12月25日，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議召開(kāi)全體會(huì)議，審議國(guó)務(wù)院關(guān)于減稅降費(fèi)工作情況的報(bào)告。報(bào)告指出，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，今年出臺(tái)了有史以來(lái)力度最大、規(guī)�？涨暗臏p稅降費(fèi)政策，目前各項(xiàng)減稅降費(fèi)措施落實(shí)有力，效果正在逐步顯現(xiàn)。據(jù)財(cái)稅部門(mén)測(cè)算，減稅降費(fèi)拉動(dòng)當(dāng)年GDP增長(zhǎng)0.8個(gè)百分點(diǎn)。

報(bào)告指出，從目前各方面反映的情況看，減稅降費(fèi)實(shí)施效果良好，廣大企業(yè)和社會(huì)公眾的獲得感和滿(mǎn)意度高，普遍反映今年實(shí)施的減稅降費(fèi)政策力度超出預(yù)期，是最直接、最有效、最公平的惠企措施。據(jù)測(cè)算，除拉動(dòng)當(dāng)年GDP增長(zhǎng)0.8個(gè)百分點(diǎn)外，減稅降費(fèi)同時(shí)拉動(dòng)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)0.5個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)1.1個(gè)百分點(diǎn)。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于合理區(qū)間，延續(xù)了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，減稅降費(fèi)政策發(fā)揮了重要作用。

報(bào)告顯示，減稅降費(fèi)有效降低企業(yè)成本負(fù)擔(dān)。1月~10月，全國(guó)實(shí)現(xiàn)減稅降費(fèi)19688.94億元，其中減稅16473.26億元，降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)3215.68億元。全年減稅降費(fèi)數(shù)額將超過(guò)2萬(wàn)億元，占GDP的比重超過(guò)2%，明顯高于世界其他國(guó)家。

作為今年減稅降費(fèi)政策“大餐”中的“主菜”，深化增值稅改革政策自4月1日起實(shí)施，改革要求確保制造業(yè)等主要行業(yè)稅負(fù)明顯降低、確保建筑業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)等行業(yè)稅負(fù)有所降低、確保其他行業(yè)稅負(fù)只減不增。

報(bào)告顯示，深化增值稅改革初步實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確保”要求。4月~10月，制造業(yè)及批發(fā)業(yè)增值稅減稅4598.83億元，減稅幅度25.7%；建筑業(yè)減稅188.19億元，減稅幅度6.2%；交通運(yùn)輸業(yè)減稅35.63億元，減稅幅度7.5%；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、生活服務(wù)業(yè)分別減稅321.96億元、134.9億元，減稅幅度分別為12.3%、6.6%。隨著10月1日生活服務(wù)業(yè)加計(jì)抵減比例進(jìn)一步由10%提高至15%等政策實(shí)施，生活服務(wù)業(yè)減稅規(guī)模繼續(xù)增加。

今年，國(guó)務(wù)院推出一批新的小微企業(yè)普惠性減稅措施，包括將小規(guī)模納稅人增值稅起征點(diǎn)由月銷(xiāo)售額3萬(wàn)元提高到10萬(wàn)元；大幅放寬可享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠的小型微利企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并加大所得稅優(yōu)惠力度等。報(bào)告顯示，截至10月末，小微企業(yè)減稅1860.89億元，放寬標(biāo)準(zhǔn)后實(shí)際享受到企業(yè)所得稅減免的納稅人達(dá)到468.92萬(wàn)戶(hù)，享受增值稅免稅的小規(guī)模納稅人新增402.64萬(wàn)戶(hù)。

值得關(guān)注的是，民營(yíng)企業(yè)是減稅政策的主要受益者。報(bào)告顯示，1月~10月，民營(yíng)企業(yè)享受各項(xiàng)政策減稅合計(jì)10511.84億元，占全部減稅數(shù)額的比例達(dá)到63.8%。

減稅降費(fèi)還有力促進(jìn)了企業(yè)加大研發(fā)投入。根據(jù)報(bào)告，加快落實(shí)研發(fā)費(fèi)用按75%比例稅前加計(jì)扣除的政策，減稅877.96億元，加上落實(shí)其他各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，促進(jìn)企業(yè)將減少的成本用于研發(fā)、技改等再投資。1月~10月，在投資整體下行的形勢(shì)下，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長(zhǎng)14.2%，增速比前三季度加快1.2個(gè)百分點(diǎn)，高于全部投資9個(gè)百分點(diǎn)。

今年1月1日起，個(gè)人所得稅專(zhuān)項(xiàng)附加扣除政策實(shí)施。報(bào)告顯示，1月~10月，個(gè)人所得稅專(zhuān)項(xiàng)附加扣除政策減稅521.94億元，加上去年10月1日提高個(gè)人所得稅基本減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)化稅率結(jié)構(gòu)翹尾因素，合計(jì)減稅4480.84億元；個(gè)人所得稅納稅人人均減稅1786元，直接增加了居民收入，提升了消費(fèi)能力。

報(bào)告指出，下一步，財(cái)稅部門(mén)將堅(jiān)決落實(shí)落細(xì)減稅降費(fèi)政策，不折不扣把黨中央、國(guó)務(wù)院減稅降費(fèi)部署落實(shí)到位，確保企業(yè)和人民群眾有實(shí)實(shí)在在的獲得感；牢牢把握“三個(gè)確保”的要求，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)配合，加大對(duì)地方指導(dǎo)和督促力度，繼續(xù)密切關(guān)注各行業(yè)稅負(fù)變化，跟蹤做好效果監(jiān)測(cè)和分析研判，組織開(kāi)展政策實(shí)施效果總結(jié)評(píng)估；進(jìn)一步加大宣傳和政策解讀力度，提高納稅人和繳費(fèi)人政策知曉度，幫助企業(yè)用足用好政策。