原標題：生意變好反發(fā)愁？三項深化增值稅改革普惠中小企業(yè)

 

　　營改增后，社會上有“大企業(yè)偷偷笑，中企業(yè)拼命靠，小微企業(yè)過苦日子”的聲音，甚至有小老板生意變好反發(fā)愁。3月底，三項深化增值稅改革政策措施出臺，自5月1日起實施，為納稅人送去了今年減費降稅的第一份禮包。其中，在一定期限內(nèi)允許已登記為一般納稅人的企業(yè)轉(zhuǎn)登記為小規(guī)模納稅人，讓不少企業(yè)充滿期待。多位受訪者向鳳凰網(wǎng)財經(jīng)表示，政策落地后稅負有望大幅減輕。

 

　　營改增后部分中小企業(yè)稅負增大

 

　　“此前的營改增對大企業(yè)是利好。”財會專家丁會仁向鳳凰網(wǎng)財經(jīng)表示，一些大企業(yè)因為上游釆購合同規(guī)范，在營改增后，可以取得足夠的進項增值稅專用發(fā)票，使得之前不能抵扣的發(fā)票，在取得進項發(fā)票后，變得可以扺扣增值稅，從而使得稅負下降。

 

　　丁會仁表示，和大企業(yè)普遍受益相比，小微企業(yè)的稅負可能加大。以至于營改增后，社會上出現(xiàn)“大企業(yè)偷偷笑，中企業(yè)拼命靠，小微企業(yè)過苦日子”的聲音。這主要是在實際操作中，稅務(wù)部門為了防止企業(yè)倒票虛開發(fā)票，對增值稅專用發(fā)票實行限額限量管理。這導(dǎo)致一些小額的服務(wù)項目，很多企業(yè)不愿意開具增值稅專用發(fā)票，事實上使得很多中小微企業(yè)未能取得增值稅專用發(fā)票。企業(yè)營改增后，中小微企業(yè)稅負就可能會增大，利潤會減少。

 

　　廈門市思明區(qū)開拓求精機械廠是一家生產(chǎn)智能高精準非標設(shè)備、機械設(shè)備、機械零件制造和五金加工的工廠。工廠老板紀健金今年66歲，本應(yīng)含飴弄孫的他卻因為舍不下自己那門快要失傳的“老手藝”，依舊起早貪黑地往來在工廠和自己的家中。

 

　　紀健金說，“精益求精”是作為手藝人一生的追求，所以他給自己的工廠取名“開拓求精機械廠”。雖說自己制造的東西不是飛機大炮，也不是船只汽車，只是一些機械的零部件，但要求卻也很精密，比如給衛(wèi)浴行業(yè)做水龍頭、花灑頭，給奧迪斯電梯做配件，給廈門日報做印刷機配件等，從設(shè)計圖紙到工藝制作都有專業(yè)化的規(guī)范要求。

 

　　“我們也會為客戶提供個性化的定制服務(wù)，按照客戶需求制作產(chǎn)品，提高安全系數(shù)。”廈門市思明區(qū)開拓求精機械廠會計朱梅開表示。

 

　　2016年12月，紀健金接到了一筆訂單，合同金額超過28萬元，隨后不到半年機械廠的銷售額就超過了171萬元，達到了認定為一般納稅人的標準。

 

　　工廠發(fā)展得好了，被認定為一般納稅人，可紀健金卻相當發(fā)愁。認定為一般納稅人后，稅率從3%上升為17%，如果有進項稅額可以抵扣，那企業(yè)就不用擔心稅收負擔，但紀健金的工廠卻幾乎沒有什么進項，一下子升高的稅負讓紀健金不禁萌生了退意。

 

　　“2017年，我們工廠全年的進項稅額只有653元，幾乎沒有什么可以抵扣的，稅負也就基本上都承擔在自己身上。紀老板原本只是因為不想手藝失傳才開辦了這么個工廠，但眼下的稅負卻讓他有些承擔不了。”廈門市思明區(qū)開拓求精機械廠的會計朱梅開說。2017年7-12月，已經(jīng)認定為一般納稅人的廈門市思明區(qū)開拓求精機械廠共繳納了增值稅5330.5元。之后，出于對稅負的擔憂，紀健金的機械廠開始減少了對外接收訂單，工廠的業(yè)務(wù)也幾乎停止了下來。

 

　　紀健金遭遇的情況并非獨有。鳳凰網(wǎng)財經(jīng)在北京走訪發(fā)現(xiàn)，部分小酒店不愿意開發(fā)票，稱營改增后稅收變重，想開發(fā)票需要在標價基礎(chǔ)上額外支付一筆稅款。

 

　　國務(wù)院再送減稅大禮包

 

　　今年3月28日召開的國務(wù)院常務(wù)會議確定深化增值稅改革的措施，進一步減輕市場主體稅負。

 

　　會議指出，過去五年通過實施營改增累計減稅2.1萬億元。為持續(xù)為市場主體減負，會議決定，從2018年5月1日起，一是將制造業(yè)等行業(yè)增值稅稅率從17%降至16%，將交通運輸、建筑、基礎(chǔ)電信服務(wù)等行業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品等貨物的增值稅稅率從11%降至10%，預(yù)計全年可減稅2400億元。

 

　　同時統(tǒng)一增值稅小規(guī)模納稅人標準。將工業(yè)企業(yè)和商業(yè)企業(yè)小規(guī)模納稅人的年銷售額標準由50萬元和80萬元上調(diào)至500萬元，并在一定期限內(nèi)允許已登記為一般納稅人的企業(yè)轉(zhuǎn)登記為小規(guī)模納稅人，讓更多企業(yè)享受按較低征收率計稅的優(yōu)惠。

 

　　會議還決定對裝備制造等先進制造業(yè)、研發(fā)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)符合條件的企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)在一定時期內(nèi)未抵扣完的進項稅額予以一次性退還。實施上述三項措施，全年將減輕市場主體稅負超過4000億元，內(nèi)外資企業(yè)都將同等受益。

 

　　而在今年的政府工作報告，明確提出要進一步減輕企業(yè)稅負。改革完善增值稅制度，按照三檔并兩檔方向調(diào)整稅率水平，重點降低制造業(yè)、交通運輸?shù)刃袠I(yè)稅率，提高小規(guī)模納稅人年銷售額標準。大幅擴展享受減半征收所得稅優(yōu)惠政策的小微企業(yè)范圍。大幅提高企業(yè)新購入儀器設(shè)備稅前扣除上限。實施企業(yè)境外所得綜合抵免政策。擴大物流企業(yè)倉儲用地稅收優(yōu)惠范圍。繼續(xù)實施企業(yè)重組土地增值稅、契稅等到期優(yōu)惠政策。全年再為企業(yè)和個人減稅8000多億元，促進實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，著力激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。

 

　　中小企業(yè)對新政策很期待

 

　　“現(xiàn)在國家出臺了新政策，允許已登記為一般納稅人的企業(yè)轉(zhuǎn)登記為小規(guī)模納稅人，讓更多的企業(yè)可以享受按較低征收率計稅的優(yōu)惠，這對我們工廠來說真的是個天大的好消息。”朱梅計算，從一般納稅人轉(zhuǎn)為小規(guī)模納稅人后，開拓求精機械廠全年預(yù)計可以實現(xiàn)減稅40多萬元。

 

　　“工廠的稅負減輕了，這下我又可以專心地做自己的手藝活了，真的很感謝。”紀健金表示。

 

　　“2017年我們公司銷售額為376萬元，繳納增值稅29萬元，如果可以改為小規(guī)模納稅人，預(yù)計將減稅18萬元，大大降低了企業(yè)負擔，我們也能夠在企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展上投入更多。”廈門滿堂香制品有限公司負責人王先生在得知新政策的時候?qū)ξ磥沓錆M期待。

 

　　“不僅如此，我們制香產(chǎn)業(yè)的原材料是農(nóng)產(chǎn)品，找農(nóng)戶購買時需要開具農(nóng)副產(chǎn)品收購發(fā)票，每個月需向稅務(wù)機關(guān)提供相關(guān)材料進行備查，如果轉(zhuǎn)為小規(guī)模納稅人則不需要開票抵扣，減少流程，也減輕工作量。”王先生稱。

 

　　福建創(chuàng)智匯達信息科技有限公司法人代表林永杰表示，稅務(wù)部門的實施細則出臺后，如果公司符合標準，將會考慮繼續(xù)保持小規(guī)模納稅人的身份。他表示，以2017年的數(shù)字進行計算，大約可以節(jié)省超過17萬的稅額，節(jié)稅率超過80%。公司可以將節(jié)省下來的資金投入到新產(chǎn)品和新技術(shù)的研發(fā)和推廣中，在企業(yè)發(fā)展的道路上邁出更堅實的步伐。

 

　　北京燕山美特儀表有限公司法定代表人楊帆對減稅也很期待，其期待公司能夠轉(zhuǎn)為小規(guī)模納稅人。“財務(wù)正在核算減稅規(guī)模，預(yù)計負擔可以大幅減輕。”楊帆向鳳凰網(wǎng)財經(jīng)表示。