隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，會(huì)計(jì)師事務(wù)所和評(píng)估師事務(wù)所等社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)得到了迅猛的發(fā)展，成為經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系和服務(wù)國(guó)家建設(shè)的重要力量，其執(zhí)業(yè)質(zhì)量的高低對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序有重要的作用。近年來(lái)，財(cái)政部寧波監(jiān)管局著力提高站位、主動(dòng)作為，積極發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督的引領(lǐng)作用，切實(shí)抓好對(duì)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的財(cái)政監(jiān)督工作。

　　一、抓基礎(chǔ)保障，強(qiáng)化監(jiān)督工作基礎(chǔ)性

　　一是統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。從財(cái)政監(jiān)督授權(quán)法律層級(jí)體系的角度，在思想上明確工作的法理淵源和要求，從當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和治理能力要求的角度明確監(jiān)督工作的站位和意義，進(jìn)而提升工作開展的使命感和責(zé)任感。二是規(guī)范監(jiān)督流程。從監(jiān)督規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的目標(biāo)出發(fā)，全面梳理原有的規(guī)章制度，明確了崗位職責(zé)和業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，結(jié)合黨風(fēng)廉政有關(guān)要求，制定日常監(jiān)督的操作規(guī)程，在規(guī)范工作流程的同時(shí)加強(qiáng)自我約束。三是構(gòu)建基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。利用財(cái)政部現(xiàn)有的“注會(huì)二期”等系統(tǒng)，結(jié)合年度資料備案的方式，構(gòu)建監(jiān)督對(duì)象信息數(shù)據(jù)庫(kù)，定期梳理分析以明確監(jiān)督方向和重點(diǎn)。

　　二、抓分類施策，提高監(jiān)督工作針對(duì)性

　　圍繞財(cái)政中心工作開展監(jiān)督，自覺將中介機(jī)構(gòu)監(jiān)督與防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)等中心工作結(jié)合起來(lái)，與國(guó)家治理能力提升結(jié)合起來(lái)，采取分類分層監(jiān)督的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)。按與黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署緊密程度及業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)程度，對(duì)中介機(jī)構(gòu)的客戶分類施策、分層監(jiān)管。一是把與黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署相關(guān)的業(yè)務(wù)作為方向。寧波監(jiān)管局時(shí)刻牢記財(cái)政部門首先是政治機(jī)關(guān)這一要求，以落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署為工作的最高目標(biāo)，對(duì)于中介機(jī)構(gòu)中涉及此類業(yè)務(wù)的，在監(jiān)管中予以重點(diǎn)關(guān)注，并持續(xù)跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)介入，確保有關(guān)政策落地落實(shí)。二是把與貫徹落實(shí)重大財(cái)稅政策關(guān)系密切的業(yè)務(wù)作為核心。對(duì)于中介機(jī)構(gòu)中涉及營(yíng)改增、減稅降費(fèi)的有關(guān)重大財(cái)稅政策的業(yè)務(wù)，在持續(xù)跟蹤的同時(shí)開展調(diào)研工作，及時(shí)向財(cái)政部反饋中央有關(guān)重大財(cái)稅政策的落地執(zhí)行情況，并提出政策建議。三是把涉及有關(guān)財(cái)政資金分配的業(yè)務(wù)作為重點(diǎn)。針對(duì)涉及有關(guān)財(cái)政資金分配的業(yè)務(wù)，要求中介機(jī)構(gòu)在確保出具的審計(jì)評(píng)估報(bào)告準(zhǔn)確可信的基礎(chǔ)上，將涉及的財(cái)政資金情況及時(shí)報(bào)送監(jiān)管局，對(duì)財(cái)政資金使用情況進(jìn)行專項(xiàng)跟蹤分析，確保中央財(cái)政資金使用效率。

　　三、抓重點(diǎn)亮點(diǎn)，突出監(jiān)督工作時(shí)效性

　　在自覺圍繞中心、服務(wù)大局開展監(jiān)督工作的同時(shí)，注重結(jié)合當(dāng)前中央關(guān)心、百姓關(guān)注的時(shí)事熱點(diǎn)內(nèi)容開展監(jiān)督工作。一是以黨中央、國(guó)務(wù)院部署的重點(diǎn)工作為核心，把黨中央的要求作為抓好工作的最高標(biāo)準(zhǔn)。近年來(lái)，圍繞防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)這一主題，寧波監(jiān)管局多次對(duì)轄區(qū)內(nèi)上市公司、政府融資平臺(tái)公司和金融機(jī)構(gòu)開展調(diào)研，及時(shí)全面掌握地方金融運(yùn)行和政府債務(wù)相關(guān)情況，通過(guò)對(duì)中介機(jī)構(gòu)出具的融資平臺(tái)公司及金融機(jī)構(gòu)的年報(bào)質(zhì)量分析研判，及時(shí)向黨中央和財(cái)政部反映當(dāng)?shù)厍闆r，為中央重大決策提供參考。二是以財(cái)政重點(diǎn)工作為核心，全力抓好黨中央重大決策部署的落實(shí)情況。減稅降費(fèi)是近年政府涉企工作的重要內(nèi)容，圍繞抓好減稅降費(fèi)政策的落實(shí)情況，通過(guò)與中介結(jié)構(gòu)搭建溝通橋梁，在寧波選取100家各類企業(yè)進(jìn)行分析研判。此外，選擇7家上市公司對(duì)減稅降費(fèi)政策實(shí)施效果進(jìn)行跟蹤調(diào)研，持續(xù)跟蹤、深入解析減稅降費(fèi)工作成效，及時(shí)向財(cái)政部反饋政策執(zhí)行的效果及問(wèn)題。三是以社會(huì)民生關(guān)注的熱點(diǎn)為核心，切實(shí)采取措施保障民生安定。對(duì)于本次突發(fā)的新冠肺炎疫情，一方面關(guān)注疫情對(duì)中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)情況的影響，協(xié)調(diào)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)通過(guò)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型等方式盡量減輕不利影響。另一方面及時(shí)與屬地財(cái)政部門和中介機(jī)構(gòu)等單位建立溝通協(xié)作機(jī)制，密切關(guān)注疫情防控庫(kù)款保障情況，保障疫情防控資金優(yōu)先撥付到位，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)資金的使用管理，督促加快資金的撥付，全力保障屬地黨委、政府打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。