山東省財政廳 國家稅務(wù)總局山東省稅務(wù)局 山東省民政廳關(guān)于做好2023年公益性捐贈稅前扣除資格確認有關(guān)工作的通知

魯財稅函[2023]1號           2023-8-18

各市財政局、稅務(wù)局、民政局：

　　為做好2023年公益性捐贈稅前扣除資格確認工作，根據(jù)《財政部 稅務(wù)總局 民政部關(guān)于公益性捐贈稅前扣除有關(guān)事項的公告》(財政部 稅務(wù)總局 民政部公告2020年第27號，以下簡稱27號《公告》)規(guī)定，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

　　一、適用范圍

　　本通知適用于在省級民政部門和省級以下民政、行政審批部門依法登記的慈善組織和其他社會組織(以下統(tǒng)稱社會組織)的公益性捐贈稅前扣除資格確認工作。本次可申報公益性捐贈稅前扣除資格的社會組織范圍包括：公益性捐贈稅前扣除資格于2022年末到期的社會組織、公益性捐贈稅前扣除資格將于2023年末到期的社會組織、2023年新設(shè)立或新認定并取得非營利組織免稅資格的慈善組織，以及其他登記設(shè)立后尚未取得公益性捐贈稅前扣除資格且符合申報條件的社會組織。

　　二、申報條件

　　申報公益性捐贈稅前扣除資格的社會組織應(yīng)同時符合27號《公告》第四條規(guī)定的條件。其中，按照《中華人民共和國慈善法》新設(shè)立或新認定的慈善組織，在其取得非營利組織免稅資格的當年，只需符合27號《公告》第四條第一項、第六項、第七項條件即可。

　　三、確認程序

　　(一)分級申報。社會組織填寫《公益性社會組織公益性捐贈稅前扣除資格情況表》(以下簡稱《情況表》，見附件1)，并報登記的民政部門，其中在省民政廳登記的，報省民政廳;在市、縣(市、區(qū))民政部門或行政審批部門登記的，報同級民政部門。

　　(二)逐級審核。市民政局負責匯總?cè)�市《情況表》，并根據(jù)報送資料，結(jié)合社會組織公益活動和日常監(jiān)督管理、評估等情況，對社會組織的公益性捐贈稅前扣除資格進行核實，提出初步意見。根據(jù)市民政部門初步意見，市財政局、市稅務(wù)局分別對社會組織申報情況進行核實。核實后，市財政局、市稅務(wù)局和市民政局對照國家有關(guān)規(guī)定，聯(lián)合提出具有公益性捐贈稅前扣除資格的社會組織建議名單，按批次填寫《2023年度—2025年度XX市公益性社會組織公益性捐贈稅前扣除資格建議名單匯總表》(以下簡稱《匯總表》，見附件2)、《2024年度—2026年度XX市公益性社會組織公益性捐贈稅前扣除資格建議名單匯總表》(以下簡稱《匯總表》，見附件3)，加蓋三部門公章，由市民政局統(tǒng)一報送省民政廳。

　　(三)聯(lián)合確定。省民政廳結(jié)合專項信息報告對省管社會組織報送的《情況表》進行核實，并匯總各市報送的《匯總表》，按批次提出全省公益性社會組織公益性捐贈稅前扣除資格建議名單。根據(jù)省民政廳意見，省財政廳、省稅務(wù)局、省民政廳聯(lián)合確定具有公益性捐贈稅前扣除資格的社會組織名單，并向社會發(fā)布公告。

　　四、申報時限

　　此次公益性捐贈稅前扣除資格確認工作分兩批進行。

　　(一)第一批

　　申報范圍：公益性捐贈稅前扣除資格于2022年末到期的社會組織、公益性捐贈稅前扣除資格將于2023年末到期的社會組織、2023年上半年新設(shè)立或新認定并取得非營利組織免稅資格的慈善組織，以及其他登記設(shè)立后尚未取得公益性捐贈稅前扣除資格且符合申報條件的社會組織。

　　1.省管社會組織于9月15日前，將《情況表》電子版和掃描件報送省民政廳(公務(wù)郵箱sdmzcsc@shandong.cn)。

　　各市民政局于9月15日前，將《匯總表》電子版和掃描件以及社會組織填報的《情況表》掃描件報省民政廳(公務(wù)郵箱sdmzcsc@shandong.cn)。

　　逾期未報送的，視為放棄申報資格。

　　2.在年報工作中，未報送專項信息報告的社會組織，應(yīng)一并報送經(jīng)審計的上年度專項信息報告。

　　(二)第二批

　　申報范圍：2023年下半年新設(shè)立或新認定并取得非營利組織免稅資格的慈善組織，以及其他登記設(shè)立后尚未取得公益性捐贈稅前扣除資格且符合申報條件的社會組織。

　　1.省管社會組織于2024年1月20日前，將《情況表》電子版和掃描件報送省民政廳(公務(wù)郵箱sdmzcsc@shandong.cn)。

　　各市民政局于2024年1月20日前，將《匯總表》電子版和掃描件以及社會組織填報的《情況表》掃描件報省民政廳(公務(wù)郵箱sdmzcsc@shandong.cn)。

　　逾期未報送的，視為放棄申報資格。

　　2.在年報工作中，未報送專項信息報告的社會組織，應(yīng)一并報送經(jīng)審計的上年度專項信息報告。

　　五、工作要求

　　各級財政、稅務(wù)和民政部門要進一步提高政治站位，充分認識做好公益性捐贈稅前扣除資格確認工作的重要意義，將其作為落實慈善稅收優(yōu)惠政策、助力實現(xiàn)共同富裕的重要措施，扎實推進、積極落實。主動加強政策宣傳解讀，進一步擴大政策知曉面，推動公益性捐贈稅前扣除政策落地落實。加強公益性社會組織后續(xù)管理，通過年度工作報告、“雙隨機、一公開”抽查檢查、重點檢查、社會監(jiān)督等方式多渠道了解掌握情況，在日常監(jiān)督管理或稅務(wù)檢查中發(fā)現(xiàn)不符合公益性捐贈稅前扣除資格條件的，及時報省級主管部門，由省財政、稅務(wù)、民政部門核實后依法取消其公益性捐贈稅前扣除資格，并向社會公告。

　　附件：

　　1.公益性社會組織公益性捐贈稅前扣除資格情況表

　　2.2023年度-2025年度XX市公益性社會組織公益性捐贈稅前扣除資格建議名單匯總表

　　3.2024年度-2026年度XX市公益性社會組織公益性捐贈稅前扣除資格建議名單匯總表

山東省財政廳

國家稅務(wù)總局山東省稅務(wù)局

山東省民政廳

2023年8月18日