吉林省人力資源和社會保障廳 吉林省發(fā)展和改革委員會 吉林省財政廳 國家稅務(wù)總局吉林省稅務(wù)局 吉林省社會保險事業(yè)管理局關(guān)于擴(kuò)大階段性社會保險助企紓困政策實施范圍的通知

吉人社聯(lián)〔2022〕82號        2022-06-10

各市(州)人民政府、長白山管委會，長春新區(qū)、中韓(長春)國際合作示范區(qū)管委會，各縣(市)人民政府：

　　為深入貫徹落實《人力資源社會保障部 國家發(fā)展改革委 財政部 稅務(wù)總局關(guān)于擴(kuò)大階段性緩繳社會保險費(fèi)政策實施范圍等問題的通知》(人社部發(fā)〔2022〕31號)精神，結(jié)合我省全域遭受新冠肺炎疫情嚴(yán)重影響的實際情況，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就擴(kuò)大階段性社會保險助企紓困政策實施范圍等問題通知如下。

　　一、擴(kuò)大實施緩繳政策的困難行業(yè)范圍

　　(一)延長特困行業(yè)階段性緩繳社會保險費(fèi)政策實施期限。對餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸?shù)?個特困行業(yè)所屬企業(yè)緩繳養(yǎng)老保險費(fèi)所屬期由2022年4月至6月延長為2022年4月至12月。

　　(二)擴(kuò)大實施緩繳政策的困難行業(yè)范圍。對農(nóng)副食品加工業(yè)等17個困難行業(yè)(名單見附件1)所屬困難企業(yè)，可以申請緩繳養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險三項社會保險費(fèi)單位繳費(fèi)部分。緩繳養(yǎng)老保險費(fèi)的繳費(fèi)所屬期為2022年6月至2022年12月。緩繳失業(yè)保險、工傷保險費(fèi)的繳費(fèi)所屬期為2022年4月至2023年3月，已繳納2022年4月、5月費(fèi)款的企業(yè)，可以申請退回。

　　二、對生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)暫時困難的中小微企業(yè)實施緩繳政策

　　以上困難行業(yè)之外，生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)暫時困難、處于虧損狀態(tài)的所有中小微企業(yè)，從下月起可以申請緩繳三項社會保險費(fèi)單位繳費(fèi)部分。參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的事業(yè)單位及社會團(tuán)體、基金會、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所等社會組織緩繳三項社會保險費(fèi)單位繳費(fèi)部分參照中小微企業(yè)執(zhí)行。以單位方式參保的個體工商戶可申請緩繳三項社會保險費(fèi)單位繳費(fèi)部分。緩繳三項社會保險費(fèi)的繳費(fèi)所屬期為2022年6月至2022年12月。

　　三、進(jìn)一步發(fā)揮失業(yè)保險穩(wěn)崗作用

　　(一)進(jìn)一步加大穩(wěn)崗返還支持力度。提高大型企業(yè)失業(yè)保險穩(wěn)崗支持力度，將大型企業(yè)穩(wěn)崗返還比例由30%提至50%。

　　(二)拓寬一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助受益范圍。將一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助范圍由出現(xiàn)中高風(fēng)險疫情地區(qū)的縣(市、區(qū))域內(nèi)參加失業(yè)保險的中小微企業(yè)擴(kuò)大至該地區(qū)的大型企業(yè)，以及未出現(xiàn)中高風(fēng)險疫情地區(qū)的餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路5個行業(yè)企業(yè)和其他受疫情影響嚴(yán)重疫情期間暫時無法正常生產(chǎn)經(jīng)營的中小微企業(yè)。

　　(三)發(fā)放一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助。企業(yè)招用2022年度高校畢業(yè)生，簽訂勞動合同并參加失業(yè)保險的，可享受一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助，標(biāo)準(zhǔn)為每人1500元。社會團(tuán)體、基金會、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所、以單位形式參保的個體工商戶參照執(zhí)行。該補(bǔ)助與一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼政策不重復(fù)享受，實施期限截至2022年年底。

　　四、加強(qiáng)助企紓困政策實施管理服務(wù)

　　緩繳社會保險費(fèi)等助企紓困政策堅持自愿原則，各級有關(guān)部門按規(guī)定做好政策實施管理服務(wù)工作。

　　(一)企業(yè)(單位)可根據(jù)自身情況向當(dāng)?shù)厣鐣�保險局提出緩繳一定期限的社會保險費(fèi)申請，由地方政府組織相關(guān)部門共同審核批準(zhǔn)。對生產(chǎn)經(jīng)營困難、所屬行業(yè)類型等適用條件，可實行告知承諾制。對因疫情客觀原因造成停繳的，企業(yè)(單位)應(yīng)及時辦理申請緩繳手續(xù)，停繳期納入緩繳范圍。

　　(二)緩繳到期后，企業(yè)(單位)應(yīng)按月正常繳費(fèi)，緩繳的三項社會保險費(fèi)也應(yīng)逐月補(bǔ)繳，于2023年6月底前補(bǔ)繳到位，有條件的企業(yè)可提前補(bǔ)繳，按規(guī)定補(bǔ)繳的免收滯納金。

　　(三)失業(yè)保險穩(wěn)崗返還和一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助繼續(xù)采用“免申即享”經(jīng)辦模式。穩(wěn)崗返還的實施范圍、資格條件、實施期限和返還程序，一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助的發(fā)放程序、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和政策實施期限，按照《關(guān)于印發(fā)<階段性社會保險助企紓困政策實施辦法>的通知》(吉人社聯(lián)〔2022〕64號)規(guī)定執(zhí)行。

　　(四)失業(yè)保險一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助發(fā)放，采用企業(yè)申報與信息比對相結(jié)合的方式，由企業(yè)提出申請并作出承諾，由所在地社會保險局審核確定。

　　五、工作要求

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地政府要高度重視社會保險助企紓困工作，切實加強(qiáng)政策落實工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立工作機(jī)制，高效完成享受政策企業(yè)的條件認(rèn)定等各項工作，讓符合條件的企業(yè)盡早盡快享受到助企紓困政策的實惠。

　　(二)保障職工權(quán)益。各地要確保各項社會保險待遇按規(guī)定發(fā)放，不得因?qū)嵤╇A段性助企紓困政策影響職工個人權(quán)益。助企紓困政策實施期間，職工申領(lǐng)養(yǎng)老保險待遇、辦理關(guān)系轉(zhuǎn)移等業(yè)務(wù)的，參保單位應(yīng)為其補(bǔ)齊緩繳的養(yǎng)老保險費(fèi)。緩繳的企業(yè)出現(xiàn)注銷等情形的，應(yīng)在注銷前繳納緩繳的費(fèi)款。

　　(三)強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。各級人社、發(fā)改、財政、稅務(wù)、社保等部門要加強(qiáng)協(xié)作配合，完善信息共享機(jī)制，高效落實各項工作。各地要進(jìn)一步加強(qiáng)基金監(jiān)督管理，規(guī)范經(jīng)辦程序，健全審核機(jī)制，人社和財政部門要按照各自職責(zé)密切監(jiān)測基金運(yùn)行狀況，切實防范基金風(fēng)險。

　　(四)做好政策宣傳。各地要切實加大政策宣傳力度，結(jié)合“服務(wù)企業(yè)月”活動，開展社會保險助企紓困政策服務(wù)宣傳專項行動，通過公告、送政策上門等多種形式，讓政策直達(dá)企業(yè)，暢通政策落實最后一公里，確保各項政策規(guī)范高效落實落地見效，最大限度惠企助企和保障民生。

　　各地批準(zhǔn)緩繳的企業(yè)(單位)名單、緩繳社會保險費(fèi)數(shù)額、補(bǔ)繳情況等，由社會保險局按月匯總至省社會保險局，省社會保險局將上述緩繳信息傳遞給省稅務(wù)局，并報省人社廳和省財政廳。實施中遇到問題，應(yīng)及時報告。

　　附件：

　　1.擴(kuò)大實施緩繳政策的困難行業(yè)名單.zip

　　2.擴(kuò)大階段性緩繳社會保險費(fèi)等相關(guān)政策管理服務(wù)實施辦法.docx

吉林省人力資源和社會保障廳

吉林省發(fā)展和改革委員會

吉林省財政廳

國家稅務(wù)總局吉林省稅務(wù)局

吉林省社會保險事業(yè)管理局

2022年6月10日

擴(kuò)大階段性緩繳社會保險費(fèi)等相關(guān)政策管理服務(wù)實施辦法

　　為貫徹落實《人力資源社會保障部 國家發(fā)展改革委 財政部 稅務(wù)總局關(guān)于擴(kuò)大階段性緩繳社會保險費(fèi)政策實施范圍等問題的通知》(人社部發(fā)〔2022〕31號)，現(xiàn)就擴(kuò)大政策實施范圍、延長緩繳期限等問題制定本實施辦法。

　　一、緩繳社會保險費(fèi)

　　第一條 適用范圍：在對餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸企業(yè)緩繳三項社保費(fèi)的單位應(yīng)繳納部分的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大至農(nóng)副食品加工業(yè)等17個緩繳擴(kuò)圍行業(yè)所屬企業(yè)(見附件1);受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)暫時困難的所有中小微企業(yè)、以單位方式參保的個體工商戶，可申請緩繳三項社保費(fèi)單位繳費(fèi)部分。參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的事業(yè)單位及社會團(tuán)體、基金會、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所等社會組織參照執(zhí)行。

　　第二條 實施期限：原明確的5個特困行業(yè)緩繳費(fèi)款所屬期為2022年4月至12月。農(nóng)副食品加工業(yè)等17個緩繳擴(kuò)圍行業(yè)、中小微企業(yè)、以單位方式參保的個體工商戶，參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的事業(yè)單位及社會團(tuán)體、基金會、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所等社會組織的養(yǎng)老保險費(fèi)緩繳費(fèi)款所屬期為2022年6月至12月。失業(yè)保險費(fèi)、工傷保險費(fèi)緩繳費(fèi)款所屬期為2022年4月至2023年3月。

　　第三條 緩繳申請：對受疫情影響，符合條件的參保單位，可自愿申請延期繳納社會保險費(fèi)，緩繳申請實行告知承諾制，參保單位可自助辦理緩繳申請，不需要提供任何材料。

　　1.參保單位自愿申請延期繳納社會保險費(fèi)，登錄“吉林省社會保險公共服務(wù)平臺”(網(wǎng)址：http://jlsi.jl.gov.cn/)，選擇“服務(wù)網(wǎng)廳”，點擊辦事，選中“公共服務(wù)”后點擊“單位緩繳申請”�；蛟�“服務(wù)網(wǎng)廳”選定“單位經(jīng)辦網(wǎng)廳”，點擊“單位緩繳申請”。

　　2.進(jìn)入頁面閱讀《申請階段性緩繳社會保險費(fèi)告知承諾書》，仔細(xì)閱讀，同意告知承諾內(nèi)容后，點擊“確認(rèn)”。

　　3.錄入單位基本信息，選擇參保單位所屬行業(yè)類型、申請緩繳險種類型、緩繳費(fèi)款所屬期開始結(jié)束時間、緩繳數(shù)額、緩繳原因。

　　4.申請緩繳信息確認(rèn)無誤后，選擇“申報”，完成單位緩繳申請。

　　第四條 審核確認(rèn)：

　　1.參保單位完成緩繳申請后，參保地社保局應(yīng)及時建立申請緩繳參保單位的信息臺賬，內(nèi)容包括單位名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、企業(yè)行業(yè)類型、緩繳險種及屬期、緩繳期限、緩繳數(shù)額、人數(shù)等信息。

　　2.參保地社保局每月匯總臺賬信息后，將申請參保單位名單及相關(guān)信息報送至同級政府。

　　3.同級政府組織相關(guān)部門進(jìn)行資格審核確認(rèn)，審核程序要簡化程序，方便企業(yè)辦理，減輕企業(yè)事務(wù)性負(fù)擔(dān)。原則上應(yīng)于5個工作日內(nèi)完成審核確認(rèn)。

　　4.完成審核確認(rèn)后應(yīng)及時將確認(rèn)結(jié)果反饋至參保地社保局，及時為企業(yè)辦理緩繳業(yè)務(wù)。

　　第五條 緩繳辦理：

　　1.參保地社保局按照審核確認(rèn)結(jié)果，對申請緩繳的參保單位辦理社會保險費(fèi)緩繳，緩繳期內(nèi)免收滯納金。對審核未通過的參保單位不予辦理緩繳業(yè)務(wù)，并將結(jié)果及時反饋參保單位。

　　2.審核確認(rèn)期間，參保單位三項社保費(fèi)暫按承諾辦理緩繳，待審核確認(rèn)完成后，按照相應(yīng)政策執(zhí)行。

　　3.原已申請緩繳費(fèi)款的參保單位，養(yǎng)老保險可再次申請緩繳延續(xù)至2022年12月。

　　第六條 緩繳報備：參保地社保局每月3日前將上月辦理緩繳企業(yè)名單及情況報省社保局匯總，省社保局將上述緩繳信息傳遞給省稅務(wù)局，并報省人力資源社會保障廳和省財政廳。

　　第七條 補(bǔ)繳費(fèi)款：參保單位提前結(jié)束緩繳的同一年度內(nèi)不再接受二次緩繳申請，緩繳的養(yǎng)老保險費(fèi)應(yīng)在2023年上半年逐月補(bǔ)繳，每月至少補(bǔ)繳緩繳總額的1/6。有條件的企業(yè)可提前一次性補(bǔ)繳，按規(guī)定補(bǔ)繳的免收滯納金。

　　二、一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助發(fā)放

　　第八條 適用范圍：統(tǒng)籌區(qū)內(nèi)所有參保企業(yè)。社會團(tuán)體、基金會、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所、以單位形式參保的個體工商戶參照實施。

　　第九條 資格條件：企業(yè)招用2022年度高校畢業(yè)生，簽訂勞動合同，且該畢業(yè)生首次參加失業(yè)保險。

　　第十條 申領(lǐng)材料：

　　1.勞動合同。

　　2.銀行代發(fā)工資明細(xì)或職工簽字確認(rèn)的傳票。

　　3.《申請一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助承諾書》。

　　人力資源企業(yè)還需提供與實際用工企業(yè)簽訂的《一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助協(xié)議》。

　　第十一條：申領(lǐng)程序和標(biāo)準(zhǔn)：

　　1.企業(yè)為新招用的畢業(yè)年度高校畢業(yè)生辦理參保手續(xù)并繳費(fèi)后，可向參保地社保局提出申請，審核后發(fā)放至參保單位賬戶(發(fā)放途徑與穩(wěn)崗返還途徑相同)。

　　2.返還標(biāo)準(zhǔn)為每人1500元。

　　3.一次性擴(kuò)崗補(bǔ)貼與一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼政策不能重復(fù)享受。如發(fā)生退保、參保三個月內(nèi)解除勞動關(guān)系的情況，企業(yè)須退回一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助。

　　第十二條 實施期限：政策發(fā)布之日起至2022年底。