國家稅務總局白山市稅務局2022年度全市稅收營商環(huán)境優(yōu)化提升實施方案

　　為深入落實國家稅務總局、省局關于優(yōu)化稅收營商環(huán)境決策部署，積極推進市委、市政府全面優(yōu)化提升全市營商環(huán)境指標要求，強力打造穩(wěn)定、公開、透明、可預期的稅收營商新環(huán)境，結合白山市稅務系統(tǒng)實際，制定本實施方案。

　　一、持續(xù)壓減納稅繳費次數(shù)和時間

　　(一)持續(xù)減少納稅次數(shù)。嚴格落實財產和行為稅合并申報，鞏固提升城鎮(zhèn)土地使用稅、房產稅、車船稅、印花稅、耕地占用稅、資源稅、土地增值稅、契稅、環(huán)境保護稅、煙葉稅“多稅合一”改革工作成效，按照總局、省局要求做好稅費綜合申報，落實簡并部分稅種征期，確保2022年底前，在全市范圍內將納稅次數(shù)統(tǒng)一壓減至2次。

　　嚴格遵守國家稅收政策,落實上級局稅費綜合申報范圍，推廣電子稅務局“匯總申報”模塊應用，實現(xiàn)多稅種一端進入、一頁集成、一鍵申報、一次繳稅。

　　(二)持續(xù)壓縮納稅時間。納稅時間普遍控制在90小時以內。積極宣傳和組織落實省局修訂更新的《納稅人辦稅指南》，確保納稅人辦理涉稅事項有據(jù)可依。嚴格按照“非接觸”辦稅指引，引導納稅人通過電子稅務局、手機 APP、自助終端辦理涉稅業(yè)務，壓縮辦稅時間。深入開展網(wǎng)格化服務，點對點輔導納稅人辦稅，減少納稅人辦稅時間。按照省局工作要求，在電子稅務局、自然人電子稅務局稅收扣繳客戶端，推廣使用電子印章系統(tǒng)功能，啟用主管稅務局機關電子印章，在高頻表證單書上自動套印，提升辦稅效率。

　　二、落實稅費優(yōu)惠政策直達快享

　　(三)持續(xù)做好“自行判別、自行申報、事后監(jiān)管”工作。貫徹國家精簡享受稅費優(yōu)惠政策辦理流程、手續(xù)的工作要求，全面做好“自行判別、自行申報、事后監(jiān)管”工作。

　　做好創(chuàng)業(yè)就業(yè)等綜合性稅收優(yōu)惠政策“自行判別、自行申報、事后監(jiān)管”工作。落實土地增值稅稅收優(yōu)惠由事前備案改為納稅人“自行判別、申報享受、資料留存?zhèn)洳?rdquo;，按總局、省局要求減少納稅人報送資料，簡化辦理流程。在做好對納稅人的宣傳輔導工作同時，根據(jù)稅收法律、法規(guī)等規(guī)定開展減免稅后續(xù)管理，如風險管理、稅務檢查等，切實減輕納稅人負擔。

　　(四)精準推送優(yōu)惠政策信息。依托全省綜合政策直達平臺、吉事辦小程序 (APP)或依法運用其他大數(shù)據(jù)技術手段，精準推送優(yōu)惠政策信息，加大政策解讀工作力度，增強政策落實的及時性、確定性、一致性，促進市場主體充分享受政策紅利。

　　依托“吉稅辦”征納互動平臺進行網(wǎng)格化精準宣傳,實現(xiàn)稅費優(yōu)惠政策的系統(tǒng)集成、精準定位、智能推送，幫助納稅人繳費人便捷了解政策。增加貼近實操的政策解讀、操作指南等推送內容，開發(fā)圖片、短視頻、動漫等更加直觀的新媒體產品，拓寬微信、抖音、稅企溝通平臺等推送接收渠道。

　　三、推進納稅繳費便利化

　　(五)全面落實納稅服務事項上網(wǎng)辦理。積極推廣電子稅務局應用，全面對接全市一體化政務服務平臺，強化協(xié)同聯(lián)動，年內實現(xiàn)涉稅服務事項基本上網(wǎng)辦理。

　　根據(jù)“非接觸式”服務范圍清單，及時面向社會發(fā)布，引導納稅人網(wǎng)上辦理涉稅業(yè)務。推廣電子稅務局遠程咨詢互動功能。納稅人繳費人可直接通過電子稅務局等遠程發(fā)起稅費咨詢求助，實現(xiàn)“辦問協(xié)同”。

　　(六)持續(xù)做好增值稅電子普通發(fā)票辦理。按總局、省局工作部署，落實個人存量房交易代開增值稅電子普通發(fā)票應用，做好自然人網(wǎng)上繳稅后獲取增值稅電子普通發(fā)票工作。

　　待稅務總局關于對個人存量房交易開放代開增值稅電子普通發(fā)票功能權限開放后，按照工作部署，實現(xiàn)自然人網(wǎng)上繳稅后獲取增值稅電子普通發(fā)票。

　　(七)推行稅務證明事項告知承諾制。嚴格遵照執(zhí)行稅務總局發(fā)布的告知承諾制的稅務證明事項，進一步減少納稅人需提交的證明材料，不得要求納稅人提交額外的證明材料。督促檢查各級稅務機關的貫徹落實情況，搜集整理納稅人的意見建議，及時處理解決反映的問題，確實減輕納稅人負擔。

　　(八)應用“容缺辦理”事項。嚴格落實《國家稅務總局關于進一步優(yōu)化辦理企業(yè)稅務注銷程序的通知》(稅總發(fā)〔2018〕149號)要求，執(zhí)行稅務登記注銷環(huán)節(jié)相關“容缺辦理”規(guī)定。對納稅人、繳費人到辦稅服務廳辦理涉稅費事項，提供的相關資料不齊全但不影響實質性審核的，經納稅人、繳費人作出書面補正承諾后，可暫緩提交紙質資料，按正常程序辦理。堅持容缺辦理執(zhí)行原則，全面落實201項涉稅業(yè)務的容缺辦理。

　　(九)加強部門間數(shù)據(jù)共享。加強部門間數(shù)據(jù)共享，著力減少重復報送，有效減輕辦稅繳費負擔。進一步落實市局機關數(shù)據(jù)共享及獲取工作，加大與市政數(shù)局在數(shù)據(jù)共享方面的協(xié)調力度，在確保數(shù)據(jù)安全基礎上，暢通數(shù)據(jù)獲取途徑及渠道。按照業(yè)務部門提出的可以通過數(shù)據(jù)共享，減少重復報送的業(yè)務需求，積極通過市政數(shù)局獲取和供應數(shù)據(jù)。

國家稅務總局白山市稅務局

2022年8月25日