2016年以來，習(xí)近平總書記兩次視察寧夏，并對寧夏生態(tài)保護特別是黃河流域生態(tài)保護作出重要指示。近幾年來，寧夏稅務(wù)部門按照稅務(wù)總局黨委和寧夏回族自治區(qū)黨委政府要求，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，主動作為，干在實處，發(fā)揮稅收職能作用，積極服務(wù)國家戰(zhàn)略，助力黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)。

推動綠色稅制落地 促進黃河生態(tài)保護

黃河，是中華民族的母親河。習(xí)近平總書記在寧夏考察時殷殷叮囑，要更加珍惜黃河，精心呵護黃河，守好改善生態(tài)環(huán)境生命線。

寧夏稅務(wù)人聞令而動，積極實施環(huán)境保護稅、資源稅，持續(xù)擴大水資源稅試點，讓綠色稅制在寧夏落地生根，助力企業(yè)走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。

寧夏從2017年12月起試點開征水資源稅。水資源稅通過設(shè)置差別稅率， 拉大地下水和地表水、超采區(qū)和非超采區(qū)地下水稅負差距，促使企業(yè)調(diào)整用水結(jié)構(gòu)，減少不合理用水需求。

國電大武口熱電有限公司財務(wù)總監(jiān)告訴記者，2020年企業(yè)進行技術(shù)改造，通過循環(huán)取用中水來完成設(shè)備冷卻，替代了原來取用地下水的做法，年均節(jié)水近50萬噸。“現(xiàn)在我們不再取用地下水，也不再繳納水資源稅，既降低了經(jīng)營成本，也達到了節(jié)能減排目的。”該財務(wù)總監(jiān)說。

據(jù)了解，水資源稅改革試點以來，寧夏超采區(qū)地下水耗用量連年下降，全區(qū)引黃取水量也由89億立方米降低至69億立方米左右。高耗水行業(yè)用水總量得到控制，企業(yè)節(jié)水意識普遍增強。

作為綠色稅制的重要組成部分，環(huán)境保護稅法2018年1月1日起施行。環(huán)保稅主要根據(jù)污染物實際排放量計算征收，“多排多繳、少排少繳、不排不繳”。國寧活性炭有限公司財務(wù)負責(zé)人告訴記者：“2020年技術(shù)改造后，公司排放的應(yīng)稅大氣污染物濃度值低于國家和地方規(guī)定的排放標準50%，減按50%繳納環(huán)保稅，公司嘗到了節(jié)能減排的甜頭。”

國家稅務(wù)總局寧夏回族自治區(qū)稅務(wù)局資源和環(huán)境稅處負責(zé)人介紹，近兩年，寧夏各類高耗能企業(yè)紛紛加大技術(shù)改造和轉(zhuǎn)型升級力度，從被動減排到主動環(huán)保，不僅享受改革紅利，還走上了綠色發(fā)展之路。

寧夏稅務(wù)局數(shù)據(jù)顯示，3年來寧夏納稅人因低標排放累計享受減稅優(yōu)惠6848萬元，因集中處理污水享受免稅紅利1998萬元，因綜合利用固體廢物享受免稅紅利2374萬元。

2020年9月資源稅法實施以后，2020年寧夏共為符合優(yōu)惠條件的企業(yè)減免資源稅3247萬元，今年1月-8月已減免資源稅4083萬元。

在國家綠色稅制扶助和寧夏稅務(wù)部門的持續(xù)努力下，稅收紅利不斷轉(zhuǎn)化為環(huán)境紅利，綠色稅制的環(huán)保效應(yīng)日益顯現(xiàn)，黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展理念，正在寧夏得到切實踐行。

落實落細減稅降費 服務(wù)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展

建設(shè)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，離不開重點產(chǎn)業(yè)帶動。為此，寧夏確定重點發(fā)展枸杞、葡萄酒、奶產(chǎn)業(yè)、清潔能源等九大產(chǎn)業(yè)，作為帶動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的火車頭。

近年來，寧夏稅務(wù)局精準落實減稅降費政策，積極支持重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。特別是今年以來，在黨史學(xué)習(xí)教育中，稅務(wù)部門將落實落細減稅降費政策，支持重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為為民辦實事的重要內(nèi)容，準確把握優(yōu)惠政策內(nèi)容，制定細化落實措施，確保減稅降費政策紅利精準惠及納稅人繳費人。

國能寧夏煤業(yè)集團是寧夏大型龍頭企業(yè)，其清潔能源技術(shù)業(yè)內(nèi)領(lǐng)先。2016年7月習(xí)近平總書記視察寧夏時，就是在這里發(fā)出了“社會主義是干出來的”偉大號召。幾年來，寧煤人牢記囑托、勇?lián)�使命，�?ldquo;煤”到“油”、從“粗”變“精”，集團快速發(fā)展的背后，減稅降費起到重要助推作用。寧東能源化工基地稅務(wù)局運用稅收大數(shù)據(jù)智能分析技術(shù)，及時識別企業(yè)個性化需求，實現(xiàn)辦稅繳費事項精準提醒、稅費優(yōu)惠信息精準推送、減稅降費政策精準落實。2016年以來為寧煤集團落實各項減稅降費110億元，今年前8個月為企業(yè)減免稅費28.98億元，給企業(yè)發(fā)展注入強勁動力。

枸杞被稱為寧夏的“名片”，是寧夏重點發(fā)展的九大產(chǎn)業(yè)之一。寧夏百瑞源枸杞股份有限公司是集枸杞種植、加工、銷售和產(chǎn)品研發(fā)為一體的企業(yè)。公司總經(jīng)理告訴記者：“減稅降費給企業(yè)帶來真金白銀的實惠。今年以來，公司加大新產(chǎn)品研發(fā)，預(yù)計今年享受研發(fā)費用加計扣除政策，公司可實現(xiàn)減稅近百萬元。”

一部《山海情》刷屏朋友圈，也帶火了閔寧葡萄酒。作為寧夏西海固移民安居樂業(yè)的新家園，銀川市永寧縣閩寧鎮(zhèn)的葡萄酒產(chǎn)業(yè)已成為帶動該鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，閩寧鎮(zhèn)也接連成為第九屆寧夏賀蘭山東麓國際葡萄酒博覽會的舉辦地、寧夏國家葡萄及葡萄酒產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展綜合試驗區(qū)掛牌儀式的舉辦地。永寧縣稅務(wù)部門積極為葡萄酒行業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為企業(yè)量身定制稅費優(yōu)惠政策套餐，確保稅費優(yōu)惠紅利直達企業(yè)。2020年1月-今年8月，稅務(wù)部門已為閩寧鎮(zhèn)葡萄酒等各類企業(yè)落實減免退稅5717萬元。

據(jù)統(tǒng)計，2020年，寧夏九大重點產(chǎn)業(yè)減免各項稅費30.6億元，同比增加6.3億元。目前九大重點產(chǎn)業(yè)在稅務(wù)部門登記企業(yè)戶數(shù)達2486家，比2020年增長13%。減稅降費促進寧夏重點產(chǎn)業(yè)更快更好發(fā)展，有力支持了黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)。

全面升級納稅服務(wù) 優(yōu)化稅收營商環(huán)境

寧夏稅務(wù)局黨委認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育、深入落實中辦、國辦《關(guān)于進一步深化稅收征管改革的意見》，積極推進“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風(fēng)行動”，全面升級納稅服務(wù)，不斷優(yōu)化稅收營商環(huán)境，進一步服務(wù)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)。

寧夏稅務(wù)局按照稅務(wù)總局部署要求，積極有序推進《意見》的貫徹落實。通過開辦“納稅人學(xué)堂”、召開稅企座談會、開展“千人進萬戶”大走訪等系列活動問計問需于民；積極落實、有序推進財行稅合并申報工作，嚴格落實增值稅專用發(fā)票電子化并為納稅人提供網(wǎng)格化服務(wù)，持續(xù)規(guī)范注銷業(yè)務(wù)辦理流程，抓好退稅全流程電子化，通過全區(qū)“稅務(wù)＋不動產(chǎn)”“稅務(wù)＋車管”窗口的建立，不斷提升納稅服務(wù)質(zhì)效；進一步優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法方式，全面落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度，推出“首違不罰”清單制度；積極探索動態(tài)“信用＋風(fēng)險”監(jiān)管方式，推進跨部門聯(lián)合抽查，增強執(zhí)法合力，提高監(jiān)管效率，確保改革任務(wù)順利進行。

在“便民辦稅春風(fēng)行動”中，寧夏稅務(wù)局在稅務(wù)總局推出的100項服務(wù)舉措基礎(chǔ)上，增加推出6項本地創(chuàng)新服務(wù)舉措，目前已完成92%，著力提升納稅人繳費人滿意度和獲得感。

“現(xiàn)在辦理增值稅即征即退，享受條件沒變的話，只提交一次材料就可以了，坐在家里用手機操作就可以完成退稅，真是越來越方便了！”剛辦理完245萬元增值稅即征即退業(yè)務(wù)的北京鋁能清新環(huán)境技術(shù)有限公司固原分公司會計深有感觸地說。

截至目前，寧夏“非接觸式”辦稅事項清單擴大至196項，90%以上涉稅業(yè)務(wù)實現(xiàn)網(wǎng)上辦，網(wǎng)上申報率達到99.51%。精準分流引導(dǎo)，納稅人辦稅平均等候時間縮減50%。

為進一步提升納稅服務(wù)，持續(xù)優(yōu)化稅收營商環(huán)境，今年6月，寧夏稅務(wù)局印發(fā)《關(guān)于落實持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、更好服務(wù)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)若干措施的通知》，推出深化發(fā)票電子化改革、持續(xù)深化“一網(wǎng)通辦”、加快推進“跨省通辦”、納稅繳費時間再壓減10%、出口退稅無紙化申報退稅率95%以上等9類23項措施。

外商投資企業(yè)寧夏寶豐新能源科技股份有限公司副總經(jīng)理告訴記者：“寧夏推進外資項目建設(shè)，優(yōu)化外商投資環(huán)境，尤其在疫情期間，政府職能部門的大力支持和服務(wù)，為我們的外方投資股東增添了投資信心，外方股東將3.8億元利潤進行了再投資，稅務(wù)部門積極幫助企業(yè)享受遞延納稅3000余萬元，緩解了企業(yè)資金壓力，有力支持了企業(yè)發(fā)展。”

種下碧梧樹，引得鳳凰來。寧夏良好的營商環(huán)境，吸引了中外投資者的目光。據(jù)統(tǒng)計，2021年1月-8月，寧夏新設(shè)外商直接投資企業(yè)19家，實際利用外商投資同比增長37.9%，外商投資實現(xiàn)逆勢增長。

寧夏稅務(wù)局黨委書記、局長馬建民表示：“寧夏稅務(wù)部門將認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話精神，牢記囑托，擔(dān)當使命，主動作為，按照稅務(wù)總局黨委要求，積極發(fā)揮稅收職能作用，落實落細各項稅費政策，不斷優(yōu)化稅收營商環(huán)境，為黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)貢獻稅務(wù)力量，助力寧夏書寫綠色發(fā)展新篇章。”