城市維護(hù)建設(shè)稅，是我國為了加強(qiáng)城市的維護(hù)建設(shè)，擴(kuò)大和穩(wěn)定城市維護(hù)建設(shè)資金的來源，對(duì)有經(jīng)營(yíng)收入的單位和個(gè)人征收的一個(gè)稅種�！吨腥A人民共和國城市維護(hù)建設(shè)稅暫行條例》第三條規(guī)定，城市維護(hù)建設(shè)稅，以納稅人實(shí)際繳納的增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅稅額為計(jì)稅依據(jù)，分別與增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅同時(shí)繳納。對(duì)于城市維護(hù)建設(shè)稅的計(jì)算，筆者認(rèn)為，納稅人不可忽視以下幾點(diǎn)。

　　不是獨(dú)立的稅種

　　《中華人民共和國城市維護(hù)建設(shè)稅暫行條例》第五條規(guī)定，城市維護(hù)建設(shè)稅的征收、管理、納稅環(huán)節(jié)、獎(jiǎng)罰等事項(xiàng)，比照增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅的有關(guān)規(guī)定辦理。由于城市維護(hù)建設(shè)稅沒有特定的課稅對(duì)象，是以納稅人實(shí)際繳納的增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅稅額為計(jì)稅依據(jù)，而且既不能獨(dú)立征收，也不能獨(dú)立減免，完全依附于增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅，不具備一個(gè)獨(dú)立稅種應(yīng)有的特征，因此，城市維護(hù)建設(shè)稅是一個(gè)附加稅種。

　　城市之外也征收

　　增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅都屬于流轉(zhuǎn)稅。流轉(zhuǎn)稅，是指以納稅人商品生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)的流轉(zhuǎn)額或者數(shù)量以及非商品交易的營(yíng)業(yè)額為征稅對(duì)象的一類稅收�？梢�，單位和個(gè)人只要是發(fā)生在中國境內(nèi)的流轉(zhuǎn)稅應(yīng)稅行為，無論在城市、縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是在農(nóng)村，都屬于流轉(zhuǎn)稅征稅范圍。而城市維護(hù)建設(shè)稅是以納稅人實(shí)際繳納的增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅稅額為計(jì)稅依據(jù)，完全依附于增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅，因此，城市維護(hù)建設(shè)稅也沒有地域限制，不但在城市范圍內(nèi)征收，也在縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及農(nóng)村范圍內(nèi)征收。

　　適用稅率因納稅所在地不同而不同

　　《中華人民共和國城市維護(hù)建設(shè)稅暫行條例》第四條規(guī)定，城市維護(hù)建設(shè)稅稅率如下：納稅人所在地在市區(qū)的，稅率為7%;納稅人所在地在縣城、鎮(zhèn)的，稅率為5%;納稅人所在地不在市區(qū)、縣城或鎮(zhèn)的，稅率為1%�！敦�(cái)政部關(guān)于貫徹執(zhí)行《中華人民共和國城市維護(hù)建設(shè)稅暫行條例》幾個(gè)具體問題的規(guī)定》([1985]財(cái)稅字第69號(hào))第六條規(guī)定，納稅單位或個(gè)人繳納城市維護(hù)建設(shè)稅的適用稅率，一律按其納稅所在地的規(guī)定稅率執(zhí)行。縣政府設(shè)在城市市區(qū)，其在市區(qū)辦的企業(yè)，按市區(qū)的規(guī)定稅率計(jì)算納稅�！敦�(cái)政部關(guān)于城市維護(hù)建設(shè)稅幾個(gè)具體業(yè)務(wù)問題的補(bǔ)充規(guī)定》(財(cái)稅字[1985] 第143 號(hào))第二條規(guī)定，城市維護(hù)建設(shè)稅的適用稅率，應(yīng)按納稅人所在地的規(guī)定稅率執(zhí)行。但對(duì)下列兩種情況，可按繳納“三稅”所在地的規(guī)定稅率就地繳納城市維護(hù)建設(shè)稅：1.由受托方代征代扣產(chǎn)品稅、增值稅、營(yíng)業(yè)稅的單位和個(gè)人;2.流動(dòng)經(jīng)營(yíng)等無固定納稅地點(diǎn)的單位和個(gè)人。綜上所述，需要納稅人特別注意的是，納稅人的城市維護(hù)建設(shè)稅適用稅率因納稅所在地不同而不同，而不能理解為納稅人經(jīng)營(yíng)所在地的法定稅率就一定是其適用稅率。

　　另外，以下兩種情況屬于城市維護(hù)建設(shè)稅的特案規(guī)定：

　　1.《財(cái)政部關(guān)于鐵道部繳納城市維護(hù)建設(shè)稅的特案規(guī)定》([1985]財(cái)稅字第159號(hào))規(guī)定，鐵道部應(yīng)繳納的城市維護(hù)建設(shè)稅，以鐵道部實(shí)際集中繳納的營(yíng)業(yè)稅稅額作為城市維護(hù)建設(shè)稅的計(jì)稅依據(jù)，在集中繳納營(yíng)業(yè)稅的同時(shí)，計(jì)算繳納城市維護(hù)建設(shè)稅。城市維護(hù)建設(shè)稅的稅率為5%。

　　2.《國家稅務(wù)總局關(guān)于中外合作開采石油資源適用城市維護(hù)建設(shè)稅教育費(fèi)附加有關(guān)事宜的公告》(國家稅務(wù)總局公告2010年第31號(hào))第二條規(guī)定，開采海洋石油資源的中外合作油(氣)田所在地在海上，根據(jù)《中華人民共和國城市維護(hù)建設(shè)稅暫行條例》(國發(fā)[1985]19號(hào))第四條的規(guī)定，其城市維護(hù)建設(shè)稅適用1%的稅率。