近年來，泰州市財政部門堅持把有效破解“融資難、融資貴”問題作為支持實體經濟高質量發(fā)展的重要抓手，借助獲批財政支持深化民營和小微企業(yè)金融服務綜合改革全國首批試點城市的東風，著力發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的撬動作用，引導更多金融資源“支小助微”。

　　一、創(chuàng)新引導政策，加大普惠金融支持力度。設立規(guī)模3500萬元的市級普惠金融專項資金，綜合運用以獎代補、業(yè)務獎勵、費用補貼、貸款貼息、風險補償等方式加大對普惠金融的支持力度。2019年，累計撥付各類引導資金1.17億元，撬動普惠金融產品當年新增貸款超33億元；年末全市普惠型小微企業(yè)貸款余額653.23億元，比年初增加128.65億元，增長24.5%，高于各項貸款平均增幅9.76個百分點。

　　二、創(chuàng)新融資工具，豐富普惠金融產品系列。投入財政資金4.19億元，與20多家銀行業(yè)金融機構合作，聯(lián)手打造了“小微創(chuàng)業(yè)貸”“泰信保”“富民貸”等系列普惠金融產品，累計放貸超110億元，支持市場主體4600多戶次。“小微創(chuàng)業(yè)貸”針對小微企業(yè)輕資產、無抵押的實際，將“兩無四有”（“兩無”即無抵押、無擔保，“四有”即有訂單、有銀行流水、有會計核算、有納稅記錄）小微企業(yè)作為支持對象，產品創(chuàng)設以來累計放貸3223筆、55.5億元，年末在貸小微企業(yè)845戶、余額15.1億元。“泰信保”創(chuàng)新構建政、銀、擔聯(lián)動分險合作機制，把小微企業(yè)、“三農”和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體納入支持范圍，并將擔保費率由1.2%下調至0.8%，實際貸款年利率控制在5%左右。產品設立以來多次迭代升級，從拓展合作對象范圍、擴大業(yè)務覆蓋面、完善風險防控、簡化擔保要求、降低融資成本等多個方面進行政策優(yōu)化，并推出“中國·泰州”醫(yī)藥城生物醫(yī)藥企業(yè)融資專項支持產品。截至2020年7月末，“泰信保”累計承保金額28.31億元，在保余額15.13億元，其中“支小支農”占比超過90%，單戶擔保金額500萬元以下項目占比超80%，普惠效益十分明顯，獲評全國“再擔保類優(yōu)秀產品”。“富民貸”側重支持“大眾創(chuàng)業(yè)”，私營企業(yè)主、個體工商戶、創(chuàng)業(yè)者個人均可申請；對10萬元以下的貸款，按合同利率財政全額貼息；10萬元以上的，按基準利率貼息。

　　三、創(chuàng)新金融服務，暢通政銀企對接通道。出臺“小微企業(yè)金融服務18條”等政策文件，明確“增量、擴面、提質、增效、控價”目標，建立民營和小微企業(yè)融資會診幫扶機制。組織開展“百行進萬企”“千企萬戶金融顧問服務”等銀企對接活動，建設產融綜合服務平臺，組建鎮(zhèn)街（園區(qū)）金融服務站，完善基層金融服務網絡，打通金融服務實體經濟“最后一公里”。在全省率先開發(fā)“富民貸”手機APP，創(chuàng)業(yè)者在手機上就可以申請貸款，由銀行、擔保機構主動與創(chuàng)業(yè)者對接辦理，最快5個工作日放款。“泰信保”實行企業(yè)網上申請、銀行“搶單”受理、“線下”調查評審，10個工作日內全部辦結，企業(yè)足不出戶即可獲得信貸支持。

　　四、創(chuàng)新風險管理，強化源頭管控和機制完善。開發(fā)金融風險監(jiān)測預警平臺，開展“大排查、大處置、大提升”專項行動，強化企業(yè)運行質態(tài)動態(tài)監(jiān)控，健全風險預警傳導機制，把關源頭風險防控。截至目前，財政普惠金融產品僅兩筆、共510萬元貸款發(fā)生了風險代償。在全省率先推出“盡職免責”制度，最大限度激發(fā)金融機構支持民營和小微企業(yè)融資的積極性。