為規(guī)范駐吉中央預(yù)算單位銀行賬戶管理,財(cái)政部吉林監(jiān)管局積極應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響,認(rèn)真貫徹監(jiān)管職能轉(zhuǎn)型部署,深入落實(shí)“放管服”改革要求,理順管理職責(zé)、優(yōu)化監(jiān)管流程、改進(jìn)工作方式、強(qiáng)化便捷服務(wù),積極做好2019年度駐吉中央預(yù)算單位銀行賬戶年檢工作。
一、優(yōu)化監(jiān)管流程,實(shí)現(xiàn)集中管理
吉林監(jiān)管局更名設(shè)立以來(lái),積極推進(jìn)工作轉(zhuǎn)型,理順優(yōu)化處室職能和監(jiān)管流程,為順利開(kāi)展賬戶年檢工作提供了有力保障。一是將預(yù)算單位銀行賬戶年檢職責(zé)統(tǒng)一劃歸一個(gè)處,強(qiáng)化賬戶管理的統(tǒng)一性、精準(zhǔn)性,并同步做好崗位人員工作的有序交接,確保業(yè)務(wù)工作無(wú)縫銜接。二是全面梳理銀行賬戶管理政策文件和工作規(guī)范,加強(qiáng)學(xué)習(xí)研討,深入領(lǐng)會(huì)和掌握近年來(lái)財(cái)政部貫徹落實(shí)“放管服”改革要求,簡(jiǎn)化銀行賬戶管理程序的各項(xiàng)工作部署,嚴(yán)格規(guī)范和落實(shí)監(jiān)管政策口徑。三是按照崗位分工,重新優(yōu)化確定審核權(quán)限,實(shí)行處、局級(jí)兩級(jí)管理,規(guī)范四級(jí)審核流程,完善提升內(nèi)控水平,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高效高質(zhì)監(jiān)管。
二、積極應(yīng)對(duì)疫情,改進(jìn)監(jiān)管方式
為有效應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響,吉林監(jiān)管局在賬戶年檢工作中注重放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)、提升效能。一是主動(dòng)服務(wù)屬地中央企業(yè)。通過(guò)電話、微信等方式積極宣傳相關(guān)政策,簡(jiǎn)化銀行賬戶管理程序,把“放管服”改革要求落到實(shí)處。二是指導(dǎo)服務(wù)駐吉中央預(yù)算單位。通過(guò)門戶網(wǎng)站發(fā)布年檢通知,建立年檢微信群,滾動(dòng)發(fā)布對(duì)口聯(lián)絡(luò)人及報(bào)送資料清單,實(shí)時(shí)答疑解惑。采取線上傳送、郵政寄送等零接觸方式報(bào)送資料,確保人員安全,提高辦理效率。三是積極與財(cái)政部相關(guān)司局溝通。及時(shí)掌握疫情期間的審核要求,針對(duì)性調(diào)整實(shí)地抽查安排,確保疫情防控和審核工作兩不誤。
三、結(jié)合動(dòng)態(tài)監(jiān)控,確定管理重點(diǎn)
根據(jù)疫情防控形勢(shì)及時(shí)調(diào)整審核方式,以非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管為主,適時(shí)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)抽查。一是組織參檢的駐吉中央預(yù)算單位自查整改,特別是針對(duì)動(dòng)態(tài)監(jiān)控預(yù)警提示的問(wèn)題,布置預(yù)算單位重點(diǎn)自查,對(duì)違規(guī)開(kāi)立、變更及未備案賬戶等問(wèn)題及時(shí)整改、補(bǔ)辦手續(xù)。二是突出監(jiān)管重點(diǎn),充分利用動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)比對(duì)功能,重點(diǎn)關(guān)注審批、備案類銀行賬戶應(yīng)批未批、擅自開(kāi)戶、變更后備案不及時(shí)等問(wèn)題,做到重點(diǎn)突出,確保銀行賬戶管理工作取得實(shí)效。
四、關(guān)注轉(zhuǎn)隸單位,做好橋梁紐帶
在此次銀行賬戶年檢工作中,重點(diǎn)關(guān)注機(jī)構(gòu)改革后首次參檢的中央預(yù)算單位。一是發(fā)揮就地監(jiān)管優(yōu)勢(shì),做好政策宣傳和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。二是及時(shí)了解轉(zhuǎn)隸單位在預(yù)算、資產(chǎn)、賬戶等工作中遇到的困難,發(fā)揮橋梁紐帶作用,幫助解決其賬戶管理、資金支付中遇到的困難,寓監(jiān)督于服務(wù)之中,實(shí)現(xiàn)日常監(jiān)管和服務(wù)有機(jī)結(jié)合,不斷提升預(yù)算監(jiān)管水平。
五、強(qiáng)化系統(tǒng)管理,提升監(jiān)管效能
將加強(qiáng)中央預(yù)算單位銀行賬戶管理與提高預(yù)算監(jiān)管效能有機(jī)結(jié)合起來(lái),增強(qiáng)對(duì)預(yù)算單位監(jiān)管的系統(tǒng)性、協(xié)同性。一是建立駐吉中央預(yù)算單位基礎(chǔ)信息管理臺(tái)賬,通過(guò)銀行賬戶年檢工作,認(rèn)真梳理駐吉中央預(yù)算單位范圍、機(jī)構(gòu)性質(zhì)、銀行賬戶類型等,并以此為契機(jī),全面梳理預(yù)決算基礎(chǔ)數(shù)據(jù),以賬戶變更備案為抓手,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。二是將銀行賬戶管理與預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控有機(jī)結(jié)合,做好對(duì)駐吉中央預(yù)算單位的預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整及決算的閉環(huán)管理;三是力爭(zhēng)以銀行賬戶管理為切入點(diǎn),關(guān)注預(yù)算單位績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度,逐步實(shí)現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)與執(zhí)行進(jìn)度“雙監(jiān)控”。
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