上海市人民政府印發(fā)《關(guān)于本市貫徹〈中華人民共和國(guó)契稅暫行條例〉的若干意見(jiàn)》的通知

滬府規(guī)[2020]9號(hào)         2020-04-28

各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局：

　　現(xiàn)將《關(guān)于本市貫徹〈中華人民共和國(guó)契稅暫行條例〉的若干意見(jiàn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真按照?qǐng)?zhí)行。

　　本意見(jiàn)自2020年5月1日起施行，有效期至2030年4月30日。原《上海市人民政府印發(fā)〈關(guān)于本市貫徹中華人民共和國(guó)契稅暫行條例的若干意見(jiàn)〉的通知》（滬府發(fā)〔2015〕44號(hào)）同時(shí)廢止。

上海市人民政府

2020年4月28日

關(guān)于本市貫徹《中華人民共和國(guó)契稅暫行條例》的若干意見(jiàn)

　　為了進(jìn)一步做好契稅征管工作，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，就本市貫徹《中華人民共和國(guó)契稅暫行條例》和《中華人民共和國(guó)契稅暫行條例細(xì)則》提出若干意見(jiàn)如下：

　　一、凡在本市行政區(qū)域范圍內(nèi)轉(zhuǎn)移土地、房屋權(quán)屬，承受的單位和個(gè)人為契稅納稅人，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定交納契稅。

　　二、本市契稅的適用稅率為3%。

　　三、凡土地、房屋被區(qū)級(jí)以上政府批準(zhǔn)征用、占用、拆遷、征收后，重新承受土地、房屋權(quán)屬的，對(duì)其成交價(jià)格中不超過(guò)按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)核定的補(bǔ)償部分，給予免稅照顧；超過(guò)的部分，按照規(guī)定征收契稅。

　　四、契稅由各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收，具體按照同級(jí)土地、房屋管理部門(mén)登記發(fā)證、同級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收的管理方式辦理。

　　五、土地、房屋管理部門(mén)要繼續(xù)配合稅務(wù)機(jī)關(guān)做好契稅的征收工作。凡發(fā)生土地房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移，納稅戶(hù)未按照規(guī)定辦理契稅完稅手續(xù)的，土地、房屋管理部門(mén)不予辦理土地、房屋權(quán)屬變更登記手續(xù)。

關(guān)于本市貫徹《中華人民共和國(guó)契稅暫行條例〉的若干意見(jiàn)》的解讀材料

　　上海市人民政府印發(fā)《關(guān)于本市貫徹〈中華人民共和國(guó)契稅暫行條例〉的若干意見(jiàn)》。

　　一、背景依據(jù)

　　根據(jù)本市規(guī)范性文件管理規(guī)定，市政府印發(fā)的《關(guān)于本市貫徹中華人民共和國(guó)契稅暫行條例的若干意見(jiàn)》（滬府發(fā)〔2015〕44號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干意見(jiàn)》）即將執(zhí)行到期，經(jīng)評(píng)估，《若干意見(jiàn)》仍需在本市繼續(xù)實(shí)施，由市財(cái)政局牽頭對(duì)《若干意見(jiàn)》開(kāi)展修訂，市政府重新印發(fā)實(shí)施。

　　二、主要內(nèi)容

　　1.規(guī)定了本市契稅納稅人的范圍。

　　2.規(guī)定了本市契稅的適用稅率。

　　3.規(guī)定了土地、房屋被縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)征用、占用、拆遷、征收后重新承受土地、房屋權(quán)屬的契稅政策。

　　4.規(guī)定了契稅的征收機(jī)關(guān)。

　　5.明確了土地、房屋管理部門(mén)在征收環(huán)節(jié)的職責(zé)分工。

　　6.明確于2020年5月1日起實(shí)施，有效期至2030年4月30日。

　　三、修改內(nèi)容

　　考慮到2018年全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革，省級(jí)和省級(jí)以下國(guó)稅地稅機(jī)構(gòu)已合并，因此，新《若干意見(jiàn)》第四條、第五條中的征收機(jī)關(guān)名稱(chēng)已統(tǒng)一調(diào)整規(guī)范表述為“稅務(wù)機(jī)關(guān)”。