財(cái)政部、商務(wù)部、文化和旅游部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于印發(fā)<口岸出境免稅店管理暫行辦法>的通知》（以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》）。

 

　　公告稱，為落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決定，規(guī)范管理口岸出境免稅店，促進(jìn)口岸出境免稅店健康有序發(fā)展，現(xiàn)印發(fā)《口岸出境免稅店管理暫行辦法》。

 

　　《暫行辦法》明確，國(guó)家對(duì)口岸出境免稅店實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)。國(guó)家統(tǒng)籌安排口岸出境免稅店的布局和建設(shè)�？诎冻鼍趁舛惖甑牟季诌x址應(yīng)根據(jù)出入境旅客流量，結(jié)合區(qū)域布局因素，滿足節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、有序競(jìng)爭(zhēng)、避免浪費(fèi)、便于監(jiān)管的要求。

 

　　設(shè)立口岸出境免稅店的數(shù)量、口岸，由口岸所屬的地方政府或中國(guó)民用航空局提出申請(qǐng)，財(cái)政部會(huì)同商務(wù)部、文化和旅游部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局審批。免稅商品的經(jīng)營(yíng)范圍，嚴(yán)格限于海關(guān)核定的種類和品種。

 

　　除國(guó)務(wù)院另有規(guī)定外，對(duì)原經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)具有免稅品經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，且近5年有連續(xù)經(jīng)營(yíng)口岸或市內(nèi)進(jìn)出境免稅店業(yè)績(jī)的企業(yè)，放開經(jīng)營(yíng)免稅店的地域和類別限制，準(zhǔn)予企業(yè)平等競(jìng)標(biāo)口岸出境免稅店經(jīng)營(yíng)權(quán)�？诎冻鼍趁舛惖瓯仨氂删哂忻舛惼方�(jīng)營(yíng)資質(zhì)的企業(yè)絕對(duì)控股（持股比例大于50%）。

 

　　口岸出境免稅店由招標(biāo)人或口岸業(yè)主通過招標(biāo)方式確定經(jīng)營(yíng)主體。設(shè)有口岸進(jìn)、出境免稅店的口岸應(yīng)對(duì)口岸進(jìn)、出境免稅店統(tǒng)一招標(biāo)。招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)必須嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。如果不具備招標(biāo)條件，比如在進(jìn)出境客流量較小、開店面積有限等特殊情況下，可提出申請(qǐng)，財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門核準(zhǔn)，參照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》規(guī)定的競(jìng)爭(zhēng)性談判等其他方式確定經(jīng)營(yíng)主體。

 

　　新設(shè)立或經(jīng)營(yíng)合同到期的口岸出境免稅店經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)招標(biāo)或核準(zhǔn)后，經(jīng)營(yíng)期限不超過10年。經(jīng)營(yíng)期間經(jīng)營(yíng)主體不得擅自變更口岸出境免稅店中標(biāo)時(shí)確定的經(jīng)營(yíng)面積。需擴(kuò)大原批準(zhǔn)時(shí)經(jīng)營(yíng)面積的，招標(biāo)人或口岸業(yè)主需提出申請(qǐng)，財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門核準(zhǔn)；需縮小原批準(zhǔn)時(shí)經(jīng)營(yíng)面積的，招標(biāo)人或口岸業(yè)主需提出申請(qǐng)報(bào)海關(guān)總署核準(zhǔn)。協(xié)議到期后不得自動(dòng)續(xù)約，應(yīng)根據(jù)本辦法第十條的規(guī)定重新確定經(jīng)營(yíng)主體。