財(cái)政部會計(jì)司司長高一斌
 　　　
　　改革開放是我國現(xiàn)代史上具有劃時(shí)代意義的重大事件。改革開放四十年是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民解放思想、實(shí)事求是、積極探索、銳意進(jìn)取的40年，這40年給我們帶來翻天覆地的變化。會計(jì)行業(yè)作為經(jīng)濟(jì)管理的組成部分，同樣走過了改革開放、創(chuàng)新發(fā)展的40年歷程。在我國會計(jì)發(fā)展史上寫下了輝煌的篇章。
　　會計(jì)行業(yè)改革開放的40年是思想不斷解放、改革持續(xù)深入、開放不斷擴(kuò)大、模式逐步轉(zhuǎn)換、行業(yè)面貌發(fā)生巨大變化的40年。會計(jì)工作從過去的薄記，發(fā)展到價(jià)值管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、績效評價(jià)、參與決策；會計(jì)制度從借鑒國際慣例、與國際慣例協(xié)調(diào)到與國際準(zhǔn)則全面趨同，在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到了重要的基礎(chǔ)性作用；會計(jì)核算技術(shù)不斷吸收新技術(shù)、新方法，從電算化、信息化向智能化方向發(fā)展，大大提高了會計(jì)服務(wù)效能和水平；會計(jì)服務(wù)行業(yè)“引進(jìn)來，走出去”，持續(xù)擴(kuò)大對外開放，深化交流合作，積極參與國際規(guī)則制定，話語權(quán)和影響力不斷提升；會計(jì)實(shí)務(wù)、理論、教育工作者積極投身改革開放實(shí)踐，致力于制度理論創(chuàng)新，取得了豐碩成果；尊崇價(jià)值規(guī)律、重視經(jīng)濟(jì)核算、實(shí)行績效評價(jià)等會計(jì)精髓、基本理念方法深入人心，為宏觀經(jīng)濟(jì)管理、國民經(jīng)濟(jì)核算、國家財(cái)務(wù)報(bào)告提供了有力的支撐�？梢哉f，會計(jì)行業(yè)改革開放四十年取得的成就將在中國會計(jì)發(fā)展史上留下輝煌的一頁。這些成就的取得，源自于一代代會計(jì)人，在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下始終解放思想、堅(jiān)持創(chuàng)新，始終不忘初心、服務(wù)大局，始終立足國情、放眼世界，以服務(wù)市場化改革取向，以推進(jìn)法制化進(jìn)程為重要保障，緊緊圍繞如何發(fā)揮好核算、會計(jì)監(jiān)督的兩大職能，如何提供真實(shí)、完整的會計(jì)信息這條主線，不斷深化對市場經(jīng)濟(jì)會計(jì)模式的認(rèn)識，不斷豐富市場經(jīng)濟(jì)會計(jì)模式的理論和實(shí)踐，為會計(jì)行業(yè)改革開放提供了不竭的動力，為繼續(xù)深化會計(jì)改革留下了寶貴經(jīng)驗(yàn)和財(cái)富。
　　第一，堅(jiān)持服務(wù)中心工作。在改革開放初期，會計(jì)行業(yè)就提出“會計(jì)是經(jīng)濟(jì)管理的重要組成部分”“會計(jì)管理必須以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心”等重要論斷，為會計(jì)行業(yè)發(fā)展明確了指導(dǎo)思想。改革開放40年來，會計(jì)行業(yè)始終緊緊圍繞為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)這一中心，以維護(hù)投資者和社會公眾為己任，以提高會計(jì)信息質(zhì)量和有效利用會計(jì)信息為目標(biāo)，進(jìn)行了一系列的制度創(chuàng)新，為適應(yīng)我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是資本市場發(fā)展的要求及時(shí)提出持續(xù)推進(jìn)會計(jì)核算制度改革，從學(xué)習(xí)借鑒國際慣例到與國際準(zhǔn)則全面趨同；恢復(fù)重建注冊會計(jì)師制度，成立行業(yè)自律組織，指導(dǎo)推動注冊會計(jì)師發(fā)展成為我國市場經(jīng)濟(jì)重要的社會力量。這顯然都是緊密適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)要求適時(shí)推出的重要改革措施。有些改革措施在當(dāng)時(shí)并不被看好，甚至有“超前”的議論，但隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，許多會計(jì)改革措施已經(jīng)成為市場經(jīng)濟(jì)的重要“基礎(chǔ)設(shè)施”，發(fā)揮了重要作用。
　　第二，堅(jiān)持創(chuàng)新實(shí)踐。會計(jì)行業(yè)服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會，必須不斷地適應(yīng)新形勢、新要求，提升服務(wù)功能，拓展服務(wù)領(lǐng)域。
　　第三，重視法制建設(shè)。會計(jì)涉及到不同方面的利益調(diào)整，必須重視規(guī)則的制定和堅(jiān)守。會計(jì)行業(yè)充分認(rèn)識到這一點(diǎn)，非常重視會計(jì)法治建設(shè)，《會計(jì)法》成為重中之重。新中國的第一部《會計(jì)法》可以追溯到1979年的8月。當(dāng)時(shí)的社會經(jīng)濟(jì)秩序正在恢復(fù)和重建之中，新的法制建設(shè)剛剛起步，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律更是十分匱乏，僅有《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》等少數(shù)經(jīng)濟(jì)法律，而且財(cái)政部會計(jì)制度司也剛剛恢復(fù)不久。在此情況下提出制定會計(jì)法并付諸行動，表現(xiàn)出會計(jì)管理者的遠(yuǎn)見卓識。最初幾稿幾乎涵蓋了會計(jì)實(shí)務(wù)理論方面的所有重大問題，體現(xiàn)了起草者廣闊的視野和可貴的探索創(chuàng)新精神，從一個(gè)側(cè)面反映了起草者的法治精神和對會計(jì)理想境界的追求。今天，《會計(jì)法》實(shí)施了30多年，期間經(jīng)過了4次修訂，雖然它的實(shí)施效果有時(shí)還不盡如人意，但是《會計(jì)法》對加強(qiáng)我國會計(jì)法制化進(jìn)程作用巨大、影響深遠(yuǎn)。
　　第四，注重科學(xué)執(zhí)法。黨和政府對會計(jì)工作的高度重視，是我們的重要政治優(yōu)勢和組織保障。
　　當(dāng)前，我們已進(jìn)入中國特色社會主義新時(shí)代，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對會計(jì)行業(yè)提出了新要求。我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步健全會計(jì)法制，改進(jìn)會計(jì)監(jiān)管機(jī)制，突出單位負(fù)責(zé)人、注冊會計(jì)師對財(cái)務(wù)報(bào)表質(zhì)量的責(zé)任，規(guī)范不同市場準(zhǔn)則適用、跨境監(jiān)管等新情況新問題。同時(shí)，完善制度，加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)和實(shí)時(shí)監(jiān)測，積極參與國際準(zhǔn)則制定和國際會計(jì)組織治理，不斷提高話語權(quán)，推動會計(jì)服務(wù)市場進(jìn)一步對外開放，轉(zhuǎn)變會計(jì)人員監(jiān)管方式，突出會計(jì)誠信建設(shè)，構(gòu)建會計(jì)“黑名單”制度，發(fā)揮會計(jì)行業(yè)組織職能作用，為會計(jì)人員提供更多的技術(shù)服務(wù)和自律約束，支持鼓勵新聞媒體宣傳引導(dǎo)和輿論監(jiān)督，更好地為會計(jì)行業(yè)改革開放服務(wù)。
 
（11月18日，高一斌在中國會計(jì)報(bào)社主辦的改革開放四十年會計(jì)行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展新動能主題研討會上的發(fā)言。）