進入夏季的拉薩，雨水漸漸多了起來，豐水期的拉薩河尤其動人，濱河公園景色秀麗，岸邊剛剛栽種的綠植風姿綽約。這些都是人們長期以來對環(huán)境保護重視的結(jié)果。

　　環(huán)境保護帶給人們最直觀的感受就是近處能賞玩的盎然景致，以及遠處可見的青山綠水。今年1月1日起，拉薩跟全國步伐一致，實施了《環(huán)境保護稅法》。這是中國首部體現(xiàn)“綠色稅制”的單行稅法，旨在保護和改善環(huán)境，減少污染物排放，推進生態(tài)文明建設(shè)。

　　環(huán)保稅激勵機制已初步發(fā)揮作用

　　拉薩市稅務(wù)局所得稅科副主任科員劉秀英介紹，對于環(huán)境保護稅應(yīng)當這樣理解——“環(huán)保意義大于財政意義”，環(huán)境保護稅的根本目的是要提高企業(yè)的主體意識，將環(huán)保理念融入到企業(yè)發(fā)展中。

　　在西藏拉薩，如今環(huán)境保護稅“多排多征、少排少征、不排不征”的正向激勵機制作用已初步發(fā)揮，鼓勵節(jié)能減排，引導(dǎo)綠色生產(chǎn)，促進高質(zhì)量發(fā)展的改革效益已經(jīng)初露頭角。

　　環(huán)境保護稅的納稅人通常包括直接向環(huán)境排放應(yīng)稅污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者。同時，上述對納稅人的規(guī)定中，在納稅義務(wù)上對兩種情況做了排除：不直接向環(huán)境排放應(yīng)稅污染物的，不繳納環(huán)境保護稅；居民個人不屬于納稅人，不用繳納環(huán)境保護稅。

　　環(huán)境保護稅的意義之一在于有利于構(gòu)建促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的綠色稅制體系，強化稅收調(diào)控作用，形成有效的約束激勵機制，提高全社會環(huán)境保護意識，推進生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展。

　　綠色發(fā)展企業(yè)可享受減免政策

　　而對于繳納環(huán)境保護稅的納稅人來說，為促進其綠色發(fā)展，在征收環(huán)境保護稅方面也有一定的減免政策。

　　根據(jù)《環(huán)境保護稅法》中的規(guī)定，納稅人排放應(yīng)稅大氣污染物或者水污染物的濃度值低于國家和地方規(guī)定的污染物排放標準百分之三十的，按百分之七十五征收環(huán)境保護稅；納稅人排放應(yīng)稅大氣污染物或者水污染物的濃度值低于國家和地方規(guī)定的污染物排放標準百分之五十的，按百分之五十征收環(huán)境保護稅。

　　據(jù)國家稅務(wù)總局拉薩市稅務(wù)局分析，從上半年的申報數(shù)據(jù)和典型企業(yè)涉稅數(shù)據(jù)采集情況來看，根據(jù)企業(yè)數(shù)據(jù)顯示，西藏華泰龍礦業(yè)開發(fā)公司上半年申報繳納環(huán)保稅74933.64元，因企業(yè)大氣污染物或者水污染物的濃度值低于國家和地方規(guī)定的污染物排放標準50%按50%征收環(huán)境保護稅，上半年共減免稅額7809.55元，其中大氣污染物減免2243.06元，水污染物減免5566.46元。

　　該企業(yè)為了應(yīng)對環(huán)境保護稅開征帶來的影響，他們對產(chǎn)生的固廢實現(xiàn)了合規(guī)貯存和處置，按環(huán)保稅法規(guī)定屬于不征稅情形，同時反映了企業(yè)主體責任和環(huán)保意識不斷增強。另外，該企業(yè)對廠區(qū)生活污水進行收集，收集后用于選礦循環(huán)水，進行了二次利用，減少對環(huán)境的污染。這說明，環(huán)境保護稅正充分引導(dǎo)拉薩企業(yè)走向綠色健康的發(fā)展之路。

　　同時，拉薩市環(huán)保部門也分析認為環(huán)境保護稅對企業(yè)產(chǎn)生的積極效應(yīng)體現(xiàn)在“一降兩增三促進”，一降就是降低污染物的排放量，從申報數(shù)據(jù)來看，拉薩市主要應(yīng)稅污染物有大氣污染物和水污染物，其排放量較去年同期均呈現(xiàn)下降的趨勢，特別是二氧化硫、氮氧化物等主要的大氣污染物以及化學(xué)需氧量，氨氮等主要的水污染物的排放量下降。“兩增”主要是指稅收優(yōu)惠力度增加、環(huán)境保護治理的投入力度增加。“三促進”則是指促進污染物集中處理、促進清潔生產(chǎn)、促進循環(huán)的綜合利用。