國家稅務(wù)總局青島市稅務(wù)局關(guān)于開展2023年“便民辦稅春風(fēng)行動”的實施意見

青稅發(fā)〔2023〕7號        2023-02-06

各區(qū)、市稅務(wù)局，市局局內(nèi)各單位：

　　為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議部署，持續(xù)抓好中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》落實，按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于開展2023年“便民辦稅春風(fēng)行動”的意見》(稅總納服發(fā)〔2023〕1號)的工作要求，國家稅務(wù)總局青島市稅務(wù)局研究決定，2023年以“辦好惠民事·服務(wù)現(xiàn)代化”為主題，連續(xù)第10年開展“便民辦稅春風(fēng)行動”(以下簡稱“春風(fēng)行動”)，先行推出第一批27條便民辦稅繳費措施，后續(xù)還將分批推出若干接續(xù)措施，不斷提升納稅人繳費人獲得感和滿意度，更好服務(wù)中國式現(xiàn)代化，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步貢獻(xiàn)稅務(wù)力量。

　　一、總體要求

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的二十大精神，聚焦落實黨中央、國務(wù)院決策部署，聚焦落實深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境，落實國家稅務(wù)總局和青島市委市政府相關(guān)要求，緊緊圍繞納稅人繳費人急難愁盼問題，堅持人民至上，堅持守正創(chuàng)新，堅持問題導(dǎo)向，堅持系統(tǒng)觀念，深入開展“春風(fēng)行動”，打連發(fā)、呈遞進(jìn)，分批接續(xù)推出系列改革創(chuàng)新舉措，持續(xù)推動訴求響應(yīng)提質(zhì)、政策落實提效、精細(xì)服務(wù)提檔、智能辦稅提速、精簡流程提級、規(guī)范執(zhí)法提升，為激發(fā)市場主體活力、維護(hù)法治公平稅收環(huán)境、推動高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量，以稅收現(xiàn)代化的深入推進(jìn)，更好服務(wù)中國式現(xiàn)代化。

　　二、行動內(nèi)容

　　第一批推出6大類27條便民辦稅繳費措施，其中落實及細(xì)化總局服務(wù)舉措17條，新增青島特色服務(wù)舉措10條。具體內(nèi)容如下：

　　(一)訴求響應(yīng)提質(zhì)

　　組織開展全市納稅人繳費人需求征集，積極響應(yīng)合理訴求，解決納稅人繳費人急難愁盼問題，改進(jìn)提升稅費服務(wù)工作。根據(jù)總局開展“稅直達(dá)”試點工作要求，按照納稅人繳費人行為習(xí)慣不斷優(yōu)化服務(wù)策略，探索推出相關(guān)服務(wù)產(chǎn)品，有效改善納稅人繳費人服務(wù)體驗。持續(xù)推進(jìn)“一直兩線”個性化稅費咨詢服務(wù)模式。舉辦“青稅智(直)播”，面對面解讀關(guān)注度較高的熱點政策，回應(yīng)社會關(guān)切;開展“12366局長在線”和“12366處長在線”，由高層級稅務(wù)專家連線對話納稅人繳費人，解答政策難點，解決疑難雜癥，實現(xiàn)稅費咨詢訴求的快速優(yōu)質(zhì)響應(yīng)。針對目前稅務(wù)工作的短板弱項開展問計問需活動，邀請稅務(wù)體驗師、特約監(jiān)察員、涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、納稅人繳費人代表積極參與，找準(zhǔn)“用戶視角”，深度了解社保費繳納等業(yè)務(wù)辦理過程的體驗感;摸清“用戶需求”，關(guān)注政策落地的“最后一公里”，及時掌握企業(yè)的政策訴求和預(yù)期感受;響應(yīng)“用戶預(yù)期”，強(qiáng)化部門聯(lián)動，推進(jìn)堵點痛點難點問題的快速解決。

　　(二)政策落實提效

　　跟進(jìn)落實總局工作部署，開展針對不同優(yōu)惠受眾群體的企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策專項輔導(dǎo)與宣傳，提高宣傳輔導(dǎo)的精準(zhǔn)性。創(chuàng)新政策服務(wù)與管理方式，綜合運用直播、現(xiàn)場講解、短視頻、微信等方式，細(xì)化政策輔導(dǎo)，提升輔導(dǎo)效果，幫助納稅人充分享受政策紅利。積極擴(kuò)展個稅“云上“數(shù)據(jù)運用，拓寬個人所得稅匯算清繳優(yōu)先退稅人員范圍，進(jìn)一步提升納稅人獲得感。按照總局要求，圍繞市局重點工作深入開展第32個全國稅收宣傳月活動，積極向納稅人繳費人宣傳輔導(dǎo)相關(guān)便民辦稅政策措施。持續(xù)與市民營經(jīng)濟(jì)局深度合作，同向發(fā)力，依托中小企業(yè)服務(wù)月、個體工商戶服務(wù)月等活動，推出系列服務(wù)“小巨人”、“專精特新”企業(yè)舉措。政策直達(dá)，推動各項惠企政策落地見效;精準(zhǔn)滴灌，讓政策紅利惠及廣大市場主體;護(hù)企成長，全方位優(yōu)化民營和中小企業(yè)稅費服務(wù)。為民營企業(yè)營造“小草繁茂”的成長環(huán)境，助力民營經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。

　　(三)精細(xì)服務(wù)提檔

　　認(rèn)真落實總局工作要求，發(fā)揮稅收大數(shù)據(jù)作用，做好“全國納稅人供應(yīng)鏈查詢”功能應(yīng)用，積極為青島市企業(yè)牽線搭橋，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。按照總局部署，探索為自然人優(yōu)先提供智能應(yīng)答服務(wù)，不斷提高智能咨詢服務(wù)水平。按照總局部署，結(jié)合數(shù)字化電子發(fā)票推廣，開展技術(shù)與應(yīng)用可視答疑試點，為納稅人提供更加直觀、準(zhǔn)確、高效的咨詢服務(wù)。發(fā)揮青島試點先行優(yōu)勢，打造“未問先送”“想問即得”的智慧辦稅服務(wù)新模式。全面輔導(dǎo)引導(dǎo)納稅人非接觸式辦稅，實現(xiàn)從“實體窗口”服務(wù)向“云端窗口”服務(wù)轉(zhuǎn)變;探索將“辦問協(xié)同”融入征納互動中，推進(jìn)服務(wù)資源的集約化整合和集成化應(yīng)用，實現(xiàn)解答與解決問題的“分步串聯(lián)”向“同步并聯(lián)”的轉(zhuǎn)變。努力將青島征納互動服務(wù)打造成樣板品牌。升級社保費移動端繳費服務(wù)功能，將基數(shù)申報、選檔繳費、明細(xì)查詢、憑證打印、特殊繳費等多項社保繳費功能一體集成，提供更加便捷、安全、高效的社保“掌上”繳費體驗，讓自然人繳費人輕松繳費，盡享便捷。深度服務(wù)國家戰(zhàn)略，圍繞服務(wù)上合新區(qū)、服務(wù)臨空綜合保稅區(qū)、服務(wù)“中歐班列”推出“一攬子”稅費服務(wù)新舉措。延伸上合新區(qū)綜合服務(wù)平臺稅收業(yè)務(wù)辦理事項，建立重點工作協(xié)調(diào)機(jī)制，與地方政府、海關(guān)深化合作，建立以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。成立空港綜保區(qū)稅務(wù)服務(wù)專班，為重點企業(yè)發(fā)展提供有力的“稅務(wù)智慧”支持。同中歐班列運營公司建立常態(tài)化的聯(lián)系機(jī)制，建立稅務(wù)專家輪值稅企聯(lián)絡(luò)員制度，助力企業(yè)在“一帶一路”中跑出“加速度”。深化拓展稅務(wù)助力鄉(xiāng)村振興服務(wù)舉措。在地方融媒客戶端等開設(shè)“稅務(wù)之窗”頻道專欄，面向鄉(xiāng)村開展稅收政策宣傳。利用農(nóng)村“小喇叭”、稅收義務(wù)宣傳員等，通過精準(zhǔn)滴灌、循環(huán)播報輔導(dǎo)，打造家門口的稅惠助農(nóng)政策超市。成立“青禾金穗”志愿服務(wù)團(tuán)隊、“稅務(wù)藍(lán)”興農(nóng)小分隊，組織青年干部、涉稅中介機(jī)構(gòu)開展深入農(nóng)村、農(nóng)戶及農(nóng)村稅務(wù)所辦稅服務(wù)廳開展宣傳輔導(dǎo)，組織“一對一”結(jié)隊幫扶活動。優(yōu)化稅費共治機(jī)制，稅務(wù)網(wǎng)格逐級對接融入地方網(wǎng)格，搭建“涉農(nóng)數(shù)據(jù)服務(wù)便利店”，整合歸集各類內(nèi)部數(shù)據(jù)，創(chuàng)建“稅務(wù)惠農(nóng)計算器”品牌，提供算現(xiàn)狀、算前景、算政策、算優(yōu)惠、算產(chǎn)銷、算生態(tài)6類服務(wù)，開展“助推農(nóng)業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷”專項行動，促進(jìn)涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展。

　　(四)智能辦稅提速

　　建立健全全國統(tǒng)一稅務(wù)可信身份賬戶體系，方便納稅人通過多種渠道辦理業(yè)務(wù)。按照總局部署，落實好跨境稅費繳庫業(yè)務(wù)管理有關(guān)事項要求，支持納稅人在境外通過網(wǎng)上申報等方式，依托財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)與人民幣跨境支付機(jī)制，直接使用人民幣跨境繳納稅款。作為第二批數(shù)字人民幣試點城市，在實現(xiàn)數(shù)字人民幣繳納社會保險費業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)按照總局和市委市府關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字人民幣試點工作的系列部署，持續(xù)拓寬數(shù)字人民幣應(yīng)用場景，實現(xiàn)數(shù)字人民幣繳納各項稅費，滿足納稅人繳費人多元化稅費繳納需求。深挖辦稅服務(wù)大數(shù)據(jù)潛能，探索建立辦稅服務(wù)“八維智數(shù)”成效監(jiān)控評價，設(shè)立“三化三率兩時間”評價指標(biāo)，主動掌握、動態(tài)分析納稅人對稅收政策、辦稅流程的需求變化，變“服務(wù)跟跑”為“服務(wù)先行”。

　　(五)精簡流程提級

　　為個人所得稅扣繳義務(wù)人注銷前申請當(dāng)年度手續(xù)費退付提供便利。根據(jù)總局部署，加強(qiáng)登記業(yè)務(wù)協(xié)同，簡化變更登記操作流程，納稅人在市場監(jiān)管部門依法辦理變更登記后，無需向稅務(wù)機(jī)關(guān)報告登記變更信息，稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)市場監(jiān)管部門共享的變更登記信息自動同步予以變更。開發(fā)上線個人養(yǎng)老金扣除填報功能，為試點城市納稅人填報享受個人養(yǎng)老金個人所得稅稅前扣除提供便利。積極擴(kuò)展稅費數(shù)據(jù)信息，推進(jìn)全國車船稅繳納信息聯(lián)網(wǎng)查詢與核驗，便利納稅人異地辦理保險及繳稅。整合部門鏈條資源，依托山東省政務(wù)服務(wù)平臺拓展集成社保繳費網(wǎng)辦、掌辦功能，積極推動落實“參保繳費一件事”，實現(xiàn)靈活就業(yè)人員社保經(jīng)辦與繳費業(yè)務(wù)，一次辦、一起辦、高效辦，推動政務(wù)服務(wù)再提速，社保繳費更便民。

　　(六)規(guī)范執(zhí)法提升

　　按照總局的統(tǒng)一安排，升級、完善、推廣使用企業(yè)所得稅政策風(fēng)險提示服務(wù)，幫助納稅人更好辦理企業(yè)所得稅匯算清繳。根據(jù)總局要求探索優(yōu)化新設(shè)立納稅人納稅信用復(fù)評機(jī)制。納入納稅信用管理時間不滿一個評價年度但已滿12個月的納稅人可在2023年3月或9月提出納稅信用復(fù)評申請。稅務(wù)機(jī)關(guān)于4月或10月依據(jù)其近12個月的納稅信用狀況，確定其納稅信用評價結(jié)果，并提供自我查詢服務(wù)。聯(lián)合市工商聯(lián)等部門，充分發(fā)揮涉稅專業(yè)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、商會的橋梁紐帶作用，積極引導(dǎo)涉稅機(jī)構(gòu)參與稅收宣傳志愿服務(wù)。依托信息化平臺為信用等級高的涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展批量申報繳費、申領(lǐng)發(fā)票、辦理退稅等業(yè)務(wù)提供便利化服務(wù)。規(guī)范中介服務(wù)行為，鼓勵涉稅專業(yè)機(jī)構(gòu)提升信用等級，完善涉稅專業(yè)服務(wù)人員信用管理機(jī)制，支持其按市場化原則為納稅人提供個性化服務(wù)。

　　三、工作要求

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展“春風(fēng)行動”是稅務(wù)部門貫徹落實黨的二十大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神的具體舉措，是不斷提升納稅人繳費人獲得感的內(nèi)在要求。全市稅務(wù)系統(tǒng)要堅持黨建引領(lǐng)，提高政治站位，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿“春風(fēng)行動”推進(jìn)落實的全過程;堅持以人民為中心的發(fā)展思想，充分調(diào)動廣大干部的積極性主動性創(chuàng)造性，有效激勵黨員干部擔(dān)當(dāng)作為;堅持真抓實干，主動融入地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，持續(xù)推進(jìn)“賦美島城”品牌建設(shè)，為青島市建設(shè)新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市貢獻(xiàn)稅務(wù)力量。

　　(二)狠抓工作落實。全市稅務(wù)系統(tǒng)要全面把握連續(xù)第10年開展“春風(fēng)行動”的重要意義，堅持規(guī)范高效，對標(biāo)對表總局工作部署，推動各項措施及時出臺;市局相關(guān)處室要切實發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督促，及時解決落實中的重大問題;各區(qū)、市局要加強(qiáng)溝通協(xié)作，細(xì)化重點任務(wù)，確保“春風(fēng)行動”措施真正落實見效。

　　(三)積極探索創(chuàng)新。全市稅務(wù)系統(tǒng)在落實過程中要堅持改革創(chuàng)新，聚焦堵點難點痛點，順應(yīng)納稅人繳費人期盼，努力在提升辦稅繳費便利化水平等方面取得新突破。對實踐證明行之有效、企業(yè)和群眾高度認(rèn)可的改革措施及時進(jìn)行總結(jié)提煉，積累更多可復(fù)制可推廣經(jīng)驗，將青島稅務(wù)各項舉措打造成創(chuàng)新性、引領(lǐng)性的示范舉措。

　　(四)營造良好氛圍。全市稅務(wù)系統(tǒng)要結(jié)合“春風(fēng)行動”開展成效，主動開展多種形式的宣傳報道，加大對“春風(fēng)行動”成功經(jīng)驗、有效做法的宣介力度，為進(jìn)一步推進(jìn)稅收現(xiàn)代化，更好服務(wù)中國式現(xiàn)代化營造良好社會氛圍。對于“春風(fēng)行動”開展過程中的重要情況和優(yōu)秀經(jīng)驗做法，及時報送市局納稅服務(wù)處。

　　附件：青島市稅務(wù)局2023年第一批“便民辦稅春風(fēng)行動”工作任務(wù)安排表

國家稅務(wù)總局青島市稅務(wù)局

2023年2月6日