上海市人力資源和社會(huì)保障局等四部門關(guān)于鞏固拓展城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)扶貧成果的通知

滬人社規(guī)〔2022〕40號(hào)           2022-12-23

各區(qū)人力資源社會(huì)保障局、財(cái)政局、民政局、稅務(wù)局：

　　根據(jù)《人力資源社會(huì)保障部 民政部 財(cái)政部 國家稅務(wù)總局 國家鄉(xiāng)村振興局 中國殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于鞏固拓展社會(huì)保險(xiǎn)扶貧成果助力全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的通知》(人社部發(fā)〔2021〕64號(hào))的規(guī)定，結(jié)合本市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)(以下簡稱“城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)”)扶貧做法，現(xiàn)就鞏固拓展本市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)扶貧成果，做好低保對象、特困人員等困難群體(以下簡稱“貧困人員”)參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)工作通知如下：

　　一、持續(xù)減輕貧困人員參保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)

　　對重度殘疾人參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的，為其代繳部分或全部養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi);對貧困人員參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的，由各區(qū)人民政府為其代繳部分最低標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)為445元。

　　二、推進(jìn)貧困人員應(yīng)保盡保和法定人員全覆蓋

　　精準(zhǔn)實(shí)施全民參保計(jì)劃，開展精準(zhǔn)登記服務(wù)。深入基層，采取通俗易懂的方式開展政策宣傳，積極主動(dòng)開展參保登記及繳費(fèi)等經(jīng)辦服務(wù)工作，推動(dòng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)保盡保。

　　三、適時(shí)提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平

　　完善落實(shí)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定與基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機(jī)制，適時(shí)提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)引導(dǎo)符合條件的城鄉(xiāng)居民早參保、多繳費(fèi)，規(guī)范個(gè)人賬戶記賬利率辦法，提高個(gè)人賬戶養(yǎng)老金水平。

　　四、提升城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金安全和可持續(xù)性

　　繼續(xù)推動(dòng)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金委托投資運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)基金保值增值。健全政策、經(jīng)辦、信息、監(jiān)督“四位一體”基金管理風(fēng)險(xiǎn)防控體系，持續(xù)推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防控措施“進(jìn)規(guī)程、進(jìn)系統(tǒng)”，完善經(jīng)辦內(nèi)控制度，防范基金跑冒滴漏風(fēng)險(xiǎn)，確�；�金安全。

　　五、加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)能力

　　科學(xué)整合基層現(xiàn)有公共服務(wù)資源和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦管理資源。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)實(shí)現(xiàn)全市通辦，提升服務(wù)水平。加大對基層城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦人員培訓(xùn)支持力度，提高培訓(xùn)層次和質(zhì)量，將城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)信息系統(tǒng)向基層延伸，打造方便快捷的基層經(jīng)辦平臺(tái)。優(yōu)化城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接流程，實(shí)行城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接的網(wǎng)上申請。加快城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦數(shù)字化轉(zhuǎn)型，讓“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”。堅(jiān)持傳統(tǒng)服務(wù)方式和智能化服務(wù)創(chuàng)新并行，為老年人、殘疾人等群體提供更加便捷的服務(wù)。

　　六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和部門協(xié)作

　　充分認(rèn)識(shí)鞏固拓展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)扶貧工作的重要性，明確部門分工，落實(shí)部門職責(zé)，強(qiáng)化工作協(xié)同。人力資源社會(huì)保障部門要建立管理臺(tái)賬，做好人員標(biāo)識(shí)，動(dòng)態(tài)掌握參保和待遇保障情況，抓好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)扶貧政策落實(shí)。財(cái)政部門要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，確保資金按時(shí)足額撥付到位。民政部門要做好貧困人員的認(rèn)定工作。稅務(wù)部門要做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的征收工作。人力資源社會(huì)保障、民政、稅務(wù)等部門要加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享，定期開展低保對象、特困人員等重點(diǎn)群體參保信息數(shù)據(jù)比對，加強(qiáng)監(jiān)測分析，積極主動(dòng)開展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)幫扶工作。

　　七、其他規(guī)定

　　本通知自2023年1月1日起實(shí)施，有效期至2027年12月31日。

上海市人力資源和社會(huì)保障局

上海市財(cái)政局

上海市民政局

國家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局

2022年12月23日