根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范稅務(wù)機(jī)關(guān)代開普通發(fā)票工作的通知》(國稅函[2004]1024號)規(guī)定，下列六類單位和個人可以向其主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請代開普通發(fā)票。

　　一是已辦理稅務(wù)登記的單位和個人，雖已領(lǐng)購普通發(fā)票但其臨時取得超出領(lǐng)購發(fā)票使用范圍或者超過領(lǐng)用發(fā)票開具限額以外的業(yè)務(wù)收入，需要開具發(fā)票的，可以申請代開。

　　二是已辦理稅務(wù)登記的單位和個人，被稅務(wù)機(jī)關(guān)依法收繳發(fā)票或者停止發(fā)售發(fā)票期間取得經(jīng)營業(yè)務(wù)收入，需要開具發(fā)票的，可以申請代開。

　　三是已辦理稅務(wù)登記的外省（自治區(qū)、直轄市）納稅人到本轄區(qū)臨時從事經(jīng)營業(yè)務(wù)活動的，原則上應(yīng)當(dāng)按照《稅務(wù)登記管理辦法》的規(guī)定，持《外出經(jīng)營活動稅收管理證明》向經(jīng)營地稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理報驗登記，領(lǐng)取發(fā)票自行開具；確因業(yè)務(wù)量小、開票頻度低，需要開具發(fā)票的，可以向經(jīng)營地稅務(wù)機(jī)關(guān)申請代開。

　　四是正在申請辦理稅務(wù)登記的單位和個人，對其自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起至取得稅務(wù)登記證件期間發(fā)生的業(yè)務(wù)收入，需要開具發(fā)票的，可以申請代開。

　　五是應(yīng)辦理稅務(wù)登記而未辦理的單位和個人，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以處理，并在補(bǔ)辦稅務(wù)登記手續(xù)后，對其自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起至取得稅務(wù)登記證件期間發(fā)生的業(yè)務(wù)收入，需要開具發(fā)票的，可以申請代開。

　　六是依法不需要辦理稅務(wù)登記的單位和個人，臨時取得收入，需要開具發(fā)票的，可以申請代開。

　　同時，在向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請代開普通發(fā)票時要辦理相關(guān)手續(xù)，即填寫代開普通發(fā)票申請表，并提供兩項證明材料，一是申請代開發(fā)票人的合法身份證明；二是付款方（或接受勞務(wù)服務(wù)方）對所購物品品名（或勞務(wù)服務(wù)項目）、單價、金額等出具的書面確認(rèn)證明。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在對其申請資料核對無誤后，就可予以代開。