密切關(guān)注地方財政運行是財政部賦予各地監(jiān)管局的一項重要職能。為有效應(yīng)對新冠肺炎疫情對地方財政運行的影響，切實兜牢“三保”底線，吉林監(jiān)管局提高政治站位，充分發(fā)揮屬地優(yōu)勢，加強(qiáng)與屬地相關(guān)部門的溝通協(xié)作和信息共享，深化數(shù)據(jù)采集和指標(biāo)分析工作，及時跟蹤反映地方財政運行狀況，強(qiáng)化分析預(yù)警、工作督導(dǎo)、財政政策建議等功能作用，積極服務(wù)地方財政管理，護(hù)航財政運行風(fēng)險防范。

　　一、提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任落實

　　地方財政運行關(guān)乎地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定，吉林監(jiān)管局黨組高度重視，將監(jiān)控地方財政運行、兜牢“三保”底線作為財政監(jiān)管的一項重要任務(wù)來抓。一是深刻領(lǐng)會黨中央、國務(wù)院關(guān)于做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù)的一系列決策部署精神，加強(qiáng)財政管理業(yè)務(wù)鉆研，深入把握中央重大財稅政策落實要求，切實提高防范財政運行風(fēng)險的政治站位、責(zé)任意識和履職能力。二是精心組織部署，明確職責(zé)分工，安排專人負(fù)責(zé)財政數(shù)據(jù)收集匯總、監(jiān)控分析和跟蹤評價工作，深入研究財政運行方面的相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。三是加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范監(jiān)控內(nèi)容和工作流程，研究制定吉林監(jiān)管局地方財政運行監(jiān)控工作制度，明確并細(xì)化數(shù)據(jù)采集和分析、現(xiàn)場調(diào)查、情況反映、督導(dǎo)提醒等各環(huán)節(jié)工作要求，確保地方財政運行監(jiān)控和縣級“三保”落實監(jiān)督工作有序開展。

　　二、拓展數(shù)據(jù)采集渠道，健全基礎(chǔ)信息臺賬

　　一是通過地方統(tǒng)計部門的公開信息，收集吉林省近5年地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、消費價格、規(guī)模以上工業(yè)增加值等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，掌握經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)規(guī)律。二是與地方財政部門主動聯(lián)系，按月度、季度和年度獲取財政困難地區(qū)收支報表、庫款月報、資產(chǎn)負(fù)債表等財政數(shù)據(jù)，系統(tǒng)梳理財政運行有關(guān)信息。三是在采集數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，逐步完善吉林省經(jīng)濟(jì)運行以及重點關(guān)注市縣財政數(shù)據(jù)臺賬，夯實地方財政運行監(jiān)控工作基礎(chǔ)。

　　三、搭建指標(biāo)分析框架，加強(qiáng)信息溝通評價

　　依托經(jīng)濟(jì)運行和財政數(shù)據(jù)臺賬，研究設(shè)計相關(guān)監(jiān)控指標(biāo)，對全省以及重點關(guān)注市縣開展分析工作。全省層面，通過年度間同期比對、年度內(nèi)趨勢分析，評價全省經(jīng)濟(jì)形勢、財政收入質(zhì)量、重點支出落實、庫款保障能力、暫付款掛賬規(guī)模等總體狀況；市縣層面，通過分析財政收支差額、暫付款變動、非稅收入占比、庫款保障倍數(shù)、一般債務(wù)還本付息占支出比等指標(biāo)變化情況，對全省困難市縣財政運行狀況進(jìn)行綜合排序，衡量和評價困難程度，篩選出重點關(guān)注市縣。同時，還專門就“三保”支出和預(yù)算安排、庫款監(jiān)控等方面，定期與省級財政部門進(jìn)行座談交流，實現(xiàn)監(jiān)控成果共享、重要情況互通，并根據(jù)市縣財政運行困難程度，共同篩選確定“三保”落實重點關(guān)注市縣名單，加強(qiáng)日常跟蹤監(jiān)控。

　　四、及時反映情況，加強(qiáng)工作督導(dǎo)

　　在分析評價的基礎(chǔ)上，吉林監(jiān)管局積極強(qiáng)化監(jiān)控成果的利用工作，初步形成從數(shù)據(jù)采集、指標(biāo)分析到情況報告、工作督導(dǎo)的全鏈條式地方財政運行監(jiān)控和“三保”落實監(jiān)督機(jī)制。上半年，在新冠肺炎疫情暴發(fā)期間，吉林監(jiān)管局抓實對部分困難市縣的財政運行分析和問卷調(diào)查工作，及時形成分析報告和相關(guān)專題材料，向財政部報告反映新冠肺炎疫情影響下基層財政運行面臨的困難及建議等。與此同時，根據(jù)監(jiān)控情況，對重點市縣“三保”落實情況開展線上調(diào)查核實工作，充分掌握其“三保”可用財力、需求和安排情況，剖析保障能力及困難程度，督促地方財政做好財政優(yōu)惠政策落實工作，堅決防范財政風(fēng)險，切實兜牢“三保”底線。