山東省人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)《山東省稅收保障條例(草案)》公開征求意見

　　《山東省稅收保障條例(草案)》已經(jīng)省第十三屆人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議初次審議。根據(jù)《山東省地方立法條例》規(guī)定，現(xiàn)將《山東省稅收保障條例(草案)》全文公布，公開征求社會(huì)各界的意見和建議。

　　社會(huì)各界人士可以直接將意見和建議發(fā)送至fagongwei@126.com，也可以寄送山東省人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)(濟(jì)南市歷下區(qū)院前街1號，郵編：250011)，并在信封上注明《山東省稅收保障條例(草案)》征求意見。

　　公開征求意見截止日期為2022年1月7日。

山東省人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)

2021年12月6日

關(guān)于《山東省稅收保障條例(草案)》的說明

—2021年11月30日在山東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議上

國家稅務(wù)總局山東省稅務(wù)局局長 王獻(xiàn)玲

主任、各位副主任、秘書長、各位委員：

　　我受省人民政府的委托，現(xiàn)就《山東省稅收保障條例(草案)》(以下簡稱《條例草案》)作如下說明：

　　一、立法的必要性

　　我國社會(huì)主義稅收取之于民、用之于民，不僅是財(cái)政收入的主要來源，更是促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、維護(hù)社會(huì)公平的重要手段，在國家治理中發(fā)揮著基礎(chǔ)性、支柱性、保障性作用。制定條例的必要性體現(xiàn)在：

　　(一)這是貫徹習(xí)近平法治思想的重要舉措。習(xí)近平總書記指出，依法治理是最可靠、最穩(wěn)定的治理。2018年、2021年，中辦、國辦先后印發(fā)《深化國稅、地稅征管體制改革方案》和《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》，對依法治稅，特別是深入推進(jìn)精誠共治、拓展稅收協(xié)同共治格局提出了明確要求。

　　(二)這是我省稅收保障立法與時(shí)俱進(jìn)的必然要求。多年來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省人大的指導(dǎo)支持下，我省稅收法治工作成績突出，稅收保障立法全國領(lǐng)先。2010年，省十一屆人大常委會(huì)第十六次會(huì)議頒布實(shí)施《山東省地方稅收保障條例》，成為全國首個(gè)省級地方稅收保障法規(guī)。2015年，省政府辦公廳印發(fā)《山東省稅收保障工作實(shí)施方案》。2018年，國稅地稅機(jī)構(gòu)合并，賦予稅務(wù)部門對社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、非稅收入的征收職責(zé)。加之多年來地方有關(guān)部門及其職能也在改革調(diào)整，《條例》面臨過時(shí)失效的危險(xiǎn)。我們要根據(jù)形勢發(fā)展變化，制定發(fā)布新的山東省稅收保障條例。

　　(三)這是破解當(dāng)前稅收保障中矛盾問題的治本之策。當(dāng)前，我省在稅收保障方面還存在一些問題和不足，最突出的表現(xiàn)是部門合作和信息共享不規(guī)范、不到位，在減稅降費(fèi)等事關(guān)市場主體發(fā)展、事關(guān)人民群眾切身利益的領(lǐng)域表現(xiàn)比較明顯。對標(biāo)習(xí)近平總書記“三個(gè)走在前”重要指示要求，要更加注重問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，制定專門的地方性法規(guī)，從源頭上抓牢抓實(shí)稅收保障工作。

　　二、《條例草案》的起草過程

　　在省人大領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，條例被列為省人大常委會(huì)2021年一類立法項(xiàng)目。2月4日，省稅務(wù)局召開黨委會(huì)，將《條例草案》的制定列為重點(diǎn)工作任務(wù);2月20日，召開動(dòng)員會(huì)，全面啟動(dòng)起草工作。3-5月，省稅務(wù)局先后在莒縣、梁山等地開展8次基層實(shí)地調(diào)研，收集有效建議180余條。先后2次征求全省稅務(wù)系統(tǒng)意見、召開6次起草組會(huì)議，形成《條例草案》初稿。4-5月，在淄博組織召開由財(cái)稅、法學(xué)專家、律師參加的論證會(huì);在日照組織召開立法評估會(huì)，邀請省紡織服裝協(xié)會(huì)、日照鋼鐵等20余家行業(yè)協(xié)會(huì)和納稅人參加，聽取有關(guān)意見建議，形成《條例草案》征求意見稿。6-7月，征求了48個(gè)省直部門和單位、16個(gè)市政府意見，收集意見建議56條。8月，完成了部門會(huì)簽。

　　起草過程中，多次到省人大財(cái)經(jīng)委、省人大常委會(huì)法工委、預(yù)工委、司法廳、財(cái)政廳溝通匯報(bào)，凝聚工作合力，加快立法速度。與省人大常委會(huì)法工委、預(yù)工委、司法廳3次聯(lián)合開展調(diào)研及改稿工作。10月8日，形成草案送審稿，送請司法廳審查。期間，我們會(huì)同省人大財(cái)經(jīng)委再次對條例進(jìn)行了立法調(diào)研。11月15日，《條例草案》經(jīng)省政府第135次常務(wù)會(huì)議討論通過。

　　三、需要說明的幾個(gè)問題

　　條例起草過程中堅(jiān)持了以下三個(gè)原則：一是堅(jiān)持改革導(dǎo)向。貫徹落實(shí)中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》和省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的實(shí)施方案》，緊密結(jié)合我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，聚焦我省稅收保障工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)和新情況、新問題，推進(jìn)“放管服”改革，優(yōu)化稅收營商環(huán)境。二是堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。按照政府領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)稅主管、部門合作、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的原則，凝聚稅收保障合力，整合保障措施，提升立法層級，加強(qiáng)部門協(xié)助、信息共享、社會(huì)協(xié)同，提高保障工作信息化水平，整體性集成式提升稅收保障效能。三是堅(jiān)持開門立法。宏觀設(shè)計(jì)力爭不含糊其辭、不模棱兩可，微觀規(guī)定力爭具體實(shí)在、可行可達(dá)。充分聽取專家、納稅人代表、行業(yè)協(xié)會(huì)的意見建議，學(xué)習(xí)借鑒其他省區(qū)的有益經(jīng)驗(yàn)，在嚴(yán)格遵循上位法的前提下，力爭有特色、有創(chuàng)新、務(wù)實(shí)有效管用。

　　《條例草案》共七章四十一條,重點(diǎn)對稅收保障的適用范圍、職責(zé)分工、部門協(xié)助、信息共享以及監(jiān)督作出了規(guī)定。

　　(一)關(guān)于職責(zé)分工的問題�！稐l例草案》規(guī)定了“政府領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)稅主管、部門合作、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的稅收保障原則，明確了稅收保障職責(zé)分工：一是縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對稅收保障工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全稅收保障工作機(jī)制，組織有關(guān)部門、單位落實(shí)稅收保障措施，提供必要的場所和人力物力支持，按照財(cái)政管理體制將稅收保障工作經(jīng)費(fèi)納入本級預(yù)算。二是縣級以上人民政府財(cái)政部門和各級稅務(wù)機(jī)關(guān)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的稅收保障工作。三是發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、人力資源社會(huì)保障等部門和有關(guān)金融監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法做好稅收保障相關(guān)工作。

　　(二)關(guān)于管理與服務(wù)的問題�！稐l例草案》將稅收管理和服務(wù)相融合，從培植稅源、預(yù)算編制、優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法方面來促進(jìn)稅收管理，從推廣電子發(fā)票、提供服務(wù)保障、落實(shí)稅收優(yōu)惠政策等方面來提升稅收服務(wù)。一是明確縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)積極培植稅源，促進(jìn)稅收與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。二是明確縣級以上人民政府財(cái)政部門在編制收入預(yù)算草案時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求稅務(wù)等預(yù)算收入征收部門和單位的意見。三是明確稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)稅收征收管理，優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法方式。四是規(guī)定涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)為市場主體提供個(gè)性化、專業(yè)化涉稅服務(wù)。

　　(三)關(guān)于稅收協(xié)助的問題。《條例草案》通過列舉的方式對常態(tài)化、重要性、專業(yè)性事項(xiàng)涉及的部門協(xié)助進(jìn)行規(guī)范。一是創(chuàng)設(shè)一般性規(guī)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)時(shí)，有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)予以支持、協(xié)助。二是明確重點(diǎn)部門的協(xié)助義務(wù)，主要包括財(cái)政、公安、網(wǎng)信、不動(dòng)產(chǎn)登記、發(fā)展改革、人民法院、商業(yè)銀行、金融監(jiān)管、市場監(jiān)管等部門和單位。三是明確重要協(xié)助事項(xiàng)，主要包括聯(lián)合執(zhí)法、會(huì)計(jì)質(zhì)量、稅收優(yōu)惠等事項(xiàng)。四是規(guī)范稅收協(xié)助的文書和程序。

　　(四)關(guān)于信息共享的問題�！稐l例草案》明確了涉稅信息的共享渠道、目錄、質(zhì)量和應(yīng)用。一是統(tǒng)一部門間信息共享渠道，明確縣級以上人民政府將稅收信息化建設(shè)納入數(shù)字政府建設(shè)規(guī)劃，依托省一體化大數(shù)據(jù)平臺開展跨部門涉稅信息共享。二是創(chuàng)新建立共享涉稅信息目錄管理制度，授權(quán)管理目錄由省稅務(wù)機(jī)關(guān)會(huì)同省財(cái)政部門制定和發(fā)布，有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按照目錄內(nèi)容和要求及時(shí)提供涉稅信息。三是提高涉稅信息質(zhì)量，規(guī)定提供部門和單位應(yīng)當(dāng)確保涉稅信息的完整性、準(zhǔn)確性、時(shí)效性和可用性，完善信息安全管理措施。四是加強(qiáng)涉稅信息的分析應(yīng)用。

　　(五)關(guān)于稅收保障的監(jiān)督問題�！稐l例草案》根據(jù)我省稅收保障工作的開展情況，進(jìn)一步完善稅收保障工作機(jī)制，充分發(fā)揮山東省稅收保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌作用。健全稅收保障工作評價(jià)機(jī)制，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各部門稅收保障工作積極性，提高稅收保障工作協(xié)同水平。規(guī)定了監(jiān)督管理制度、雙隨機(jī)一公開、社會(huì)監(jiān)督、爭議化解、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等監(jiān)督措施，充分發(fā)揮評價(jià)機(jī)制的約束激勵(lì)作用。

　　(六)關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和非稅收入?yún)⒄請?zhí)行的問題。《條例草案》明確稅收征管體制改革后，稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、部分非稅收入的征收工作，其征繳保障工作參照本條例有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。規(guī)定了城鄉(xiāng)居民社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征繳，由縣級人民政府依照國家和省有關(guān)規(guī)定并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況作出具體規(guī)定。規(guī)定了稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、醫(yī)療保障等部門健全社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、非稅收入征繳管理工作和信息共享反饋機(jī)制，提高征繳效率。

　　以上說明連同《條例草案》，請予審議。

山東省稅收保障條例(草案)

　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強(qiáng)稅收征收管理，保障稅收收入，保護(hù)納稅人的合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事稅收管理服務(wù)、部門協(xié)助、信息共享、監(jiān)督等稅收保障活動(dòng)，適用本條例。

　　第三條 稅收保障工作堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)稅主管、部門合作、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的原則。

　　第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對稅收保障工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全稅收保障工作機(jī)制，組織有關(guān)部門、單位落實(shí)稅收保障措施，提供必要的場所和人力物力支持，按照財(cái)政管理體制將稅收保障工作經(jīng)費(fèi)納入本級預(yù)算。

　　第五條 縣級以上人民政府財(cái)政部門和各級稅務(wù)機(jī)關(guān)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的稅收保障工作。

　　發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、人力資源社會(huì)保障、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、市場監(jiān)督管理、大數(shù)據(jù)等部門和有關(guān)金融監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法做好稅收保障相關(guān)工作。

　　第六條 稅務(wù)機(jī)關(guān)和有關(guān)部門、單位及其工作人員，應(yīng)當(dāng)對在稅收保障工作中獲悉的商業(yè)秘密、自然人的隱私和個(gè)人信息予以保密，不得泄露或者向他人非法提供。

　　第七條 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門和單位開展稅收法律、法規(guī)和規(guī)章的宣傳，普及稅收知識，提高社會(huì)公眾依法納稅的意識。

　　第二章 管理服務(wù)

　　第八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合本地實(shí)際，優(yōu)化和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極培植稅源，促進(jìn)稅收與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。

　　第九條 收入預(yù)算的編制和調(diào)整，應(yīng)當(dāng)與本行政區(qū)域的稅源相適應(yīng)。

　　縣級以上人民政府財(cái)政部門在編制收入預(yù)算草案時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求稅務(wù)等預(yù)算收入征收部門和單位的意見。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和稅源實(shí)際情況，科學(xué)預(yù)測稅收收入，為財(cái)政部門編制收入預(yù)算提供依據(jù)。

　　第十條 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)稅收征收管理行政執(zhí)法工作，創(chuàng)新行政執(zhí)法方式，健全跨部門、跨區(qū)域行政執(zhí)法協(xié)作和行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

　　第十一條 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加快電子發(fā)票推廣應(yīng)用，建立與電子發(fā)票相匹配的服務(wù)模式，為納稅人開具、使用電子發(fā)票提供便捷、高效服務(wù)。

　　有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定，推進(jìn)會(huì)計(jì)憑證電子化報(bào)銷、入賬、歸檔等工作，引導(dǎo)市場主體提升財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)檔案管理電子化水平。

　　第十二條 涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)涉稅專業(yè)服務(wù)制度建設(shè)，提高涉稅專業(yè)服務(wù)能力，為市場主體提供個(gè)性化、專業(yè)化涉稅服務(wù)。

　　行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)和自律管理，反映行業(yè)和企業(yè)涉稅訴求，為市場主體提供涉稅信息咨詢、權(quán)益保護(hù)等服務(wù)。

　　第十三條 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法為納稅人提供稅收宣傳、政策咨詢、納稅輔導(dǎo)、辦稅指南、權(quán)利救濟(jì)等服務(wù)。

　　稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)優(yōu)化辦稅方式，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)，推動(dòng)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦、掌上辦，推行精細(xì)化、智能化、個(gè)性化服務(wù)。

　　第十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織財(cái)政、稅務(wù)、人力資源社會(huì)保障等有關(guān)部門，按照國家減稅降費(fèi)政策要求，做好相關(guān)政策輔導(dǎo)，優(yōu)化享受優(yōu)惠政策辦理流程，保障納稅人依法享受稅收優(yōu)惠。

　　第三章 部門協(xié)助

　　第十五條 稅務(wù)機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)時(shí)，有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)予以支持、協(xié)助。

　　第十六條 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門和單位，建立稅收違法行為聯(lián)合查處機(jī)制,健全稅收違法查處體系，提升稅收違法行為查處力度。

　　第十七條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對納稅人財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)存在稅收違法行為的,應(yīng)當(dāng)告知同級稅務(wù)機(jī)關(guān)。

　　第十八條 有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)納稅人不再符合享受稅收優(yōu)惠條件的，應(yīng)當(dāng)告知同級稅務(wù)機(jī)關(guān)，由稅務(wù)機(jī)關(guān)依法處理。

　　稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)納稅人不再符合享受稅收優(yōu)惠條件，需要有關(guān)部門依職責(zé)處理的，應(yīng)當(dāng)告知有關(guān)部門。

　　第十九條 因涉稅財(cái)物價(jià)格不明、價(jià)格有爭議或者其他原因需要進(jìn)行價(jià)格認(rèn)定的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以向價(jià)格主管部門的價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)提出價(jià)格認(rèn)定請求，價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行價(jià)格認(rèn)定。

　　第二十條 公安機(jī)關(guān)、網(wǎng)信等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)及時(shí)處理尋釁滋事、散布謠言等嚴(yán)重影響稅收管理秩序的行為。

　　第二十一條 不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)在履行職責(zé)過程中發(fā)現(xiàn)納稅人、扣繳義務(wù)人存在稅收違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知稅務(wù)機(jī)關(guān)。

　　公安機(jī)關(guān)對稅務(wù)機(jī)關(guān)移送的逃稅、騙稅、抗稅、虛開發(fā)票等涉嫌犯罪案件，應(yīng)當(dāng)依法辦理，并將有關(guān)辦理情況及時(shí)反饋稅務(wù)機(jī)關(guān)。

　　第二十二條 稅務(wù)機(jī)關(guān)對未按照規(guī)定結(jié)清應(yīng)納稅款、滯納金且不提供擔(dān)保的納稅人或者其法定代表人，可以通知出境管理機(jī)關(guān)依法阻止其出境。

　　第二十三條 稅務(wù)機(jī)關(guān)依法查詢納稅人、扣繳義務(wù)人的金融賬戶信息時(shí)，商業(yè)銀行和其他金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

　　第二十四條 辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬登記時(shí)，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定查驗(yàn)與該不動(dòng)產(chǎn)相關(guān)的完稅憑證、減免稅憑證或者有關(guān)信息;經(jīng)查驗(yàn)已經(jīng)履行申報(bào)繳納義務(wù)的，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)依法為其辦理權(quán)屬登記。

　　第二十五條 個(gè)人辦理股權(quán)轉(zhuǎn)讓變更登記時(shí)，市場主體登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)與該股權(quán)交易相關(guān)的個(gè)人所得稅的完稅憑證;經(jīng)查驗(yàn)已經(jīng)履行申報(bào)繳納義務(wù)的，市場主體登記機(jī)關(guān)依法為其辦理股權(quán)變更登記。

　　第二十六條 人民法院依法拍賣、變賣被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)依法征收該財(cái)產(chǎn)在本次交易過程中產(chǎn)生的應(yīng)納稅款。

　　人民法院在受理強(qiáng)制清算、破產(chǎn)案件后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知稅務(wù)機(jī)關(guān)參加清算和破產(chǎn)程序。

　　第二十七條 稅務(wù)機(jī)關(guān)向有關(guān)部門和單位提出稅收協(xié)助應(yīng)當(dāng)明確需要協(xié)助的事項(xiàng)、時(shí)限等內(nèi)容;有關(guān)部門和單位無法提供稅收協(xié)助的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

　　第四章 信息共享

　　第二十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對涉稅信息共享工作的領(lǐng)導(dǎo)，將稅收信息化建設(shè)納入數(shù)字政府建設(shè)規(guī)劃，依托省一體化大數(shù)據(jù)平臺開展跨部門涉稅信息共享。

　　第二十九條 共享涉稅信息實(shí)行目錄管理。

　　管理目錄由省稅務(wù)機(jī)關(guān)會(huì)同省財(cái)政部門制定和發(fā)布，并按照有關(guān)規(guī)定報(bào)送省大數(shù)據(jù)工作主管部門。

　　第三十條 涉稅信息提供部門和單位應(yīng)當(dāng)對提供的涉稅信息進(jìn)行校核、確認(rèn)，確保信息的完整性、準(zhǔn)確性、時(shí)效性和可用性。

　　有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)信息安全法律、法規(guī)的規(guī)定，對獲取的涉稅信息加強(qiáng)管理，確保信息安全。

　　第三十一條 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)完善涉稅信息分析應(yīng)用機(jī)制，建立稅收分析指標(biāo)體系，對獲取的涉稅信息進(jìn)行科學(xué)統(tǒng)計(jì)和系統(tǒng)分析，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供決策依據(jù)。

　　第五章 監(jiān) 督

　　第三十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全稅收保障監(jiān)督管理制度，完善稅收保障評價(jià)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決稅收保障工作中的重大問題，督促有關(guān)部門履行稅收保障工作職責(zé)，提升稅收保障工作監(jiān)督水平。

　　第三十三條 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，健全稅務(wù)執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制，隨機(jī)抽取檢查對象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員、抽查事項(xiàng)及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開，提高稅務(wù)監(jiān)管效能。

　　第三十四條 稅務(wù)機(jī)關(guān)以及有關(guān)部門和單位，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)接受社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、個(gè)人以及新聞媒體對稅收保障工作的監(jiān)督。

　　第三十五條 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)健全涉稅爭議解決機(jī)制，暢通涉稅訴求收集、響應(yīng)和反饋渠道，推動(dòng)調(diào)解和解、行政復(fù)議、行政訴訟等爭議解決方式有機(jī)銜接，依法及時(shí)化解涉稅爭議。

　　第三十六條 對在稅收保障中作出顯著成績的單位和個(gè)人，由縣級以上人民政府按照國家和省有關(guān)規(guī)定予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加大政務(wù)信息公開力度，完善投訴舉報(bào)制度，公開投訴舉報(bào)方式，并對接到的投訴舉報(bào)依法進(jìn)行處理。

　　第六章 法律責(zé)任

　　第三十七條 對違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已經(jīng)規(guī)定法律責(zé)任的，適用其規(guī)定。

　　第三十八條 違反本條例規(guī)定，有關(guān)部門和單位無正當(dāng)理由不提供涉稅信息或者不履行稅收協(xié)助義務(wù)的，由其上級主管機(jī)關(guān)責(zé)令改正;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

　　第三十九條 稅務(wù)機(jī)關(guān)、財(cái)政部門及其工作人員在稅收保障工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第七章 附 則

　　第四十條 依法由稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和非稅收入，其征繳保障工作參照本條例有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　城鄉(xiāng)居民社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征繳，由縣級人民政府依照國家和省有關(guān)規(guī)定并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況作出具體規(guī)定。

　　稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、醫(yī)療保障等部門健全社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、非稅收入征繳管理工作相關(guān)信息共享和反饋機(jī)制，提高征繳效率。

　　第四十一條 本條例自 年 月 日起施行。2010年3月31日山東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過的《山東省地方稅收保障條例》同時(shí)廢止。