近期，一則國稅總局擬上調創(chuàng)投基金稅率的消息在業(yè)內掀起了軒然大波。事情的起因源于國稅總局的一次檢查，針對以往各地方政府普遍實行的對有限合伙制基金征20%所得稅的政策，被認定為不符合相關規(guī)定，這意味著，未來很有可能，創(chuàng)投基金自然人合伙人將必須按照個體工商戶的標準征收累進稅，按最高稅率35%繳稅。

 

　　盡管目前尚未有正式政策出臺，但業(yè)內普遍認為，如果真的按照這個稅率執(zhí)行，無疑是對中國創(chuàng)投行業(yè)的“當頭一棒”，會讓中國創(chuàng)投行業(yè)發(fā)展信心受損，對中國的科技創(chuàng)新企業(yè)或將帶來嚴重打擊，不僅會惡化整個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，最終也會傷害實體經濟。

 

　　眾所周知，創(chuàng)投機構投的是“國之未來”，很多知名的大公司如騰訊、阿里、小米等在最早起步的時候都獲得了創(chuàng)投資金的支持。正如前海股權投資基金（有限合伙）首席執(zhí)行合伙人靳海濤之言，沒有創(chuàng)投就沒有新興產業(yè)的迅猛發(fā)展和傳統(tǒng)產業(yè)的轉型升級，就沒有中國經濟的未來。

 

　　世界其他各地的經驗表明，稅收政策對創(chuàng)業(yè)投資的影響更大，稅收優(yōu)惠能促進創(chuàng)投行業(yè)的高速發(fā)展，反之，如果加稅或取消優(yōu)惠，則會損傷投資人的熱情導致行業(yè)的整體衰退。歐美等國在上世紀不同階段先后采取多項激勵和支持風險投資業(yè)發(fā)展的稅收政策，帶來行業(yè)的高速發(fā)展。韓國也在20世紀90年代實施包括風險投資基金公司和個人投資者、初創(chuàng)中小企業(yè)在內的雙重激勵，減免所得稅和免繳資本利得稅等多項措施，帶來了2001年風險投資額近3倍的增長；中國臺灣風險投資起步于上世紀80年代，《創(chuàng)業(yè)投資事業(yè)管理規(guī)則》以及相關稅收政策，帶來了風險投資的蓬勃發(fā)展，促進了臺灣產業(yè)結構從勞動力密集型向科技密集型的升級，但2000年取消激勵政策，涉及風險投資的機構數量及新增創(chuàng)投基金規(guī)模急劇下降，臺灣經濟的走勢也發(fā)生了變化。

 

　　今年以來，創(chuàng)投行業(yè)面臨很大的壓力和復雜的市場環(huán)境，對內，中國經濟30年高速發(fā)展后面臨經濟結構轉型升級，對外，中美貿易戰(zhàn)升級加劇，國際環(huán)境面臨新的調整。此外隨著前幾年出臺的資管新規(guī)、減持新規(guī)等政策，從募資難、注冊難，到難投資、難退出，“嚴監(jiān)管”背景下創(chuàng)投機構生存環(huán)境本已不易，需要更為寬松和從容的政策環(huán)境，來發(fā)揮在此次經濟轉型中的中流砥柱作用。

 

　　多地稅務部門出于招商引資的考慮，針對創(chuàng)投基金采取優(yōu)惠稅率，以及關于創(chuàng)投行業(yè)的稅收征管方式是否符合目前經濟發(fā)展的需要，有待探討，出臺適應新情況的相關政策也無可厚非，但切勿急于“一刀切”地拍板，給創(chuàng)投行業(yè)發(fā)展及經濟發(fā)展帶來不可估量的影響。望決策部門慎重行事。