為貫徹落實(shí)《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)安徽省開展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》，積極改革會(huì)計(jì)行業(yè)行政審批方式，不斷放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng)新活力，安徽省財(cái)政廳發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)會(huì)計(jì)行業(yè)行政審批實(shí)行告知承諾改革的通知》，決定從3月1日起，安徽省對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所分支機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可和中介機(jī)構(gòu)從事代理記賬業(yè)務(wù)審批實(shí)行告知承諾方式，安徽省持續(xù)深化會(huì)計(jì)行業(yè)“放管服”改革再邁一大步。

　　一、進(jìn)一步優(yōu)化審批服務(wù)。凡是能通過信息共享、線上核驗(yàn)的申請(qǐng)材料一律取消。會(huì)計(jì)師事務(wù)所和代理記賬機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)材料均大幅精簡，審批時(shí)限進(jìn)一步縮短。具體體現(xiàn)為：在材料申報(bào)方面，將會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可申請(qǐng)材料精簡為1項(xiàng)，將會(huì)計(jì)師事務(wù)所分支機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可申請(qǐng)材料精簡為3項(xiàng)，將中介機(jī)構(gòu)從事代理記賬業(yè)務(wù)申請(qǐng)材料精簡為2項(xiàng)；在審批時(shí)限方面，將會(huì)計(jì)師事務(wù)所分支機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可審批時(shí)限壓縮至10個(gè)工作日，中介機(jī)構(gòu)從事代理記賬業(yè)務(wù)審批時(shí)限壓縮至5個(gè)工作日。

　　二、辦理流程清晰明了。申請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所分支機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可或代理記賬資格，可以自愿選擇以告知承諾方式取得相應(yīng)行政許可。為方便申請(qǐng)機(jī)構(gòu)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，安徽省財(cái)政廳在門戶網(wǎng)站、安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)公布會(huì)計(jì)師事務(wù)所分支機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可行政審批的告知。市、縣財(cái)政部門在其門戶網(wǎng)站、同級(jí)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)公布中介機(jī)構(gòu)從事代理記賬業(yè)務(wù)審批的告知，一次性告知審批條件和所需材料。申請(qǐng)機(jī)構(gòu)根據(jù)意愿簽署《會(huì)計(jì)師事務(wù)所分支機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可審批告知承諾書》或《中介機(jī)構(gòu)從事代理記賬業(yè)務(wù)審批告知承諾書》，提交相關(guān)申請(qǐng)材料，由行政審批部門經(jīng)形式審查后當(dāng)場(chǎng)作出審批決定。行政審批部門在作出準(zhǔn)予許可決定的同時(shí)，在門戶網(wǎng)站對(duì)申請(qǐng)人提交的告知承諾書進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　三、壓緊壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任。按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”的原則，省級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)行業(yè)行政審批事項(xiàng)告知承諾改革的統(tǒng)一管理、組織實(shí)施、指導(dǎo)監(jiān)督工作，并負(fù)責(zé)實(shí)施會(huì)計(jì)師事務(wù)所分支機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可的告知承諾審批事項(xiàng)及后續(xù)核查監(jiān)督工作。市、縣財(cái)政部門負(fù)責(zé)實(shí)施轄區(qū)內(nèi)中介機(jī)構(gòu)從事代理記賬業(yè)務(wù)的告知承諾審批事項(xiàng)及后續(xù)核查監(jiān)督工作。行政審批部門頒發(fā)執(zhí)業(yè)許可證書后，在60個(gè)工作日內(nèi)，組織相關(guān)人員按照《會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可和監(jiān)督管理辦法》、《代理記賬管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，對(duì)申請(qǐng)機(jī)構(gòu)承諾內(nèi)容是否屬實(shí)進(jìn)行核查，并作出相應(yīng)核查結(jié)論。

　　四、加強(qiáng)審批后續(xù)管理。核查發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)機(jī)構(gòu)實(shí)際情況與承諾內(nèi)容不符的要責(zé)令其限期整改，逾期不整改或整改后仍達(dá)不到要求的，由行政審批部門依照《中華人民共和國行政許可法》、《會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可和監(jiān)督管理辦法》、《代理記賬管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，依法撤銷行政許可，收回許可證書并予以公告。被行政審批部門依法撤銷行政許可的會(huì)計(jì)師事務(wù)所分支機(jī)構(gòu)和代理記賬機(jī)構(gòu)，對(duì)外出具的相關(guān)鑒證報(bào)告或財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告不具有法律效力，并承擔(dān)因此引發(fā)的相應(yīng)法律責(zé)任。對(duì)于申請(qǐng)機(jī)構(gòu)作出虛假承諾的，由行政審批部門記入其信用檔案，且該申請(qǐng)機(jī)構(gòu)今后不再適用告知承諾審批方式。

　　下一步，安徽省財(cái)政廳將實(shí)施綜合監(jiān)督，在開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的同時(shí)，根據(jù)會(huì)計(jì)師事務(wù)所和代理記賬機(jī)構(gòu)受處罰情況、其他部門移交線索、群眾舉報(bào)等實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，依法及時(shí)處理投訴舉報(bào)，引導(dǎo)社會(huì)力量參與市場(chǎng)秩序治理。同時(shí)按照系統(tǒng)集成、協(xié)調(diào)高效的要求，建立與相關(guān)部門協(xié)調(diào)監(jiān)管機(jī)制，提升監(jiān)管效率，形成聚合效應(yīng)。