東營(yíng)市中級(jí)人民法院 東營(yíng)市破產(chǎn)管理人協(xié)會(huì)關(guān)于加強(qiáng)業(yè)務(wù)交流進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的意見

東中法[2023]7號(hào)            2023-02-28

　　為進(jìn)一步提升破產(chǎn)案件辦理質(zhì)效，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，東營(yíng)市中級(jí)人民法院(以下簡(jiǎn)稱市法院)和東營(yíng)市破產(chǎn)管理人協(xié)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱市管理人協(xié)會(huì))協(xié)商制定本意見。

　　一、總則

　　第一條 充分發(fā)揮人民法院破產(chǎn)審判職能和管理人協(xié)會(huì)行業(yè)引領(lǐng)優(yōu)勢(shì)，建立市法院與市管理人協(xié)會(huì)業(yè)務(wù)交流和協(xié)作機(jī)制，通過常態(tài)化、多元化業(yè)務(wù)交流方式，協(xié)同解決破產(chǎn)案件辦理中存在的問題和困難，提高業(yè)務(wù)水平和執(zhí)業(yè)能力，提升破產(chǎn)案件辦理質(zhì)效，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

　　第二條 市法院破產(chǎn)審判部門、市管理人協(xié)會(huì)秘書處作為專門的聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)日常交流溝通、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)研討等事宜。

　　二、建立定期會(huì)商機(jī)制

　　第三條 市法院與市管理人協(xié)會(huì)原則上每年至少召開一次聯(lián)席會(huì)議。根據(jù)工作需要，可就特殊事項(xiàng)召開臨時(shí)會(huì)議或?qū)ｎ}會(huì)議,必要時(shí)邀請(qǐng)相關(guān)單位參加。

　　第四條 聯(lián)席會(huì)議議題包括但不限于通報(bào)破產(chǎn)審判工作態(tài)勢(shì)和管理人協(xié)會(huì)工作情況，交流探討破產(chǎn)實(shí)務(wù)中的共性問題和疑難問題，研究制定優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的制度措施和完善破產(chǎn)審判機(jī)制等內(nèi)容。

　　第五條 聯(lián)席會(huì)議議定事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)形成會(huì)議紀(jì)要，及時(shí)向參會(huì)單位通報(bào)，共同推動(dòng)議定事項(xiàng)有效落實(shí)。參會(huì)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)所議事項(xiàng)以及在此過程中知悉的工作秘密、商業(yè)秘密等履行保密職責(zé)，不得違規(guī)對(duì)外披露或者不當(dāng)利用。

　　三、建立學(xué)習(xí)研討機(jī)制

　　第六條 雙方各自舉辦的相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，可以通過現(xiàn)場(chǎng)以及視頻等方式邀請(qǐng)對(duì)方參加并預(yù)留相應(yīng)參訓(xùn)名額。鼓勵(lì)共同舉辦培訓(xùn)班、研討會(huì)、專業(yè)論壇等活動(dòng)，做到優(yōu)質(zhì)資源共享。

　　第七條 加強(qiáng)理論研究和專題調(diào)研，鼓勵(lì)雙方單位人員圍繞破產(chǎn)實(shí)務(wù)領(lǐng)域中的難點(diǎn)堵點(diǎn)、改革創(chuàng)新等問題共同研討，力爭(zhēng)形成高質(zhì)量的調(diào)研成果，并推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

　　第八條 雙方共同推進(jìn)與外地法院、管理人協(xié)會(huì)，高校和相關(guān)行業(yè)建立常態(tài)化溝通機(jī)制，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

　　四、建立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境協(xié)同機(jī)制

　　第九條 加強(qiáng)對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策的學(xué)習(xí)和解讀，推動(dòng)落實(shí)相關(guān)改革措施，研究?jī)?yōu)化營(yíng)商環(huán)境的制度措施，提升“辦理產(chǎn)”指標(biāo)水平。

　　第十條 雙方共同打造優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境典型案例，總結(jié)提煉優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的經(jīng)驗(yàn)做法。

　　第十一條 雙方積極通過傳統(tǒng)媒體和短視頻、公眾號(hào)、微博等新媒介加強(qiáng)破產(chǎn)領(lǐng)域法治宣傳，優(yōu)化“辦理破產(chǎn)”法治軟環(huán)境。

　　五、建立意見征詢反饋機(jī)制

　　第十二條 市法院通過座談會(huì)等多種渠道主動(dòng)聽取管理人協(xié)會(huì)對(duì)法院破產(chǎn)審判工作暨法官司法能力、職業(yè)道德等的評(píng)價(jià)、意見和建議。市法院對(duì)于發(fā)現(xiàn)的管理人履職過程中存在的共性問題，及時(shí)向市管理人協(xié)會(huì)反饋。

　　第十三條 雙方在規(guī)范性文件制定、典型案例評(píng)選等過程中，視情邀請(qǐng)對(duì)方參與，主動(dòng)聽取對(duì)方意見建議。

　　六、建立信息共享機(jī)制

　　第十四條 雙方共同推動(dòng)法官和管理人提高全國(guó)企業(yè)破產(chǎn)重整案件信息網(wǎng)利用效率，及時(shí)披露、共享、交流破產(chǎn)程序有關(guān)信息，提升信息資源的共享和運(yùn)用力度。

　　第十五條 市法院積極推進(jìn)府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制實(shí)質(zhì)化運(yùn)作，規(guī)范法院內(nèi)部涉破產(chǎn)企業(yè)案件信息查詢途徑，為管理人便捷高效履職提供服務(wù)和保障。

　　第十六條 雙方共同研究推進(jìn)破產(chǎn)案件辦理各個(gè)流程和要素的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，通過共同制定相關(guān)制度，提升“辦理破產(chǎn)”的能力和水平。

　　七、建立執(zhí)業(yè)監(jiān)督機(jī)制

　　第十七條 搭建法官與管理人陽光交流平臺(tái)，鼓勵(lì)和支持法官與管理人正當(dāng)交往，打造親清關(guān)系。

　　第十八條 市法院根據(jù)現(xiàn)有規(guī)定對(duì)管理人進(jìn)行個(gè)案履職評(píng)價(jià)和年度綜合評(píng)價(jià)，對(duì)市管理人協(xié)會(huì)成員單位的考核評(píng)價(jià)與市管理人協(xié)會(huì)協(xié)同完成，評(píng)價(jià)結(jié)果通報(bào)市管理人協(xié)會(huì)。

　　第十九條 市法院發(fā)現(xiàn)管理人存在違反職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律行為的，依法處理并及時(shí)向市管理人協(xié)會(huì)通報(bào)情況。市管理人協(xié)會(huì)在執(zhí)業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)破產(chǎn)審判人員存在違紀(jì)違法行為的，及時(shí)報(bào)告市法院。

　　八、其他

　　第二十條 本意見自印發(fā)之日起實(shí)施。

東營(yíng)市中級(jí)人民法院

東營(yíng)市破產(chǎn)管理人協(xié)會(huì)

2023年2月28日