深圳市財政局全面貫徹落實習近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作的重要講話和重要指示批示精神，堅持“兩手抓、兩促進”，從資金保障、財政收支、企業(yè)融資、政府采購“四點發(fā)力”，迅速出臺10個政策落地文件，統(tǒng)籌扶持企業(yè)專項資金，全力支持企業(yè)復工復產(chǎn)，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。

　　一、從資金保障機制上迅速發(fā)力，全力保障疫情防控

　　為保障深圳打好疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，市財政緊急行動、全力奮戰(zhàn)、“糧草先行”，做到“兩個確保”，即：確保人民群眾不因擔心費用問題而不敢就診，確保不因資金問題而影響醫(yī)療救治和疫情防控。一是在資金撥付和統(tǒng)籌上提前就位。1月22日第一時間建立應(yīng)急資金撥付機制，24小時守好“資金通道”，大年初一率先撥出第一筆應(yīng)急防疫資金。主動統(tǒng)籌10%的市級產(chǎn)業(yè)專項資金，重點用于中小微企業(yè)貸款貼息、支持防疫物資生產(chǎn)企業(yè)擴大產(chǎn)能、改造技術(shù)、代繳全市工商企業(yè)2月份基本電費等。二是在資金保障上主動作為。出臺保障患者治療費用、防控人員補貼政策，深圳成為第一批實現(xiàn)“篩查、治療全免費”的地區(qū)。

　　二、從財政收支兩線上“靶向”發(fā)力，精準有效扶持企業(yè)

　　落實對抗疫重點企業(yè)、中小微企業(yè)、穩(wěn)崗就業(yè)重點企業(yè)的減稅降費政策和財政補貼政策，積極有效釋放減負政策紅利。一是對接國家政策和企業(yè)實際，落實落地13項減稅降費“組合拳”。協(xié)調(diào)稅務(wù)等部門，聯(lián)合宣傳解讀、細化落實國家近期出臺的13項財稅減免政策。緊密跟蹤企業(yè)經(jīng)營和稅負情況、緊密跟蹤企業(yè)復工復產(chǎn)困難和訴求，針對線下服務(wù)業(yè)和中小微企業(yè)、核心產(chǎn)業(yè)鏈制造企業(yè)、資金流影響較大行業(yè)等3類受疫情影響較大領(lǐng)域，研究提出6項政策建議。二是連接頂層設(shè)計和“最后一公里”，貫通打通8類財政補貼“政策鏈”。深入研究、多方協(xié)調(diào)，將上級政策口徑、市委市政府要求、企業(yè)實際需求相對接，出臺惠及力度大、受益對象準、享受便利的多項財政政策。如，“線上”補貼參與防疫的物業(yè)服務(wù)企業(yè)；“備案化”減免政府物業(yè)租金；大幅提高標準，補貼企業(yè)適崗培訓和技能提升培訓；加大穩(wěn)崗力度，返還失業(yè)保險費和社保費，補貼不裁員少裁員企業(yè)。

　　三、從企業(yè)融資難題上重點發(fā)力，幫助企業(yè)穩(wěn)定現(xiàn)金流

　　聯(lián)合金融部門，創(chuàng)新財政支持機制、加大政策扶持力度、用足用好現(xiàn)有政策，為企業(yè)開拓融資渠道、降低融資成本。一是支持銀行加大力度向中小微企業(yè)、小微企業(yè)主和個體工商戶提供貸款。提升中小微企業(yè)銀行貸款風險補償資金池政策效能，聯(lián)同工信部門修訂實施細則，將資金池受益范圍擴大至小微企業(yè)主和個體工商戶，對各商業(yè)銀行今年2至6月新增貸款風險損失補償比例上限由50%提高到80%，促使銀行進一步提高對不良貸款的容忍度，撬動銀行對符合條件的企業(yè)和商事主體增加貸款額度，共渡難關(guān)。二是支持融資擔保機構(gòu)加大力度為企業(yè)增信。推動現(xiàn)有的再擔保體系免收再擔保費，有效減輕融資擔保機構(gòu)負擔。牽頭起草管理辦法，鼓勵擔保機構(gòu)對符合條件的貸款“見貸即擔”。三是支持降低企業(yè)融資成本。統(tǒng)籌專項資金用于中小微企業(yè)貸款貼息，配合中小企業(yè)服務(wù)部門制定出臺貸款貼息項目實施辦法。對于疫情期間獲得銀行等金融機構(gòu)的新增貸款，按照實際支付利息的50%給予總額最高100萬元、不超過6個月的補貼支持。

　　四、從政府采購供需雙方訴求上創(chuàng)新發(fā)力，簡化流程搭建橋梁

　　深圳財政在全國率先推出了一系列政府采購便利化舉措，為防疫物資的采購和供應(yīng)帶來“加速度”，并為供應(yīng)商企業(yè)提供多元化服務(wù)。一是全國首發(fā)應(yīng)急政策，采購周期從30天減少為1—2天。1月23日建立“綠色通道”，明確因開展疫情防控工作需要而采購貨物或服務(wù)的，無論金額大小均由采購人自行采購，為防疫物資采購贏得時間。二是減輕供應(yīng)商負擔。取消現(xiàn)場核驗環(huán)節(jié)，供應(yīng)商注冊業(yè)務(wù)全程網(wǎng)辦，2月份新注冊供應(yīng)商232家。實行電子化招投標，為供應(yīng)商減少招標文件購買費、紙質(zhì)材料印刷費、招標人員差旅費。三是搭建網(wǎng)上應(yīng)急物資供需橋梁，成交69萬件物資。在政府采購網(wǎng)上商城開設(shè)“應(yīng)急防疫物資”專欄，鼓勵應(yīng)急防疫物資供應(yīng)商參與，并開辟供需專欄，進一步促進防疫物資供需對接。四是開展政府采購訂單融資，幫助中小企業(yè)融資。繼續(xù)實施國內(nèi)率先推行的政采訂單融資改革，今年以來，13家中小企業(yè)憑借采購合同訂單順利融資。停止收取投標保證金和履約保證金，2月份退還41家企業(yè)繳交的保證金，減少了企業(yè)的資金占用。