(chǎn)�！　≌�策依據(jù)：《關(guān)于部分貨物適用增值稅低稅率和簡易辦法征收增值稅政策的通知》財(cái)稅〔2009〕9號文件第二條（同上）。　　政策依據(jù)：《關(guān)于增值稅簡易征收政策有關(guān)管理問題的通知》國稅函〔2009〕90號第三條（同上）�！　×�零稅率應(yīng)稅服務(wù)不得開具增值稅專用發(fā)票　　實(shí)行增值稅退（免）稅辦法的增值稅零稅率應(yīng)稅服務(wù)不得開具增值稅專用發(fā)票�！　≌�策依據(jù)：國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布《適用增值稅零稅率應(yīng)稅服務(wù)退（免）稅管理辦法》的公告（國家稅務(wù)總局公告2014年第11號）第七條�！　〉谄邨l實(shí)行增值稅退（免）稅辦法的增值稅零稅率應(yīng)稅服務(wù)不得開具增值稅專用發(fā)票�！　∑呒{稅人銷售舊貨，不得開增值稅專用發(fā)票　　納稅人銷售舊貨，應(yīng)開具普通發(fā)票，不得自行開具或者由稅務(wù)機(jī)關(guān)代開增值稅專用發(fā)票�！　≌�策依據(jù)：《國家稅務(wù)總局關(guān)于增值稅簡易征收政策有關(guān)管理問題的通知》（國稅函〔2009〕90號）第三條（同上）�！　“艘话慵{稅人銷售廢舊物資，不得開增值稅專用發(fā)票自2009年1月1日起，從事廢舊物資回收經(jīng)營業(yè)務(wù)的增值稅一般納稅人銷售廢舊物資，不得開具印有"廢舊物資"字樣的增值稅專用發(fā)票；如果納稅人取得的2009年1月1日以后開具的廢舊物資專用發(fā)票，不再作為增值稅扣稅憑證。　　政策依據(jù)：《國家稅務(wù)總局關(guān)于廢舊物資發(fā)票抵扣增值稅有關(guān)事項(xiàng)的公告》(國家稅務(wù)總局公告2008年第1號)第一條�！　〉谝粭l自2009年1月1日起，從事廢舊物資回收經(jīng)營業(yè)務(wù)的增值稅一般納稅人銷售廢舊物資，不得開具印有“廢舊物資”字樣的增值稅專用發(fā)票（以下簡稱廢舊物資專用發(fā)票）�！　〖{稅人取得的2009年1月1日以后開具的廢舊物資專用發(fā)票，不再作為增值稅扣稅憑證�！　【乓话慵{稅人的單采血漿站按照簡易辦法計(jì)稅銷售非臨床用人體血液，不得開具增值稅專用發(fā)票�！　∫话慵{稅人的單采血漿站銷售非臨床用人體血液，可以按照簡易辦法依照3%征收率計(jì)算應(yīng)納稅額，但不得對外開具增值稅專用發(fā)票。　　政策依據(jù)：《國家稅務(wù)總局關(guān)于供應(yīng)非臨床用血增值稅政策問題的批復(fù)》（國稅函〔2009〕456號）第二條�！　〉诙�條屬于增值稅一般納稅人的單采血漿站銷售非臨床用人體血液，可以按照簡易辦法依照6%征收率計(jì)算應(yīng)納稅額，但不得對外開具增值稅專用發(fā)票；也可以按照銷項(xiàng)稅額抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的辦法依照增值稅適用稅率計(jì)算應(yīng)納稅額�！　≌�策依據(jù)：《國家稅務(wù)總局關(guān)于簡并增值稅征收率有關(guān)問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告2014年第36號）第四條�！　〉谒臈l將《國家稅務(wù)總局關(guān)于供應(yīng)非臨床用血增值稅政策問題的批復(fù)》（國稅函〔2009〕456號）第二條中“按照簡易辦法依照6%征收率計(jì)算應(yīng)納稅額”，修改為“按照簡易辦法依照3%征收率計(jì)算應(yīng)納稅額”。　　十凡達(dá)到增值稅一般納稅人標(biāo)準(zhǔn)不申請辦理認(rèn)定手續(xù)的納稅人，不得開具專用發(fā)票。　　1、除《增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第二十九條規(guī)定外，納稅人銷售額超過小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)，未申請辦理一般納稅人認(rèn)定手續(xù)的�！　≌�策依據(jù)：《增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第三十四條。　　第三十四條　境外的單位或個(gè)人在境內(nèi)銷售應(yīng)稅勞務(wù)而在境內(nèi)未設(shè)有經(jīng)營機(jī)構(gòu)的，其應(yīng)納稅款以代理人為扣繳義務(wù)人；沒有代理人的，以購買者為扣繳義務(wù)人�！　「阶ⅲ骸对鲋刀悤盒袟l例實(shí)施細(xì)則》年應(yīng)稅銷售額超過小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)的其他個(gè)人按小規(guī)模納稅人納稅；非企業(yè)性單位、不經(jīng)常發(fā)生應(yīng)稅行為的企業(yè)可選擇按小規(guī)模納稅人納稅�！　�2、凡達(dá)到增值稅一般納稅人標(biāo)準(zhǔn)的，都應(yīng)當(dāng)申請認(rèn)定增值稅一般納稅人，并建立健全賬簿。對達(dá)到一般納稅人標(biāo)準(zhǔn)而不申請辦理認(rèn)定手續(xù)的，根據(jù)《中華人民共和國增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第三十條的規(guī)定，按銷售額依照增值稅稅率計(jì)算應(yīng)納稅額，不得抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額，也不得開具專用發(fā)票�！　≌�策依據(jù)：《國家稅務(wù)總局關(guān)于增值稅一般納稅人認(rèn)定有關(guān)問題的通知》（國稅函〔2008〕1079號）第三條。　　第三條 2009年應(yīng)稅銷售額超過新標(biāo)準(zhǔn)的小規(guī)模納稅人，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國增值稅暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請一般納稅人資格認(rèn)定。未申請辦理一般納稅人認(rèn)定手續(xù)的，應(yīng)按銷售額依照增值稅稅率計(jì)算應(yīng)納稅額，不得抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額，也不得使用增值稅專用發(fā)票�！　∈�一一般納稅人會(huì)計(jì)核算不健全，或者不能夠提供準(zhǔn)確稅務(wù)資料的納稅人，不得使用增值稅專用發(fā)票。　　一般納稅人會(huì)計(jì)核算不健全，或者不能夠提供準(zhǔn)確稅務(wù)資料的，應(yīng)當(dāng)按照銷售額和增值稅稅率計(jì)算應(yīng)納稅額，不得抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額，也不得使用增值稅專用發(fā)票�！　≌�策依據(jù)：《增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第三十四條。　　第三十四條有下列情形之一者，應(yīng)按銷售額依照增值稅稅率計(jì)算應(yīng)納稅額，不得抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額，也不得使用增值稅專用發(fā)票：　�、逡话慵{稅人會(huì)計(jì)核算不健全，或者不能夠提供準(zhǔn)確稅務(wù)資料的；㈡除本細(xì)則第二十九條規(guī)定外，納稅人銷售額超過小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)，未申請辦理一般納稅人認(rèn)定手續(xù)的。　　十二商業(yè)企業(yè)一般納稅人零售消費(fèi)品和向供貨方收取的各種收入，不得開具專用發(fā)票1、商業(yè)企業(yè)一般納稅人零售的煙、酒、食品、服裝、鞋帽（不包括勞保專用部分）、化妝品等消費(fèi)品不得開具專用發(fā)票。　　政策依據(jù)：國家稅務(wù)總局關(guān)于修訂《增值稅專用發(fā)票使用規(guī)定》的通知（國稅發(fā)〔2006〕156號）第十條�！　〉谑畻l一般納稅人銷售貨物或者提供應(yīng)稅勞務(wù)，應(yīng)向購買方開具專用發(fā)票�！　∩虡I(yè)企業(yè)一般納稅人零售的煙、酒、食品、服裝、鞋帽（不包括勞保專用部分）、化妝品等消費(fèi)品不得開具專用發(fā)票�！　≡鲋刀愋∫�(guī)模納稅人（以下簡稱小規(guī)模納稅人）需要開具專用發(fā)票的，可向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請代開。　　銷售免稅貨物不得開具專用發(fā)票，法律、法規(guī)及國家稅務(wù)總局另有規(guī)定的除外�！　�2、商業(yè)企業(yè)向供貨方收取的各種收入，一律不得開具增值稅專用發(fā)票。　　政策依據(jù)：《國家稅務(wù)總局關(guān)于商業(yè)企業(yè)向貨物供應(yīng)方收取的部分費(fèi)用征收流轉(zhuǎn)稅問題的通知》（國稅發(fā)〔2004〕136號）第二條�！　〉诙�條商業(yè)企業(yè)向供貨方收取的各種收入，一律不得開具增值稅專用發(fā)票。　　十三出口貨物勞務(wù)除輸入特殊區(qū)域的水電氣外，出口企業(yè)和其他單位不得開具增值稅專用發(fā)票。　　出口貨物勞務(wù)除輸入特殊區(qū)域的水電氣外，出口企業(yè)和其他單位不得開具增值稅專用發(fā)票�！　≌�策依據(jù)：國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布《出口貨物勞務(wù)增值稅和消費(fèi)稅管理辦法》的公告（國家稅務(wù)總局公告2012年第24號）第十一條。　　第十一條其他規(guī)定　�、宄隹谪浳飫趧�(wù)除輸入特殊區(qū)域的水電氣外，出口企業(yè)和其他單位不得開具增值稅專用發(fā)票�！　、嬖鲋刀愅硕惵视姓{(diào)整的，其執(zhí)行時(shí)間：　　1、屬于向海關(guān)報(bào)關(guān)出口的貨物，以出口貨物報(bào)關(guān)單上注明的出口日期為準(zhǔn)；屬于非報(bào)關(guān)出口銷售的貨物，以出口發(fā)票或普通發(fā)票的開具時(shí)間為準(zhǔn)�！　�2、保稅區(qū)內(nèi)出口企業(yè)或其他單位出口的貨物以及經(jīng)保稅區(qū)出口的貨物，以貨物離境時(shí)海關(guān)出具的出境貨物備案清單上注明的出口日期為準(zhǔn)�！　、缧枰�認(rèn)定為可按收購視同自產(chǎn)貨物申報(bào)免抵退稅的集團(tuán)公司，集團(tuán)公司總部必須將書面認(rèn)定申請及成員企業(yè)的證明材料報(bào)送主管稅務(wù)機(jī)關(guān)，并由集團(tuán)公司總部所在地的地級以上（含本級）稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定�！　〖瘓F(tuán)公司總部及其成員企業(yè)不在同一地區(qū)的，或不在同一省（自治區(qū)、直轄市，計(jì)劃單列市）的?由集團(tuán)公司總部所在地的省級國家稅務(wù)局認(rèn)定；總部及其成員不在同一個(gè)省的，總部所在地的省級國家稅務(wù)局應(yīng)將認(rèn)定文件抄送成員企業(yè)所在地的省級國家稅務(wù)局�！　、杈惩鈫挝�、個(gè)人推遲支付貨款或不能支付貨款的出口貨物勞務(wù)，及出口企業(yè)以差額結(jié)匯方式進(jìn)行結(jié)匯的進(jìn)料加工出口貨物，凡外匯管理部門出具出口收匯核銷單的（免予提供紙質(zhì)出口收匯核銷單的試點(diǎn)地區(qū)的稅務(wù)機(jī)關(guān)收到外匯管理部門傳輸?shù)氖諈R核銷電子數(shù)據(jù)），出口企業(yè)和其他單位可按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定申報(bào)退（免）稅�！　、閷儆谶h(yuǎn)期收匯且未超過在外匯管理部門遠(yuǎn)期收匯備案的預(yù)計(jì)收匯日期的出口貨物勞務(wù)，提供遠(yuǎn)期收匯備案證明申請退（免）稅的，出口企業(yè)和其他單位應(yīng)在預(yù)計(jì)收匯日期起30天內(nèi)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提供出口收匯核銷單（出口退稅聯(lián)）。逾期未提供的，或免予提供紙質(zhì)出口收匯核銷單的試點(diǎn)地區(qū)的稅務(wù)機(jī)關(guān)收到外匯管理部門傳輸?shù)氖諈R核銷電子數(shù)據(jù)的“核銷日期”超過預(yù)計(jì)收匯日期起30天的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)不再辦理相關(guān)出口退（免）稅，已辦理出口退（免）稅的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)按有關(guān)規(guī)定追回已退（免）稅款�！　、贻斎胩厥鈪^(qū)域的水電氣，區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)未在規(guī)定期限內(nèi)申報(bào)退（免）稅的，進(jìn)項(xiàng)稅額須轉(zhuǎn)入成本�！　、脒m用增值稅免稅政策的出口貨物勞務(wù)，除特殊區(qū)域內(nèi)的企業(yè)出口的特殊區(qū)域內(nèi)的貨物、出口企業(yè)或其他單位視同出口的貨物勞務(wù)外，出口企業(yè)或其他單位如果未在規(guī)定的納稅申報(bào)期內(nèi)按規(guī)定申報(bào)免稅的，應(yīng)視同內(nèi)銷貨物和加工修理修配勞務(wù)征免增值稅、消費(fèi)稅，屬于內(nèi)銷免稅的，除按規(guī)定補(bǔ)報(bào)免稅外，還應(yīng)接受主管稅務(wù)機(jī)關(guān)按《中華人民共和國稅收征收管理法》做出的處罰；屬于內(nèi)銷征稅的，應(yīng)在免稅申報(bào)期次月的增值稅納稅申報(bào)期內(nèi)申報(bào)繳納增值稅、消費(fèi)稅。　　出口企業(yè)或其他單位對本年度的出口貨物勞務(wù)，剔除已申報(bào)增值稅退（免）稅、免稅，已按內(nèi)銷征收增值稅、消費(fèi)稅，以及已開具代理出口證明的出口貨物勞務(wù)后的余額，除內(nèi)銷免稅貨物按前款規(guī)定執(zhí)行外，須在次年6月份的增值稅納稅申報(bào)期內(nèi)申報(bào)繳納增值稅、消費(fèi)稅�！　、爝m用增值稅免稅政策的出口貨物勞務(wù)，出口企業(yè)或其他單位如果放棄免稅，實(shí)行按內(nèi)銷貨物征稅的，應(yīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出書面報(bào)告，一旦放棄免稅，36個(gè)月內(nèi)不得更改�！　、沓�經(jīng)國家稅務(wù)總局批準(zhǔn)銷售給免稅店的卷煙外，免稅出口的卷煙須從指定口岸（見附件43）直接報(bào)關(guān)出口�！　、畛隹谄髽I(yè)和其他單位出口財(cái)稅〔2012〕39號文件第九條第㈡項(xiàng)第6點(diǎn)所列的貨物，出口企業(yè)和其他單位應(yīng)按財(cái)稅〔2012〕39號文件附件9所列原料對應(yīng)海關(guān)稅則號在出口貨物勞務(wù)退稅率文庫中對應(yīng)的退稅率申報(bào)納稅或免稅或退（免）稅。　　出口企業(yè)和其他單位如果未按上述規(guī)定申報(bào)納稅或免稅或退（免）稅的，一經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)，除執(zhí)行本項(xiàng)規(guī)定外，還應(yīng)接受主管稅務(wù)機(jī)關(guān)按《中華人民共和國稅收征收管理法》做出的處罰。　　十四鉆石出口不得開具增值稅專用發(fā)票　　鉆石出口不得開具增值稅專用發(fā)票　　政策依據(jù)：國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《鉆石交易增值稅征收管理辦法》的通知（國稅發(fā)〔2006〕131號）第六條。　　第六條會(huì)員單位通過鉆交所進(jìn)口銷往國內(nèi)市場的毛坯鉆石，免征國內(nèi)環(huán)節(jié)增值稅，并可通過防偽稅控“一機(jī)多票”系統(tǒng)開具普通發(fā)票；會(huì)員單位通過鉆交所進(jìn)口銷往國內(nèi)市場的成品鉆石，憑海關(guān)完稅憑證和核準(zhǔn)單（須一一對應(yīng)），通過稅務(wù)機(jī)關(guān)或稅務(wù)機(jī)關(guān)指定的專業(yè)從事稅務(wù)代理業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)使用增值稅防偽稅控主機(jī)共享服務(wù)系統(tǒng)開具增值稅專用發(fā)票。如發(fā)生退貨，需要開具紅字增值稅專用發(fā)票的，除按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定處理外，還應(yīng)收回核準(zhǔn)單（原件）；鉆石出口不得開具增值稅專用發(fā)票�！　�國內(nèi)開采或加工的鉆石，通過鉆交所銷售的，在國內(nèi)銷售環(huán)節(jié)免征增值稅，可憑核準(zhǔn)單開具普通發(fā)票；不通過鉆交所銷售的，在國內(nèi)銷售環(huán)節(jié)照章征收增值稅，并可按規(guī)定開具專用發(fā)票�！　∈�五金融機(jī)構(gòu)所屬分行、支行、分理處、儲(chǔ)蓄所等銷售實(shí)物黃金不得開具銀行自制的金融專業(yè)發(fā)票。　　金融機(jī)構(gòu)所屬分行、支行、分理處、儲(chǔ)蓄所等銷售實(shí)物黃金時(shí)，應(yīng)當(dāng)向購買方開具國家稅務(wù)總局統(tǒng)一監(jiān)制的普通發(fā)票，不得開具銀行自制的金融專業(yè)發(fā)票（普通發(fā)票領(lǐng)購事宜由各分行、支行辦理）。　　政策依據(jù)：《國家稅務(wù)總局關(guān)于金融機(jī)構(gòu)開展個(gè)人實(shí)物黃金交易業(yè)務(wù)增值稅有關(guān)問題的通知》（國稅發(fā)〔2005〕178號）第二條�！　〉诙�條金融機(jī)構(gòu)所屬分行、支行、分理處、儲(chǔ)蓄所等銷售實(shí)物黃金時(shí)，應(yīng)當(dāng)向購買方開具國家稅務(wù)總局統(tǒng)一監(jiān)制的普通發(fā)票，不得開具銀行自制的金融專業(yè)發(fā)票，普通發(fā)票領(lǐng)購事宜由各分行、支行辦理。　　十六簡易計(jì)稅方法不開專票情況　　1、除財(cái)政部、國家稅務(wù)總局特殊規(guī)定外，簡易征收項(xiàng)目（含“營改增”簡易征收項(xiàng)目）可開具增值稅專用發(fā)票。　　2、小規(guī)模納稅人　　⑴小規(guī)模納稅人不可自行開具增值稅專用發(fā)票，可向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請代開增值稅專用發(fā)票�！　、菩∫�(guī)模納稅人銷售自己使用過的固定資產(chǎn)，應(yīng)開具普通發(fā)票，不得由稅務(wù)機(jī)關(guān)代開增值稅專用發(fā)票（國稅函〔2009〕90號）。　�、切∫�(guī)模納稅人銷售舊貨，應(yīng)開具普通發(fā)票，不得由稅務(wù)機(jī)關(guān)代開增值稅專用發(fā)票（國稅函〔2009〕90號）�！　�3、一般納稅人　�、乓话慵{稅人銷售自己使用過的固定資產(chǎn)，凡根據(jù)《關(guān)于全國實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革若干問題的通知》財(cái)稅〔2008〕170號、《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于部分貨物適用增值稅低稅率和簡易辦法征收增值稅政策的通知》財(cái)稅〔2009〕9號、《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于簡并增值稅征收率政策的通知》財(cái)稅「2014」57號等文件規(guī)定，適用按簡易辦法依3%征收率減按2%征收增值稅政策的，應(yīng)開具普通發(fā)票，不得開具增值稅專用發(fā)票。　�、萍{稅人銷售舊貨，應(yīng)開具普通發(fā)票，不得自行開具或者由稅務(wù)機(jī)關(guān)代開增值稅專用發(fā)票（《關(guān)于增值稅簡易征收政策有關(guān)管理問題的通知》國稅函〔2009〕90號）�！　、且话慵{稅人的單采血漿站銷售非臨床用人體血液，可以按照簡易辦法依照3%征收率計(jì)算應(yīng)納稅額，但不得對外開具增值稅專用發(fā)票（《國家稅務(wù)總局關(guān)于供應(yīng)非臨床用血增值稅政策問題的批復(fù)》國稅函〔2009〕456號）。