在脫貧攻堅(jiān)收官、全面建成小康社會(huì)之年，做好財(cái)政監(jiān)管工作尤為重要。寧夏監(jiān)管局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決落實(shí)財(cái)政部黨組、自治區(qū)黨委和政府決策部署，以“回頭看”為抓手、“任務(wù)書”為舉措、“新高地”為目標(biāo)，充分發(fā)揮“探頭”、“哨兵”、“參謀”作用，爭(zhēng)當(dāng)推進(jìn)黨中央決策部署貫徹落實(shí)的表率。

　　一、對(duì)標(biāo)對(duì)表，認(rèn)真開展“回頭看”

　　在監(jiān)管局更名設(shè)立一周年之際，寧夏監(jiān)管局圍繞落實(shí)“三定”職責(zé)、財(cái)政部黨組關(guān)于財(cái)政監(jiān)管工作的新要求，在堅(jiān)持鞏固轉(zhuǎn)型成果的基礎(chǔ)上，全面開展“回頭看”，查問題、找差距、補(bǔ)短板，努力建設(shè)“三型”監(jiān)管局。一是抓“雙學(xué)雙提”，推動(dòng)“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”建設(shè)。以“學(xué)黨的理論、提政治素質(zhì)，學(xué)財(cái)政知識(shí)、提專業(yè)能力”為重點(diǎn)，推動(dòng)黨員干部在學(xué)懂中深化、弄通中消化、做實(shí)中轉(zhuǎn)化。局黨組發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”作用，全面系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》（第三卷），及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話，重點(diǎn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于財(cái)政經(jīng)濟(jì)的重要論述，圍繞強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識(shí)、全面建成小康社會(huì)等主題，局黨組理論學(xué)習(xí)中心組開展了11次集體學(xué)習(xí)研討。引導(dǎo)青年干部發(fā)揮“主力軍”作用，落實(shí)青年干部培養(yǎng)鍛煉規(guī)劃，通過組織財(cái)政監(jiān)管大講堂17期，抓好《財(cái)政干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)讀本》、《“六保”財(cái)政政策措施問答》等學(xué)習(xí)，以及“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”、財(cái)政干教、讀書小組等學(xué)習(xí)載體，促進(jìn)青年干部政治理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)政策水平持續(xù)提升。注重發(fā)揮黨支部的“主陣地”作用，以“三會(huì)一課”為主要載體，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于政治建設(shè)、疫情防控、脫貧攻堅(jiān)等重要論述，5個(gè)支部共開展了50余次學(xué)習(xí)。二是抓“雙強(qiáng)雙建”，推動(dòng)“政治型機(jī)關(guān)”建設(shè)。以“強(qiáng)政治意識(shí)、建政治機(jī)關(guān)，強(qiáng)黨性鍛煉、建忠誠隊(duì)伍”為重點(diǎn)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記在中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的重要講話、《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》等，以及財(cái)政部黨組書記劉昆同志講黨課內(nèi)容，引導(dǎo)黨員干部深刻認(rèn)識(shí)監(jiān)管局首先是政治機(jī)關(guān)的定位，認(rèn)識(shí)到強(qiáng)化政治意識(shí)是做好財(cái)政監(jiān)管工作的前提。組織開展“信仰與忠誠”黨性教育活動(dòng)、“警示教育周”活動(dòng)，舉辦“守初心、戰(zhàn)疫情、促發(fā)展、擔(dān)使命”黨員公諾、“學(xué)習(xí)人民楷模精神 勇當(dāng)先行區(qū)實(shí)踐者”主題黨日活動(dòng)等。三是抓“雙比雙展”，推動(dòng)“實(shí)干型機(jī)關(guān)”建設(shè)。以“比工作作風(fēng)、展實(shí)干形象，比履職成效、展服務(wù)質(zhì)量”為重點(diǎn)，開展“新職能、新思路、新作為”學(xué)習(xí)研討和財(cái)會(huì)監(jiān)督調(diào)研活動(dòng)，推進(jìn)職能轉(zhuǎn)型落地。創(chuàng)新“宏觀視角+微觀監(jiān)管”模式，堅(jiān)持宏觀指導(dǎo)下的微觀監(jiān)管和微觀監(jiān)管服務(wù)宏觀決策相統(tǒng)一，堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng)和問題導(dǎo)向相結(jié)合，堅(jiān)持積極審慎開展監(jiān)管工作和風(fēng)險(xiǎn)從嚴(yán)的監(jiān)管政策相配套，把助力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)，決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、服務(wù)寧夏努力建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)作為重要工作任務(wù)，找準(zhǔn)財(cái)政監(jiān)管的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)，服務(wù)財(cái)政部黨組、自治區(qū)黨委和政府決策。

　　二、厘清思路，下達(dá)重點(diǎn)“任務(wù)書”

　　寧夏監(jiān)管局認(rèn)真貫徹落實(shí)全國財(cái)政工作會(huì)議和全國監(jiān)管局工作會(huì)議精神，聚焦財(cái)政中心工作和財(cái)稅改革大局，結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)，制定重點(diǎn)攻關(guān)工作任務(wù)清單，建立督辦跟蹤機(jī)制，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)推進(jìn)，一件事情一件事情落實(shí)。一是持續(xù)做好疫情防控財(cái)稅政策落實(shí)和財(cái)政資金監(jiān)管工作。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于切實(shí)發(fā)揮職能作用 助力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的通知》，統(tǒng)籌做好財(cái)政監(jiān)管助力疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，密切關(guān)注疫情對(duì)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政收支影響的分析，定期匯總、分析研判、反映報(bào)告。二是抓好直達(dá)資金常態(tài)化監(jiān)控工作。建立協(xié)調(diào)配合、工作會(huì)商、線索移交等4項(xiàng)工作機(jī)制，綜合運(yùn)用日常監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)控、現(xiàn)場(chǎng)核查等多種手段，依托直達(dá)資金監(jiān)控系統(tǒng)，做實(shí)做細(xì)直達(dá)資金疑點(diǎn)線索的發(fā)現(xiàn)、分析、移交、核實(shí)、上報(bào)等工作。目前已向自治區(qū)財(cái)政廳移交疑點(diǎn)線索4批次；赴同心縣等10個(gè)市縣開展監(jiān)管調(diào)研，關(guān)注直達(dá)資金政策執(zhí)行落實(shí)情況，聽取基層財(cái)政部門意見建議。三是助力脫貧攻堅(jiān)任務(wù)如期完成。充分發(fā)揮財(cái)政扶貧資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái)和寧夏監(jiān)管局轉(zhuǎn)移支付動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)作用，加大日常監(jiān)管力度，跟蹤調(diào)研掛牌督戰(zhàn)縣——西吉縣脫貧攻堅(jiān)進(jìn)展情況，組織對(duì)鹽池縣、海原縣19類項(xiàng)目54個(gè)子項(xiàng)目開展績(jī)效自評(píng)抽審，對(duì)財(cái)政扶貧資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái)900多個(gè)項(xiàng)目開展績(jī)效目標(biāo)審核。四是點(diǎn)面結(jié)合密切監(jiān)控地方財(cái)政“三保”政策落實(shí)。依托與人行國庫部門、地方財(cái)政部門的工作機(jī)制，定期獲取相關(guān)數(shù)據(jù)資料，了解掌握寧夏全區(qū)縣級(jí)“三保”保障情況，督促地方牢固樹立過緊日子的思想，兜實(shí)兜牢“三保”底線。赴銀川市開展地方財(cái)政運(yùn)行情況調(diào)研，從產(chǎn)業(yè)布局稅源培育、市本級(jí)與轄區(qū)財(cái)政體制等方面提出政策建議。五是全力支持寧夏建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話和重要指示精神，圍繞自治區(qū)黨委《關(guān)于建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)的實(shí)施意見》，立足財(cái)政監(jiān)管工作，調(diào)研反映重大戰(zhàn)略實(shí)施情況，并做好相關(guān)財(cái)政政策的意見反饋。

　　三、強(qiáng)化職責(zé)，著力打造“新高地”

　　逆水行舟用力撐，一篙松勁退千尋。局黨組帶領(lǐng)全局干部以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感，建設(shè)“三大新高地”，推動(dòng)黨中央關(guān)于財(cái)經(jīng)工作的方針政策和決策部署貫徹落實(shí)。一是在加強(qiáng)政治統(tǒng)領(lǐng)、黨建引領(lǐng)上用力，打造機(jī)關(guān)黨建“新高地”。不斷完善全面從嚴(yán)治黨責(zé)任體系，制定局黨組落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單，細(xì)化分解任務(wù)24項(xiàng)，嚴(yán)格落實(shí)財(cái)政部全面從嚴(yán)治黨責(zé)任季度重點(diǎn)工作機(jī)制要求，印發(fā)進(jìn)一步抓好全面從嚴(yán)治黨工作通知，向財(cái)政部報(bào)送3篇工作報(bào)告。扎實(shí)開展區(qū)直機(jī)關(guān)文明單位創(chuàng)建申報(bào)工作，建立局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)黨委組織協(xié)調(diào)，黨政群團(tuán)齊抓共管，干部職工積極參與的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，力爭(zhēng)年底達(dá)到申報(bào)條件，為創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。大力建設(shè)“忠誠、專業(yè)、實(shí)干”型干部隊(duì)伍，充分考慮監(jiān)管局干部結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，提出“以年輕干部培養(yǎng)鍛煉為突破口，以40歲以下的年輕干部為重點(diǎn)培養(yǎng)鍛煉對(duì)象，抓重點(diǎn)、帶全局、促提升”的干部隊(duì)伍建設(shè)路徑，建立人才工作機(jī)制，制定青年干部培養(yǎng)鍛煉規(guī)劃。二是在突出重點(diǎn)、防控風(fēng)險(xiǎn)上聚焦，打造強(qiáng)化監(jiān)管“新高地”。今年以來，監(jiān)管工作得到財(cái)政部程麗華副部長(zhǎng)批示肯定。圍繞中央重大財(cái)稅政策執(zhí)行、屬地經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)和財(cái)政運(yùn)行狀況、預(yù)算績(jī)效管理等，深入開展監(jiān)管和調(diào)研，報(bào)送材料30多篇，其中地方財(cái)政運(yùn)行報(bào)告得到自治區(qū)常務(wù)副主席張超超批示，4篇信息材料被財(cái)政部辦公廳采用。督導(dǎo)黨中央決策部署和國家財(cái)稅政策在寧夏的落實(shí)落地，及時(shí)糾正溫差、落差、偏差，下發(fā)關(guān)注函、監(jiān)管函、建議函10余份，督促相關(guān)單位進(jìn)一步規(guī)范資金管理、健全財(cái)務(wù)制度、堵塞內(nèi)控漏洞。強(qiáng)化中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付預(yù)算申請(qǐng)審核10項(xiàng)，核減資金1億多元，進(jìn)一步規(guī)范相關(guān)資金的管理機(jī)制和工作流程。認(rèn)真開展企業(yè)會(huì)計(jì)信息檢查，聚焦檢查主題，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范相關(guān)單位管理，發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督震懾作用。三是在助力戰(zhàn)“疫”、服務(wù)發(fā)展上使勁，打造優(yōu)化服務(wù)“新高地”。堅(jiān)持“不添亂、多溝通、強(qiáng)服務(wù)”原則，做好疫情防控經(jīng)費(fèi)保障和財(cái)政支持政策落實(shí)監(jiān)管工作。及時(shí)形成《中央財(cái)政支持疫情防控有關(guān)政策》上報(bào)自治區(qū)疫情防控工作指揮部；高效開展40余筆疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)財(cái)政貼息資金審核，并報(bào)送專題材料，被財(cái)政部辦公廳采用；反饋相關(guān)財(cái)政政策建議，被自治區(qū)政府辦公廳采用。服務(wù)掛牌督戰(zhàn)縣，赴西吉縣通過召開座談會(huì)、走訪貧困戶、專題調(diào)研等方式，聽取意見建議，形成脫貧攻堅(jiān)期后扶貧小額信貸政策建議報(bào)財(cái)政部。積極主動(dòng)宣傳增值稅退稅政策，及時(shí)完成寧夏20余家企業(yè)退稅審核工作。集中清算成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革劃轉(zhuǎn)收入，精心輔導(dǎo)相關(guān)市縣完成調(diào)庫。