原標題:
健全多部門聯(lián)動整改督察工作機制 江蘇南京:全方位推進審計查出問題整改工作
近日,江蘇省南京市召開市政府常務(wù)會,通報審計查出問題、部署整改落實工作。南京市審計局分別就2016年度市本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計情況、政府投資審計和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計中發(fā)現(xiàn)的問題及初步整改情況進行了通報。市長繆瑞林要求堅持問題導(dǎo)向,對審計查出問題從根子上找原因,從制度上堵漏洞,以問題整改推動工作再上新臺階。
近年來,南京市委、市政府高度重視審計整改工作,主要領(lǐng)導(dǎo)對審計結(jié)果報告多次批示,要求狠抓審計查出問題整改工作。審計通報成為審計工作中的一項重要內(nèi)容和制度安排。在此基礎(chǔ)上,市委轉(zhuǎn)發(fā)了《中共南京市人大常委會黨組關(guān)于改進審計查出突出問題整改情況向市人大常委會報告機制的意見》,市人大常委會制定了《關(guān)于審計查出問題整改工作的監(jiān)督辦法》。
為確保整改工作取得實效,南京市創(chuàng)新工作思路,全方位、全過程推進審計查出問題整改工作,實現(xiàn)了審計整改的制度化、常態(tài)化。
一是加強部門聯(lián)動,推動形成合力。今年,市人大通過執(zhí)行監(jiān)督辦法和報告機制,全面提升監(jiān)督整改工作的力度。南京市十五屆人大常委會第34次和36次會議分別聽取并審議了2016年市本級政府投資建設(shè)項目審計情況、2016年度市本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計情況,先后下達了審議意見書。市政府把本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計以及政府投資建設(shè)項目審計查出問題的整改情況納入政府重點督查事項,市政府辦公廳首次下達審計查出問題整改通知以及問題清單和責(zé)任清單。市經(jīng)濟責(zé)任審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對經(jīng)濟責(zé)任審計整改情況組織聯(lián)合督查,紀檢監(jiān)察機關(guān)對審計移交的案件線索及時立案查辦。目前,南京市已形成了人大監(jiān)督、政府督辦、紀檢監(jiān)察跟進、審計部門主動作為的聯(lián)動整改督察工作機制。
二是加強跟蹤督查,促進全面整改。南京市審計局今年出臺了《審計整改督查管理辦法》,成立審計整改督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)審計整改督查工作。進一步完善審計發(fā)現(xiàn)問題整改掛銷號系統(tǒng),對審計整改情況進行動態(tài)監(jiān)管。今年,第一次以“清單”方式,在系統(tǒng)中列出審計查出的突出問題、責(zé)任單位和整改情況。承辦處室在項目結(jié)束5日內(nèi)將審計查出問題、建議和移送等事項,按照要求逐項錄入系統(tǒng),對審計發(fā)現(xiàn)問題進行掛號;在整改期限到限后10日內(nèi)認真核實,對審計發(fā)現(xiàn)問題整改落實情況進行銷號。此外,建立“回頭看”機制,不定期對被審計單位的整改情況進行實地抽查。加強審計結(jié)果公開,依法依規(guī)向社會公告審計結(jié)果,并對拒不整改或?qū)覍弻曳、屢禁不止的部門和單位予以公開曝光,促進審計監(jiān)督與輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督的有效結(jié)合。
三是明確整改責(zé)任,推動追責(zé)問責(zé)。南京市明確被審計單位主要負責(zé)人是審計查出問題整改工作的“第一責(zé)任人”。各級各部門將落實整改工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策范圍,制定整改方案,明確具體措施,列出時間表限期整改,并按規(guī)定及時向本級政府、主管部門和審計機關(guān)報送審計整改結(jié)果報告,提供落實審計整改的必要證明材料,適時將審計整改情況向社會公告。相關(guān)主管部門對下屬單位的審計整改工作負責(zé),細化問責(zé)追責(zé)程序和措施,將審計整改工作納入督察督辦和績效考核。對審計查出問題拒不整改的、整改不力屢審屢犯的、整改中弄虛作假的、不如實報告整改情況的以及應(yīng)當(dāng)追究違法違紀責(zé)任而未追究的,市人大常委會依法組織開展專題詢問、質(zhì)詢或者特定問題調(diào)查,并建議有關(guān)部門依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。監(jiān)察部門也加大審計整改問責(zé)力度,對整改落實不力和不作為、亂作為的嚴肅追責(zé)問責(zé)。市經(jīng)濟責(zé)任審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對整改不到位的,根據(jù)問題輕重程度、具體情節(jié)以及相應(yīng)的責(zé)任,給予相關(guān)單位談話提醒、通報批評等并建議追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。