關于“公共部門資產(chǎn)負債表與政府債務研究”征詢意向公告

2020-02-12 20:07 來源：中國會計網(wǎng)

2020年2月12日　來源：金融司

　　經(jīng)財政部批準，財政部金融司正在執(zhí)行世界銀行貸款“中國經(jīng)濟改革促進與能力建設項目”中的一個子項目“基于資產(chǎn)負債表視角的中國政府或有債務動態(tài)測度、預警機制及政策研究”。該子項目的目標是開展國內(nèi)外有關政府資產(chǎn)負債表及或有債務領域的理論及實踐研究，完善宏觀調(diào)控政策體系和工具箱，為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供數(shù)量化支撐，支持財政治理水平的持續(xù)性改進，預判財政未來可能面臨的內(nèi)外部沖擊，提供對沖緩釋之良策。為此，財政部金融司希望聘請一家咨詢機構(gòu)，就該子項目下其中一項任務“公共部門資產(chǎn)負債表與政府債務研究”開展研究。

　　此任務的主要內(nèi)容包括但不限于如下方面：

　　1.開展公共部門資產(chǎn)負債視角的國際比較研究。分析主要經(jīng)濟體政府資產(chǎn)負債特征，建立較長時序的各國資產(chǎn)負債表數(shù)據(jù)庫，開展國別間定量比較分析，輔之以實際案例和數(shù)據(jù)作為支持，并與我國政府資產(chǎn)負債表進行對比，提出政策性建議。

　　2.開展存流量銜接機制下的中國政府資產(chǎn)負債核算框架研究。建立一套打通存量和流量指標的政府資產(chǎn)負債核算框架，構(gòu)建符合國民賬戶體系、兼容中國各級政府實際特點的資產(chǎn)負債表統(tǒng)計核算體系，并形成有關政策建議。

　　3.建立按流動性和可交易性劃分的政府資產(chǎn)分層體系。對中國政府資產(chǎn)流動性情況進行調(diào)研和分析，建立政府資產(chǎn)按流動性或可交易性劃分的指標體系和數(shù)據(jù)基礎，形成中國政府資產(chǎn)流動性報告。

　　4.開展中國政府或有債務和財力支付缺口動態(tài)測度研究�；谥袊�“三支柱”社會保障框架，綜合考慮人口、經(jīng)濟增長等變量變化，構(gòu)建中國政府未來支付缺口模型和長時序數(shù)據(jù)（不低于50年），形成政策建議和分析報告。

　　5.開展面臨內(nèi)外部沖擊的政府財力響應及緩沖機制研究。根據(jù)前期測算數(shù)據(jù)，建立中國社保和財政安全預警模型，結(jié)合國際經(jīng)驗和中國特色，提出中國財政應對未來內(nèi)外部沖擊的應對和緩沖策略，形成分析報告和切實可行的政策建議。

　　6.邀請國家專家來華進行溝通指導。邀請世界銀行財政與債務領域1-2名專家來華，就資產(chǎn)負債表構(gòu)建和財政支付缺口緩沖策略等問題進行溝通。

　　附件中的工作任務大綱說明了本任務的詳細工作要求。

　　對此工作任務有意向的機構(gòu)須提供信息，說明其有能力完成本任務，具體內(nèi)容包括：

　　1.機構(gòu)介紹；

　　2.完成過的類似任務經(jīng)驗；

　　3.承擔本任務的業(yè)務骨干及具有適當技能的人員等。

　　有意向的機構(gòu)，請于2020年3月5日之前向我們提交或送達意向公告中要求的機構(gòu)信息，見下附聯(lián)絡信息。

　　在收到三家以上機構(gòu)的信息文件后，我們將按世界銀行基于咨詢者資歷的采購方法，評選出一家機構(gòu)，并就合同事宜展開進一步磋商。