“龍泉煤礦4301試點工作面保水開采示范工程，正在形成一套國際國內(nèi)領先的‘安全、高效、經(jīng)濟、與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)’的保水開采技術(shù)體系。”近日，晉能控股太原市龍泉能源發(fā)展有限公司總經(jīng)理劉春盛介紹說，在這個過程中，資源稅新政的頒布實施以及稅務部門圍繞這一“綠色稅制”落實落地開展的精細服務，為企業(yè)堅定不移地推進“綠色開采”提供了強有力的保障。

去年9月1日起施行的《中華人民共和國資源稅法》，在保持現(xiàn)行稅制框架和稅負水平總體不變的基礎上，進一步增強了資源稅這一稅種在促進資源節(jié)約集約利用、加強生態(tài)環(huán)境保護方面的功能。通過實行鼓勵與約束“雙向驅(qū)動”，既引導企業(yè)加大技術(shù)研發(fā)投入，走綠色發(fā)展、安全生產(chǎn)之路，又促進資源型地區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，蹚全方位推進高質(zhì)量發(fā)展之路，實踐證明，資源稅法已成為中國推行綠色稅制體系的一張靚麗“名片”。

山西省能源局副局長苗還利介紹，山西作為產(chǎn)煤大省，有力地支撐了我國經(jīng)濟社會發(fā)展，但同時也帶來區(qū)域性土地沉陷、水資源破壞、瓦斯排放、煤矸石堆存等突出問題。2019年，山西成為我國首個“能源革命綜合改革試點”，而代表煤炭工業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展方向的“綠色開采”成為改革試點的重要任務之一。

矸石充填開采是“綠色開采”的重要方式之一。傳統(tǒng)的矸石排放，工序復雜，占用土地多，治理難度大，需要煤礦投入大量的人力、物力。通過矸石返井充填，井下處理，既減輕了治理過程中的揚塵污染，又消除了采空區(qū)的地質(zhì)災害，符合采礦業(yè)“來自地下，再還原地下”的環(huán)保理念，能夠?qū)崿F(xiàn)資源開發(fā)利用最優(yōu)化和生態(tài)環(huán)境影響最小化，達到經(jīng)濟、環(huán)保與社會效益的“共贏”。

東曲煤礦位于山西省古交市，是山西焦煤集團所屬西山煤電集團下轄的主力生產(chǎn)礦井之一。2020年10月，國家稅務總局太原市稅務局會同太原市能源局等到東曲礦調(diào)研矸石充填資源稅減免情況，按照《中華人民共和國資源稅法》《財政部 稅務總局關于繼續(xù)執(zhí)行資源稅優(yōu)惠政策的公告》及山西省資源稅相關政策，積極協(xié)助該礦進行資源稅減免申報。2020年，東曲礦矸石充填面產(chǎn)量為243473.29噸，矸石填充量290654.89噸，申報資源稅減免9-11月份累計產(chǎn)量68630.26噸，減免資源稅145萬元。2021年1-6月份該礦申報資源稅減免累計產(chǎn)量64678噸，減免資源稅為120萬元。

保水開采同樣是“綠色開采”的發(fā)展方向之一。山西晉能控股煤業(yè)集團所屬的龍泉能源公司位于山西省婁煩縣，是國家“十一五”煤礦規(guī)劃項目、山西省重點工程項目。該公司的保水開采項目地面布置2個井場，項目實施以來累計投入資金6429.3萬元，每年可減少排水83.22萬噸，節(jié)約排水費223.7萬元，節(jié)約污水處理費56.6萬元，少繳水資源稅83.22萬元，節(jié)約排水人工費、設備折舊費47.85萬元。根據(jù)《關于資源稅征收管理若干問題的公告》規(guī)定，其資源稅減稅享受形式由備案制改為“自行判別，申報享受，有關資料留存?zhèn)洳?rdquo;的辦理方式。該公司通過保水開采2021年上半年累計減免稅額2314.22萬元，按全年計劃商品煤量332萬噸、收入13.5億元測算，可享受資源稅減征4500萬元。

《中華人民共和國資源稅法》實施以來，國家稅務總局太原市稅務局堅持踐行“綠色”發(fā)展理念，充分發(fā)揮稅收職能作用，助力煤炭生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、綠色發(fā)展。太原市稅務局多次深入企業(yè)走訪調(diào)研的同時，積極協(xié)調(diào)太原市能源局等行業(yè)主管部門，建立稅務、企業(yè)、行業(yè)三方“共建、共治、共享”的資源稅治理機制，依法依規(guī)解決業(yè)務問題，合情合理制定實施方案，有序有效推動政策落實，確保支持“綠色開采”的稅收優(yōu)惠不折不扣惠及企業(yè)。