前 言

　　《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和 2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出，實施城市更新行動，推動城市空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化和品質(zhì)提升。加快推進(jìn)城市更新，改造提升老舊小區(qū)、老舊廠區(qū)、老舊街區(qū)和城中村等存量片區(qū)功能，推進(jìn)老舊樓宇改造。青島市城市更新和城市建設(shè)攻堅行動已列為 2022 年青島市黨代會及政府工作報告的重要內(nèi)容。

　　為認(rèn)真貫徹全面落實青島市委市政府關(guān)于城市更新工作和城市建設(shè)攻堅行動的戰(zhàn)略部署，促進(jìn)城市低效用地再開發(fā)，集約節(jié)約利用土地資源，提升城市功能，優(yōu)化營商環(huán)境，2022年 5 月，青島市稅務(wù)局會同青島市城市更新和城市建設(shè)總指揮部整理編寫了《青島市城市更新和城市建設(shè)稅務(wù)政策指引(2022 年版)》。近期，根據(jù)工作開展、政策變動等情況，對相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了補充、修訂，形成《青島市城市更新和城市建設(shè)稅務(wù)政策指引(2023 年修訂版)》(簡稱《2023 年修訂版》)。修訂的內(nèi)容主要涉及財行、個稅等方面。

　　《2023 年修訂版》總體架構(gòu)延續(xù)《青島市人民政府推進(jìn)城市更新工作的意見》及《青島市城市更新和城市建設(shè)三年攻堅行動》規(guī)定的內(nèi)容，分為 6 類、10 個事項。大類分別是歷史城區(qū)保護(hù)更新，重點低效片區(qū)(園區(qū))開發(fā)建設(shè)，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)城中村改造，舊廠房改造，市政設(shè)施建設(shè)(交通基礎(chǔ)設(shè)施、停車設(shè)施及公園城市建設(shè)，地鐵建設(shè)及沿線開發(fā)建設(shè))、城市更新與城市建設(shè)其他相關(guān)事項�；�于相關(guān)重點工作任務(wù)，以改造環(huán)節(jié)為時間鏈條，梳理青島市城市更新和城市建設(shè)過程中，征地、拆遷、安置、建設(shè)、施工等涉及的增值稅及附加、土地增值稅、契稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅等稅務(wù)政策規(guī)定，可作為相關(guān)主體辦理涉稅事宜的政策參考。供貨方提供貨物、勞務(wù)、服務(wù)等，按規(guī)定依法申報繳納相關(guān)稅費，因篇幅限制，暫不涉及。

　　《2023 年修訂版》發(fā)布后，后續(xù)將繼續(xù)根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及青島市城市更新和城市建設(shè)工作情況適時修訂。

　　《2023 年修訂版》相關(guān)內(nèi)容依照有權(quán)部門主動公開的國家相關(guān)法律法規(guī)、稅務(wù)規(guī)范性文件等編纂，可作為政策參考，不構(gòu)成約束性規(guī)范。涉及的具體政策內(nèi)容，以有權(quán)機(jī)關(guān)發(fā)布的法律、行政法規(guī)、稅務(wù)規(guī)范性文件的正式文本為準(zhǔn)。未盡事宜，按照稅收法律、行政法規(guī)及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　《2023 年修訂版》發(fā)布后，國家相關(guān)法律法規(guī)、上級文件等對相關(guān)事宜作出規(guī)定的，以有權(quán)機(jī)關(guān)的規(guī)定為準(zhǔn)。

　　國家稅務(wù)總局青島市稅務(wù)局

　　2023-7-7

　　  青島市城市更新和城市建設(shè)稅務(wù)政策指引(2023年修訂版).pdf