青島市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)青島市促進(jìn)殘疾人就業(yè)行動(dòng)實(shí)施方案的通知

青政辦字〔2023〕21號(hào)            2023-04-26

各區(qū)、市人民政府，青島西海岸新區(qū)管委，市政府有關(guān)部門(mén)，市直有關(guān)單位：

　　《青島市促進(jìn)殘疾人就業(yè)行動(dòng)實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

青島市人民政府辦公廳

2023年4月26日

青島市促進(jìn)殘疾人就業(yè)行動(dòng)實(shí)施方案

　　為促進(jìn)殘疾人實(shí)現(xiàn)更加充分和更高質(zhì)量就業(yè)，共建共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)促進(jìn)殘疾人就業(yè)三年行動(dòng)方案(2022—2024年)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2022〕6號(hào))、《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈山東省促進(jìn)殘疾人就業(yè)三年行動(dòng)實(shí)施方案(2022—2024年)〉的通知》(魯政辦發(fā)〔2022〕20號(hào))有關(guān)要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　以殘疾人就業(yè)需求為導(dǎo)向，加大殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)力度，提升殘疾人就業(yè)服務(wù)質(zhì)效，穩(wěn)定和擴(kuò)大殘疾人就業(yè)崗位。到2024年全市實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)新增殘疾人就業(yè)0.9萬(wàn)人，就業(yè)年齡段持證殘疾人就業(yè)率達(dá)到55%以上，殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力持續(xù)提升，就業(yè)權(quán)益得到更好保障，推動(dòng)形成充分理解、廣泛支持、積極參與殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的良好社會(huì)環(huán)境。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　　(一)實(shí)施機(jī)關(guān)、事業(yè)單位帶頭安排殘疾人就業(yè)行動(dòng)。

　　1.依據(jù)《山東省促進(jìn)殘疾人就業(yè)三年行動(dòng)實(shí)施方案(2022—2024年)》等要求，“十四五”期間編制50人(含)以上的市級(jí)機(jī)關(guān)和編制67人(含)以上的事業(yè)單位(中小學(xué)、幼兒園除外)，安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到在職職工總數(shù)1.5%比例的，至少安排1名殘疾人就業(yè)。區(qū)(市)、鎮(zhèn)(街道)根據(jù)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位編制總數(shù)，統(tǒng)籌按比例安排殘疾人就業(yè)。建立機(jī)關(guān)、事業(yè)單位安排殘疾人就業(yè)情況統(tǒng)計(jì)制度、公示制度和崗位預(yù)留制度，制定分年度落實(shí)安置殘疾人計(jì)劃，建立工作臺(tái)賬;為殘疾人參加招錄(聘)考試提供合理便利。(牽頭單位：市委組織部、市人力資源社會(huì)保障局、市殘聯(lián);責(zé)任單位：市委編辦、市衛(wèi)生健康委，各區(qū)、市。以下各項(xiàng)任務(wù)均需各區(qū)、市落實(shí)，不再一一列出)

　　(二)實(shí)施國(guó)有企業(yè)帶頭安排殘疾人就業(yè)行動(dòng)。

　　2.制定分年度落實(shí)國(guó)有企業(yè)安置殘疾人計(jì)劃，建立工作臺(tái)賬，納入年度統(tǒng)計(jì)，及時(shí)調(diào)度督導(dǎo)落實(shí)情況，將國(guó)有企業(yè)按比例安排殘疾人就業(yè)情況納入企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告。通過(guò)開(kāi)展就業(yè)春風(fēng)行動(dòng)暨就業(yè)援助月活動(dòng)、組織國(guó)有企業(yè)助殘就業(yè)專場(chǎng)招聘會(huì)等，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)按比例安排殘疾人就業(yè)。(牽頭單位：市國(guó)資委;責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市稅務(wù)局、市殘聯(lián))

　　3.彩票新征召設(shè)立銷售網(wǎng)點(diǎn)時(shí)，優(yōu)先安排符合條件的殘疾人就業(yè)。在銷售技能培訓(xùn)、網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)等方面給予殘疾人重點(diǎn)幫扶。(牽頭單位：市民政局、市體育局;責(zé)任單位：市殘聯(lián))

　　4.殘疾人申請(qǐng)煙草專賣零售許可證的，應(yīng)當(dāng)予以政策傾斜并進(jìn)行重點(diǎn)幫扶，在同等條件下優(yōu)先扶持、優(yōu)先辦理。對(duì)殘疾人首次申請(qǐng)煙草專賣零售許可證的，憑有效證件且經(jīng)核實(shí)確認(rèn)后，按照當(dāng)?shù)責(zé)煵葜破妨闶埸c(diǎn)合理布局規(guī)定，在零售點(diǎn)數(shù)量、間距等方面給予適當(dāng)放寬。(牽頭單位：市煙草專賣局)

　　(三)實(shí)施民營(yíng)企業(yè)安排殘疾人就業(yè)行動(dòng)。

　　5.通過(guò)開(kāi)展“民營(yíng)企業(yè)招聘月”、殘疾人就業(yè)專場(chǎng)招聘會(huì)等活動(dòng)，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)助力殘疾人就業(yè)工作落實(shí)。對(duì)在平臺(tái)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的殘疾人減免加盟、增值服務(wù)等費(fèi)用，并給予宣傳推廣、派單傾斜、免費(fèi)培訓(xùn)等幫扶。督促民營(yíng)企業(yè)將助殘就業(yè)、按比例安排殘疾人就業(yè)情況納入企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告或編制專項(xiàng)社會(huì)責(zé)任報(bào)告。(牽頭單位：市人力資源社會(huì)保障局、市殘聯(lián);責(zé)任單位：市商務(wù)局、市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)局、市工商聯(lián)、市通信管理局)

　　(四)實(shí)施殘疾人組織助殘就業(yè)行動(dòng)。

　　6.發(fā)揮市殘疾人福利基金會(huì)作用，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，開(kāi)展幫扶殘疾人就業(yè)的公益慈善項(xiàng)目和活動(dòng);發(fā)揮各類扶殘助殘社會(huì)組織和殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)帶頭人等作用，培樹(shù)和獎(jiǎng)勵(lì)殘疾人自主創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵，打造助殘就業(yè)項(xiàng)目品牌。依托“山東手造”項(xiàng)目和文旅文創(chuàng)資源，帶動(dòng)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。(牽頭單位：市殘聯(lián);責(zé)任單位：市文化和旅游局)

　　(五)實(shí)施就業(yè)困難殘疾人就業(yè)幫扶行動(dòng)。

　　7.通過(guò)輔助性就業(yè)型“如康家園”建設(shè)，安置不少于800名殘疾人實(shí)現(xiàn)輔助性就業(yè)。有條件的輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)可以設(shè)置社會(huì)工作崗位，配備殘疾人就業(yè)輔導(dǎo)員，輻射帶動(dòng)周邊殘疾人居家就業(yè)。對(duì)符合條件的“如康家園”等輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)，按規(guī)定給予扶持。(牽頭單位：市殘聯(lián);責(zé)任單位：市民政局、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市稅務(wù)局)

　　8.落實(shí)“幫富”“幫扶”殘疾人城鄉(xiāng)公益性崗位計(jì)劃，到2024年全市開(kāi)發(fā)殘疾人公益性崗位不少于3000個(gè)。鼓勵(lì)就業(yè)困難殘疾人到企業(yè)就業(yè)或靈活就業(yè)，按政策規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。(牽頭單位：市人力資源社會(huì)保障局;責(zé)任單位：市殘聯(lián))

　　(六)實(shí)施農(nóng)村殘疾人就業(yè)幫扶行動(dòng)。

　　9.鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅(jiān)成果，做到脫貧不脫政策，落實(shí)農(nóng)村殘疾人返貧監(jiān)測(cè)機(jī)制，對(duì)符合條件的農(nóng)村殘疾人就業(yè)增收基地按規(guī)定給予扶持。持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村殘疾人種植、養(yǎng)殖、加工、傳統(tǒng)工藝等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，優(yōu)先將符合條件的有能力有意愿的農(nóng)村殘疾人及其家庭成員納入高素質(zhì)農(nóng)民培育范圍。(牽頭單位：市殘聯(lián)、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位：市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局)

　　10.通過(guò)提供土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)托管、生產(chǎn)服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)用物資供應(yīng)、農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)銷售、融資等方面服務(wù)，扶持農(nóng)村殘疾人或其家庭成員從事種植、養(yǎng)殖、加工、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商、郵樂(lè)小店、農(nóng)村寄遞物流等行業(yè)。(牽頭單位：市殘聯(lián)、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位：市文化和旅游局、市商務(wù)局、市供銷社、市郵政管理局)

　　(七)實(shí)施殘疾人大學(xué)生就業(yè)幫扶行動(dòng)。

　　11.健全殘疾人大學(xué)生信息交換機(jī)制，配合完成全省高校殘疾人大學(xué)生數(shù)據(jù)庫(kù)。做好高校殘疾人大學(xué)生“一人一策”就業(yè)服務(wù)臺(tái)賬，在摸底基礎(chǔ)上提供就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。(牽頭單位：市殘聯(lián)、市人力資源社會(huì)保障局;責(zé)任單位：市教育局)

　　12.面向殘疾人高校畢業(yè)生開(kāi)展線上線下就業(yè)招聘活動(dòng)，將其納入各級(jí)招聘網(wǎng)絡(luò)，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)推薦就業(yè)崗位，提高按比例就業(yè)安置率。精準(zhǔn)篩選離校未就業(yè)的殘疾人高校畢業(yè)生，提供離校不斷線就業(yè)服務(wù);對(duì)于通過(guò)市場(chǎng)渠道確實(shí)難以就業(yè)的，可依托公益性崗位進(jìn)行安置。(牽頭單位：市人力資源社會(huì)保障局、市殘聯(lián);責(zé)任單位：市委組織部、市教育局、市國(guó)資委)

　　(八)實(shí)施盲人按摩就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)。

　　13.支持市按摩康復(fù)醫(yī)院的醫(yī)療、康復(fù)、培訓(xùn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高醫(yī)院康復(fù)服務(wù)能力，加大醫(yī)院安置視力殘疾人就業(yè)力度。落實(shí)《盲人按摩服務(wù)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)，做好“齊魯手創(chuàng)”盲人按摩服務(wù)品牌創(chuàng)建工作。對(duì)符合條件的盲人按摩機(jī)構(gòu)按規(guī)定給予扶持。(牽頭單位：市殘聯(lián);責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市衛(wèi)生健康委、市財(cái)政局)

　　14.支持盲人醫(yī)療按摩人員開(kāi)辦醫(yī)療按摩所，盲人按摩機(jī)構(gòu)取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證且盲人醫(yī)療按摩人員取得從業(yè)資格證書(shū)的，可按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)協(xié)議管理，對(duì)其符合醫(yī)保支付范圍的推拿項(xiàng)目納入個(gè)人賬戶結(jié)算。(牽頭單位：市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)保局;責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市殘聯(lián))

　　(九)實(shí)施殘疾人就業(yè)服務(wù)提升行動(dòng)。

　　15.公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)將殘疾人就業(yè)納入服務(wù)范圍，積極開(kāi)展殘疾人就業(yè)援助、創(chuàng)業(yè)幫扶工作，專門(mén)開(kāi)設(shè)殘疾人就業(yè)綠色通道。繼續(xù)推動(dòng)區(qū)(市)級(jí)以上殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)能力評(píng)估專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，嘗試建立殘疾人就業(yè)輔導(dǎo)員隊(duì)伍。統(tǒng)籌做好殘疾人就業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷、殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)成果交流展示等有關(guān)工作。在創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)等開(kāi)辟殘疾人創(chuàng)業(yè)專區(qū)和殘疾人創(chuàng)業(yè)園地。(牽頭單位：市殘聯(lián)、市人力資源社會(huì)保障局)

　　16.將就業(yè)服務(wù)納入政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)范圍，支持殘疾人就業(yè)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)等承接殘疾人就業(yè)服務(wù)相關(guān)工作，對(duì)在助力殘疾人就業(yè)方面做出突出貢獻(xiàn)的，落實(shí)相關(guān)扶持政策。鼓勵(lì)有條件的區(qū)(市)對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的就業(yè)服務(wù)平臺(tái)落實(shí)一次性獎(jiǎng)勵(lì)政策。(牽頭單位：市人力資源社會(huì)保障局、市殘聯(lián);責(zé)任單位：市財(cái)政局)

　　(十)實(shí)施殘疾人職業(yè)技能提升行動(dòng)。

　　17.開(kāi)展殘疾人職業(yè)能力評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果分類開(kāi)展精準(zhǔn)培訓(xùn)。每個(gè)區(qū)(市)至少建立1處殘疾人職業(yè)培訓(xùn)基地，為殘疾人提供就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，對(duì)符合條件的殘疾人按規(guī)定給予培訓(xùn)費(fèi)、生活費(fèi)等補(bǔ)貼。(牽頭單位：市殘聯(lián)、市人力資源社會(huì)保障局;責(zé)任單位：市財(cái)政局)

　　18.支持職業(yè)院校積極開(kāi)發(fā)殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)課程，加強(qiáng)線上培訓(xùn)資源庫(kù)建設(shè)，完善適合殘疾人的培訓(xùn)設(shè)施設(shè)備。支持有條件的特殊教育學(xué)校單獨(dú)或與職業(yè)院校合作開(kāi)展殘疾人職業(yè)教育，鼓勵(lì)中高等職業(yè)院校擴(kuò)大殘疾人學(xué)生招收規(guī)模，按相關(guān)政策給予殘疾人學(xué)生資助。(牽頭單位：市教育局、市人力資源社會(huì)保障局;責(zé)任單位：市殘聯(lián))

　　19.推薦選手和項(xiàng)目參加第七屆全國(guó)殘疾人職業(yè)技能大賽暨第四屆全國(guó)殘疾人展能節(jié)，組織殘疾人職業(yè)技能競(jìng)賽，提升殘疾人穩(wěn)崗就業(yè)能力。(牽頭單位：市殘聯(lián);責(zé)任單位：市財(cái)政局)

　　三、保障措施

　　(一)健全組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各相關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步明確職責(zé)分工，確保相關(guān)措施落地落實(shí)。各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)牽頭單位要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，積極謀劃，細(xì)化措施，及時(shí)溝通研究工作中遇到的困難和問(wèn)題;責(zé)任單位要全力配合，根據(jù)自身業(yè)務(wù)范圍抓好任務(wù)落實(shí)。

　　(二)加強(qiáng)政策保障。各級(jí)各相關(guān)部門(mén)要保障殘疾人就業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)、補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)等相關(guān)資金投入。制定殘疾人就業(yè)補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施辦法，合理確定補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)、條件等內(nèi)容。對(duì)各類就業(yè)幫扶、培訓(xùn)基地建設(shè)按規(guī)定給予扶持。對(duì)安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的用人單位應(yīng)按規(guī)定征收殘疾人就業(yè)保障金，對(duì)超比例安排殘疾人就業(yè)的用人單位給予獎(jiǎng)勵(lì)。廣泛宣傳動(dòng)員，表?yè)P(yáng)先進(jìn)，為促進(jìn)殘疾人就業(yè)行動(dòng)深入開(kāi)展?fàn)I造良好社會(huì)氛圍。(牽頭單位：市財(cái)政局、市殘聯(lián);責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市稅務(wù)局、市委宣傳部)

　　(三)強(qiáng)化權(quán)益維護(hù)。依法維護(hù)殘疾人就業(yè)權(quán)益，堅(jiān)決防范、整治和打擊虛假安排殘疾人就業(yè)、侵害殘疾人就業(yè)權(quán)益、騙取殘疾人就業(yè)增值稅退稅行為;涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)。(牽頭單位：市公安局;責(zé)任單位：市稅務(wù)局、市人力資源社會(huì)保障局、市殘聯(lián))嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)未按比例安排殘疾人就業(yè)，且未采取繳納殘疾人就業(yè)保障金等其他方式履行法定義務(wù)的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)，不參評(píng)先進(jìn)單位，其主要負(fù)責(zé)同志不參評(píng)先進(jìn)個(gè)人;對(duì)未按比例安排殘疾人就業(yè)且拒繳、少繳殘疾人就業(yè)保障金的，納入用人單位信用記錄。(牽頭單位：市人力資源社會(huì)保障局、市委組織部;責(zé)任單位：市國(guó)資委、市稅務(wù)局、市殘聯(lián))

　　(四)加強(qiáng)督導(dǎo)評(píng)估。各區(qū)(市)政府每年12月10日前將本方案的工作成效、經(jīng)驗(yàn)做法、存在問(wèn)題等落實(shí)情況報(bào)送市政府殘工委。市政府殘工委按年度對(duì)本方案實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，定期通報(bào)各區(qū)(市)工作進(jìn)展情況，適時(shí)組織殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策落實(shí)情況督促檢查和效果評(píng)估。2024年年底前，市政府殘工委辦公室要會(huì)同有關(guān)部門(mén)和單位，依托全國(guó)殘疾人就業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)，對(duì)本方案落實(shí)情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。

《青島市促進(jìn)殘疾人就業(yè)行動(dòng)實(shí)施方案》政策解讀

　　一、制定背景

　　2022年3月25日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《促進(jìn)殘疾人就業(yè)三年行動(dòng)方案(2022—2024年)》。2022年12月29日，山東省人民政府辦公廳印發(fā)了《山東省促進(jìn)殘疾人就業(yè)三年行動(dòng)實(shí)施方案(2022—2024年)》，明確了山東省促進(jìn)殘疾人就業(yè)三年行動(dòng)工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施，要求各級(jí)政府進(jìn)一步明確職責(zé)分工，確保相關(guān)措施落地落實(shí)。

　　為促進(jìn)殘疾人實(shí)現(xiàn)更加充分和更高質(zhì)量就業(yè)，共建共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，根據(jù)國(guó)家、省文件規(guī)定要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

　　二、制定依據(jù)

　　依據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)促進(jìn)殘疾人就業(yè)三年行動(dòng)方案(2022—2024年)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2022〕6號(hào))、《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈山東省促進(jìn)殘疾人就業(yè)三年行動(dòng)實(shí)施方案(2022—2024年)〉的通知》(魯政辦發(fā)〔2022〕20號(hào))等文件。

　　三、出臺(tái)目的

　　以殘疾人就業(yè)需求為導(dǎo)向，加大殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)力度，提升殘疾人就業(yè)服務(wù)質(zhì)效，穩(wěn)定和擴(kuò)大殘疾人就業(yè)崗位。到2024年全市實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)新增殘疾人就業(yè)0.9萬(wàn)人，就業(yè)年齡段持證殘疾人就業(yè)率達(dá)到55%以上，殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力持續(xù)提升，就業(yè)權(quán)益得到更好保障，推動(dòng)形成充分理解、廣泛支持、積極參與殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的良好社會(huì)環(huán)境。

　　四、重要舉措

　　為完成到2024年殘疾人就業(yè)工作目標(biāo)，共制定實(shí)施促進(jìn)殘疾人就業(yè)的10項(xiàng)行動(dòng)，19條支持措施，具體為：

　　1.政策標(biāo)題：實(shí)施機(jī)關(guān)、事業(yè)單位帶頭安排殘疾人就業(yè)行動(dòng)

　　內(nèi)容概要：依據(jù)《山東省促進(jìn)殘疾人就業(yè)三年行動(dòng)實(shí)施方案(2022—2024年)》等要求，“十四五”期間編制50人(含)以上的市級(jí)機(jī)關(guān)和編制67人(含)以上的事業(yè)單位(中小學(xué)、幼兒園除外)，安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到在職職工總數(shù)1.5%比例的，至少安排1名殘疾人就業(yè)。區(qū)(市)、鎮(zhèn)(街道)根據(jù)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位編制總數(shù)，統(tǒng)籌按比例安排殘疾人就業(yè)。建立機(jī)關(guān)、事業(yè)單位安排殘疾人就業(yè)情況統(tǒng)計(jì)制度、公示制度和崗位預(yù)留制度，制定分年度落實(shí)安置殘疾人計(jì)劃，建立工作臺(tái)賬;為殘疾人參加招錄(聘)考試提供合理便利。

　　服務(wù)對(duì)象：主要為符合招考條件的殘疾人

　　實(shí)施程序：根據(jù)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位安排殘疾人就業(yè)計(jì)劃，合理設(shè)置定向招錄(聘)殘疾人崗位條件，組織實(shí)施殘疾人定向招錄(聘)工作。

　　政策執(zhí)行(解釋)牽頭單位及聯(lián)系電話：

　　市委組織部：15698110179

　　市人力資源社會(huì)保障局：85912093

　　市殘聯(lián)：80979576

　　2.政策標(biāo)題：實(shí)施國(guó)有企業(yè)帶頭安排殘疾人就業(yè)行動(dòng)

　　(1)內(nèi)容概要：制定分年度落實(shí)國(guó)有企業(yè)安置殘疾人計(jì)劃，建立工作臺(tái)賬，納入年度統(tǒng)計(jì)，及時(shí)調(diào)度督導(dǎo)落實(shí)情況，將國(guó)有企業(yè)按比例安排殘疾人就業(yè)情況納入企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告。通過(guò)開(kāi)展就業(yè)春風(fēng)行動(dòng)暨就業(yè)援助月活動(dòng)、組織國(guó)有企業(yè)助殘就業(yè)專場(chǎng)招聘會(huì)等，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)按比例安排殘疾人就業(yè)。

　　服務(wù)對(duì)象：主要為符合國(guó)企招聘條件的殘疾人和國(guó)企

　　實(shí)施程序：根據(jù)國(guó)有企業(yè)安排殘疾人就業(yè)計(jì)劃，開(kāi)展就業(yè)春風(fēng)行動(dòng)暨就業(yè)援助月活動(dòng)、組織國(guó)有企業(yè)助殘就業(yè)專場(chǎng)招聘會(huì)等，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)按比例安排殘疾人就業(yè)。

　　政策執(zhí)行(解釋)牽頭單位及聯(lián)系電話：

　　市國(guó)資委：83786838

　　(2)內(nèi)容概要：彩票新征召設(shè)立銷售網(wǎng)點(diǎn)時(shí)，優(yōu)先安排符合條件的殘疾人就業(yè)。在銷售技能培訓(xùn)、網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)等方面給予殘疾人重點(diǎn)幫扶。

　　服務(wù)對(duì)象：設(shè)立彩票銷售網(wǎng)點(diǎn)并符合條件的殘疾人

　　實(shí)施程序：彩票新征召設(shè)立銷售網(wǎng)點(diǎn)時(shí)，經(jīng)彩票銷售網(wǎng)點(diǎn)主管部門(mén)審核審批，優(yōu)先安排符合條件的殘疾人就業(yè)。

　　政策執(zhí)行(解釋)牽頭單位及聯(lián)系電話：

　　市民政局：81978072

　　市體育局：81977080

　　(3)內(nèi)容概要：殘疾人申請(qǐng)煙草專賣零售許可證的，應(yīng)當(dāng)予以政策傾斜并進(jìn)行重點(diǎn)幫扶，在同等條件下優(yōu)先扶持、優(yōu)先辦理。對(duì)殘疾人首次申請(qǐng)煙草專賣零售許可證的，憑有效證件且經(jīng)核實(shí)確認(rèn)后，按照當(dāng)?shù)責(zé)煵葜破妨闶埸c(diǎn)合理布局規(guī)定，在零售點(diǎn)數(shù)量、間距等方面給予適當(dāng)放寬。

　　服務(wù)對(duì)象：申請(qǐng)煙草專賣零售許可證的殘疾人

　　實(shí)施程序：殘疾人首次申請(qǐng)煙草專賣零售許可證，憑有效證件且經(jīng)核實(shí)確認(rèn)后，按照當(dāng)?shù)責(zé)煵葜破妨闶埸c(diǎn)合理布局規(guī)定，在同等條件下優(yōu)先扶持、優(yōu)先辦理。

　　政策執(zhí)行(解釋)牽頭單位及聯(lián)系電話：

　　市煙草專賣局：85808959

　　3.政策標(biāo)題：實(shí)施民營(yíng)企業(yè)安排殘疾人就業(yè)行動(dòng)

　　內(nèi)容概要：通過(guò)開(kāi)展“民營(yíng)企業(yè)招聘月”、殘疾人就業(yè)專場(chǎng)招聘會(huì)等活動(dòng)，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)助力殘疾人就業(yè)工作落實(shí)。對(duì)在平臺(tái)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的殘疾人減免加盟、增值服務(wù)等費(fèi)用，并給予宣傳推廣、派單傾斜、免費(fèi)培訓(xùn)等幫扶。督促民營(yíng)企業(yè)將助殘就業(yè)、按比例安排殘疾人就業(yè)情況納入企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告或編制專項(xiàng)社會(huì)責(zé)任報(bào)告。

　　服務(wù)對(duì)象：主要為符合民企招聘條件的殘疾人

　　實(shí)施程序：開(kāi)展“民營(yíng)企業(yè)招聘月”、殘疾人就業(yè)專場(chǎng)招聘會(huì)等活動(dòng)，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)助力殘疾人就業(yè)工作落實(shí)。

　　政策執(zhí)行(解釋)牽頭單位及聯(lián)系電話：

　　市人力資源社會(huì)保障局：85912360

　　市殘聯(lián)：80979576

　　4.政策標(biāo)題：實(shí)施殘疾人組織助殘就業(yè)行動(dòng)

　　內(nèi)容概要：發(fā)揮市殘疾人福利基金會(huì)作用，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，開(kāi)展幫扶殘疾人就業(yè)的公益慈善項(xiàng)目和活動(dòng);發(fā)揮各類扶殘助殘社會(huì)組織和殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)帶頭人等作用，培樹(shù)和獎(jiǎng)勵(lì)殘疾人自主創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵，打造助殘就業(yè)項(xiàng)目品牌。依托“山東手造”項(xiàng)目和文旅文創(chuàng)資源，帶動(dòng)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

　　服務(wù)對(duì)象：殘疾人

　　實(shí)施程序：市殘疾人福利基金會(huì)、各類扶殘助殘社會(huì)組織等，開(kāi)展幫扶殘疾人就業(yè)的公益慈善項(xiàng)目和活動(dòng)，帶動(dòng)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

　　政策執(zhí)行(解釋)牽頭單位及聯(lián)系電話：

　　市殘聯(lián)：80979576

　　5.政策標(biāo)題：實(shí)施就業(yè)困難殘疾人就業(yè)幫扶行動(dòng)

　　(1)內(nèi)容概要：通過(guò)輔助性就業(yè)型“如康家園”建設(shè)，安置不少于800名殘疾人實(shí)現(xiàn)輔助性就業(yè)。有條件的輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)可以設(shè)置社會(huì)工作崗位，配備殘疾人就業(yè)輔導(dǎo)員，輻射帶動(dòng)周邊殘疾人居家就業(yè)。對(duì)符合條件的“如康家園”等輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)，按規(guī)定給予扶持。

　　服務(wù)對(duì)象：就業(yè)困難殘疾人

　　實(shí)施程序：殘疾人如康家園、輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)等，就近就便安置困難殘疾人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。

　　政策執(zhí)行(解釋)牽頭單位及聯(lián)系電話：

　　市殘聯(lián)：80979576

　　(2)內(nèi)容概要：落實(shí)“幫富”“幫扶”殘疾人城鄉(xiāng)公益性崗位計(jì)劃，到2024年全市開(kāi)發(fā)殘疾人公益性崗位不少于3000個(gè)。鼓勵(lì)就業(yè)困難殘疾人到企業(yè)就業(yè)或靈活就業(yè)，按政策規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

　　服務(wù)對(duì)象：就業(yè)困難殘疾人

　　實(shí)施程序：根據(jù)“幫富”“幫扶”殘疾人城鄉(xiāng)公益性崗位計(jì)劃，就近就便安置困難殘疾人實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收。

　　政策執(zhí)行(解釋)牽頭單位及聯(lián)系電話：

　　市人力資源社會(huì)保障局：85912360

　　6.政策標(biāo)題：實(shí)施農(nóng)村殘疾人就業(yè)幫扶行動(dòng)

　　(1)內(nèi)容概要：鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅(jiān)成果，做到脫貧不脫政策，落實(shí)農(nóng)村殘疾人返貧監(jiān)測(cè)機(jī)制，對(duì)符合條件的農(nóng)村殘疾人就業(yè)增收基地按規(guī)定給予扶持。持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村殘疾人種植、養(yǎng)殖、加工、傳統(tǒng)工藝等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，優(yōu)先將符合條件的有能力有意愿的農(nóng)村殘疾人及其家庭成員納入高素質(zhì)農(nóng)民培育范圍。

　　服務(wù)對(duì)象：農(nóng)村殘疾人

　　實(shí)施程序：農(nóng)村殘疾人就業(yè)增收基地安置農(nóng)村殘疾人從業(yè)就業(yè)，經(jīng)審核審批，對(duì)符合條件的農(nóng)村殘疾人就業(yè)增收基地按規(guī)定給予扶持。

　　政策執(zhí)行(解釋)牽頭單位及聯(lián)系電話：

　　市殘聯(lián)：80979576

　　市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：66960019

　　(2)內(nèi)容概要：通過(guò)提供土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)托管、生產(chǎn)服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)用物資供應(yīng)、農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)銷售、融資等方面服務(wù)，扶持農(nóng)村殘疾人或其家庭成員從事種植、養(yǎng)殖、加工、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商、郵樂(lè)小店、農(nóng)村寄遞物流等行業(yè)。

　　服務(wù)對(duì)象：農(nóng)村殘疾人或其家庭成員

　　實(shí)施程序：提供土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)托管、生產(chǎn)服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)用物資供應(yīng)、農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)銷售、融資等方面服務(wù)，扶持農(nóng)村殘疾人或其家庭成員從事種植、養(yǎng)殖、加工、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商、郵樂(lè)小店、農(nóng)村寄遞物流等行業(yè)。

　　政策執(zhí)行(解釋)牽頭單位及聯(lián)系電話：

　　市殘聯(lián)：80979576

　　市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：66960019

　　7、政策標(biāo)題：實(shí)施殘疾人大學(xué)生就業(yè)幫扶行動(dòng)

　　(1)內(nèi)容概要：健全殘疾人大學(xué)生信息交換機(jī)制，配合完成全省高校殘疾人大學(xué)生數(shù)據(jù)庫(kù)。做好高校殘疾人大學(xué)生“一人一策”就業(yè)服務(wù)臺(tái)賬，在摸底基礎(chǔ)上提供就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。

　　服務(wù)對(duì)象：殘疾人大學(xué)生

　　實(shí)施程序：做好高校殘疾人大學(xué)生“一人一策”就業(yè)服務(wù)臺(tái)賬，配合完成全省高校殘疾人大學(xué)生數(shù)據(jù)庫(kù)，在摸底基礎(chǔ)上提供就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。

　　政策執(zhí)行(解釋)牽頭單位及聯(lián)系電話：

　　市殘聯(lián)：80979576

　　市人力資源社會(huì)保障局：85912360

　　(2)內(nèi)容概要：面向殘疾人高校畢業(yè)生開(kāi)展線上線下就業(yè)招聘活動(dòng)，將其納入各級(jí)招聘網(wǎng)絡(luò)，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)推薦就業(yè)崗位，提高按比例就業(yè)安置率。精準(zhǔn)篩選離校未就業(yè)的殘疾人高校畢業(yè)生，提供離校不斷線就業(yè)服務(wù);對(duì)于通過(guò)市場(chǎng)渠道確實(shí)難以就業(yè)的，可依托公益性崗位進(jìn)行安置。

　　服務(wù)對(duì)象：殘疾人高校畢業(yè)生

　　實(shí)施程序：開(kāi)展線上線下就業(yè)招聘活動(dòng)，將殘疾人高校畢業(yè)生納入各級(jí)招聘網(wǎng)絡(luò)，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)推薦就業(yè)崗位。

　　政策執(zhí)行(解釋)牽頭單位及聯(lián)系電話：

　　市人力資源社會(huì)保障局：85912360

　　市殘聯(lián)：80979576

　　8、政策標(biāo)題：實(shí)施盲人按摩就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)

　　(1)內(nèi)容概要：支持市按摩康復(fù)醫(yī)院的醫(yī)療、康復(fù)、培訓(xùn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高醫(yī)院康復(fù)服務(wù)能力，加大醫(yī)院安置視力殘疾人就業(yè)力度。落實(shí)《盲人按摩服務(wù)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)，做好“齊魯手創(chuàng)”盲人按摩服務(wù)品牌創(chuàng)建工作。對(duì)符合條件的盲人按摩機(jī)構(gòu)按規(guī)定給予扶持。

　　服務(wù)對(duì)象：市按摩康復(fù)醫(yī)院、盲人按摩機(jī)構(gòu)

　　實(shí)施程序：支持市按摩康復(fù)醫(yī)院的醫(yī)療、康復(fù)、培訓(xùn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)醫(yī)院安置視力殘疾人就業(yè)。按政策規(guī)定扶持符合條件的盲人按摩機(jī)構(gòu)。

　　政策執(zhí)行(解釋)牽頭單位及聯(lián)系電話：

　　市殘聯(lián)：80979576

　　(2)內(nèi)容概要：支持盲人醫(yī)療按摩人員開(kāi)辦醫(yī)療按摩所，盲人按摩機(jī)構(gòu)取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證且盲人醫(yī)療按摩人員取得從業(yè)資格證書(shū)的，可按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)協(xié)議管理，對(duì)其符合醫(yī)保支付范圍的推拿項(xiàng)目納入個(gè)人賬戶結(jié)算。

　　服務(wù)對(duì)象：盲人醫(yī)療按摩機(jī)構(gòu)

　　實(shí)施程序：符合條件的盲人醫(yī)療按摩機(jī)構(gòu)，經(jīng)審核審批，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)協(xié)議管理，對(duì)其符合醫(yī)保支付范圍的推拿項(xiàng)目納入個(gè)人賬戶結(jié)算。

　　政策執(zhí)行(解釋)牽頭單位及聯(lián)系電話：

　　市醫(yī)保局：85760117

　　9、政策標(biāo)題：實(shí)施殘疾人就業(yè)服務(wù)提升行動(dòng)

　　(1)內(nèi)容概要：公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)將殘疾人就業(yè)納入服務(wù)范圍，積極開(kāi)展殘疾人就業(yè)援助、創(chuàng)業(yè)幫扶工作，專門(mén)開(kāi)設(shè)殘疾人就業(yè)綠色通道。繼續(xù)推動(dòng)區(qū)(市)級(jí)以上殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)能力評(píng)估專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，嘗試建立殘疾人就業(yè)輔導(dǎo)員隊(duì)伍。統(tǒng)籌做好殘疾人就業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷、殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)成果交流展示等有關(guān)工作。在創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)等開(kāi)辟殘疾人創(chuàng)業(yè)專區(qū)和殘疾人創(chuàng)業(yè)園地。

　　服務(wù)對(duì)象：殘疾人

　　實(shí)施程序：公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)殘疾人就業(yè)綠色通道，開(kāi)展殘疾人就業(yè)援助、創(chuàng)業(yè)幫扶工作。

　　政策執(zhí)行(解釋)牽頭單位及聯(lián)系電話：

　　市殘聯(lián)：80979576

　　市人力資源社會(huì)保障局：85912360

　　(2)內(nèi)容概要：將就業(yè)服務(wù)納入政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)范圍，支持殘疾人就業(yè)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)等承接殘疾人就業(yè)服務(wù)相關(guān)工作，對(duì)在助力殘疾人就業(yè)方面做出突出貢獻(xiàn)的，落實(shí)相關(guān)扶持政策。鼓勵(lì)有條件的區(qū)(市)對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的就業(yè)服務(wù)平臺(tái)落實(shí)一次性獎(jiǎng)勵(lì)政策。

　　服務(wù)對(duì)象：殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)

　　實(shí)施程序：殘疾人就業(yè)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)等承接殘疾人就業(yè)服務(wù)相關(guān)工作，對(duì)其工作突出的給予扶持。

　　政策執(zhí)行(解釋)牽頭單位及聯(lián)系電話：

　　市人力資源社會(huì)保障局：85912360

　　市殘聯(lián)：80979576

　　10、政策標(biāo)題：實(shí)施殘疾人職業(yè)技能提升行動(dòng)

　　(1)內(nèi)容概要：開(kāi)展殘疾人職業(yè)能力評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果分類開(kāi)展精準(zhǔn)培訓(xùn)。每個(gè)區(qū)(市)至少建立1處殘疾人職業(yè)培訓(xùn)基地，為殘疾人提供就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，對(duì)符合條件的殘疾人按規(guī)定給予培訓(xùn)費(fèi)、生活費(fèi)等補(bǔ)貼。

　　服務(wù)對(duì)象：殘疾人

　　實(shí)施程序：開(kāi)展殘疾人職業(yè)能力評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果分類開(kāi)展精準(zhǔn)培訓(xùn)。每個(gè)區(qū)(市)建立1處及以上殘疾人職業(yè)培訓(xùn)基地，組織開(kāi)展殘疾人就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

　　政策執(zhí)行(解釋)牽頭單位及聯(lián)系電話：

　　市殘聯(lián)：80979576

　　市人力資源社會(huì)保障局：85912360

　　(2)內(nèi)容概要：支持職業(yè)院校積極開(kāi)發(fā)殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)課程，加強(qiáng)線上培訓(xùn)資源庫(kù)建設(shè)，完善適合殘疾人的培訓(xùn)設(shè)施設(shè)備。支持有條件的特殊教育學(xué)校單獨(dú)或與職業(yè)院校合作開(kāi)展殘疾人職業(yè)教育，鼓勵(lì)中高等職業(yè)院校擴(kuò)大殘疾人學(xué)生招收規(guī)模，按相關(guān)政策給予殘疾人學(xué)生資助。

　　服務(wù)對(duì)象：殘疾人

　　實(shí)施程序：職業(yè)院校開(kāi)發(fā)殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)課程，建設(shè)線上培訓(xùn)資源庫(kù)，完善適合殘疾人的培訓(xùn)設(shè)施設(shè)備。

　　政策執(zhí)行(解釋)牽頭單位及聯(lián)系電話：

　　市教育局：85912847

　　市人力資源社會(huì)保障局：85912360

　　(3)內(nèi)容概要：推薦選手和項(xiàng)目參加第七屆全國(guó)殘疾人職業(yè)技能大賽暨第四屆全國(guó)殘疾人展能節(jié)，組織殘疾人職業(yè)技能競(jìng)賽，提升殘疾人穩(wěn)崗就業(yè)能力。

　　服務(wù)對(duì)象：殘疾人

　　實(shí)施程序：2023年推薦選手和項(xiàng)目參加第七屆全國(guó)殘疾人職業(yè)技能大賽暨第四屆全國(guó)殘疾人展能節(jié)。

　　政策執(zhí)行(解釋)牽頭單位及聯(lián)系電話：

　　市殘聯(lián)：80979576