人力資源社會保障部、財政部、國家稅務(wù)總局、國家醫(yī)保局發(fā)布《關(guān)于貫徹落實<降低社會保險費率綜合方案>的通知》。

 

　　公告稱，為做好《降低社會保險費率綜合方案》(以下簡稱《方案》)的貫徹落實工作，發(fā)布有關(guān)事項的通知，通知包括七大部分內(nèi)容。

 

　　公告要求準(zhǔn)確把握《方案》的有關(guān)政策。關(guān)于降低養(yǎng)老保險單位繳費比例。各地企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例高于16%的，可降至16%；低于16%的，要研究提出過渡辦法。省內(nèi)單位繳費比例不統(tǒng)一的，高于16%的地市可降至16%；低于16%的，要研究提出過渡辦法。目前暫不調(diào)整單位繳費比例的地區(qū)，要按照公平統(tǒng)一的原則，研究提出過渡方案。各地機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險單位繳費比例可降至16%。

 

　　關(guān)于繼續(xù)階段性降低失業(yè)保險費率。自2019年5月1日起，實施失業(yè)保險總費率1%的省份，延長階段性降低失業(yè)保險費率的期限至2020年4月30日。

 

　　關(guān)于繼續(xù)階段性降低工傷保險費率。按照《人力資源社會保障部財政部關(guān)于階段性降低社會保險費率的通知》(人社部發(fā)〔2018〕25號)已納入降費范圍的統(tǒng)籌地區(qū)，原則上繼續(xù)實施，保持力度不減。此前未納入降費范圍但截至2018年底累計結(jié)余可支付月數(shù)達到階段性降費條件的統(tǒng)籌地區(qū)，要按規(guī)定下調(diào)費率，確保將符合條件的統(tǒng)籌地區(qū)全部納入降費范圍。階段性降費率期間，費率確定后，一般不做調(diào)整。

 

　　關(guān)于調(diào)整就業(yè)人員平均工資計算口徑。各省應(yīng)以本省城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員平均工資和城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員平均工資加權(quán)計算的全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資，核定社保個人繳費基數(shù)上下限，合理降低部分參保人員和企業(yè)的社保繳費基數(shù)。調(diào)整就業(yè)人員平均工資計算口徑后，為保證新退休人員待遇水平平穩(wěn)銜接，人力資源社會保障部、財政部將提出基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法的過渡措施，并加強對各地的指導(dǎo)。

 

　　關(guān)于完善個體工商戶和靈活就業(yè)人員繳費基數(shù)政策。個體工商戶和靈活就業(yè)人員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，按照調(diào)整計算口徑后的本地全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資，核定社保個人繳費基數(shù)上下限，允許繳費人在60%至300%之間選擇適當(dāng)?shù)睦U費基數(shù)，以減輕其繳費負(fù)擔(dān)、促進參保繳費。

 

　　關(guān)于加快推進企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌。各地要逐步統(tǒng)一養(yǎng)老保險政策，完善省級統(tǒng)籌制度，為全國統(tǒng)籌打好基礎(chǔ)。2020年底前實現(xiàn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金省級統(tǒng)收統(tǒng)支。人力資源社會保障部、財政部將印發(fā)關(guān)于推進省級統(tǒng)籌的具體指導(dǎo)意見。

 

　　關(guān)于提高企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑比例。為進一步均衡各省份之間養(yǎng)老保險基金負(fù)擔(dān)，逐步提高企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑比例，確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，2019年基金中央調(diào)劑比例提高至3.5%。具體工作由人力資源社會保障部、財政部另行部署。

 

　　關(guān)于穩(wěn)步推進社保費征收體制改革。企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險和企業(yè)職工其他險種繳費，原則上暫按現(xiàn)行征收體制繼續(xù)征收，穩(wěn)定繳費方式，“成熟一省、移交一省”；機關(guān)事業(yè)單位社保費和城鄉(xiāng)居民社保費征管職責(zé)如期劃轉(zhuǎn)。人力資源社會保障、稅務(wù)、財政、醫(yī)保部門要抓緊推進信息共享平臺建設(shè)等各項工作，切實加強信息共享，確保征收工作有序銜接。各地要按照要求，合理調(diào)整2019年社會保險基金收入預(yù)算。妥善處理好企業(yè)歷史欠費問題，在征收體制改革過程中不得自行對企業(yè)歷史欠費進行集中清繳，不得采取任何增加小微企業(yè)實際繳費負(fù)擔(dān)的做法，避免造成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，務(wù)必使企業(yè)特別是小微企業(yè)社保繳費負(fù)擔(dān)有實質(zhì)性下降。

 

　　公告要求，各部門在政府協(xié)調(diào)機制下加強協(xié)作配合。各級人力資源社會保障、財政、稅務(wù)、醫(yī)療保障等部門，要在地方政府的領(lǐng)導(dǎo)下，完善降低社會保險費率及征收體制改革工作協(xié)調(diào)機制，切實加強部門協(xié)作配合，協(xié)商解決社會保險費征管工作中的重點、難點問題。暢通工作協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌做好降低社會保險費率以及征收體制改革過渡期間的工作銜接，提出具體工作安排，確保各項工作順利進行。