在新冠肺炎疫情防控關(guān)鍵時(shí)期，財(cái)政部湖南監(jiān)管局勇于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，重點(diǎn)聚焦四個(gè)方面，確保疫情防控和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行兩不誤。

　　一、聚焦財(cái)政庫(kù)款調(diào)度，確保防疫經(jīng)費(fèi)有保障

　　打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，離不開(kāi)“真金白銀”的投入和保障。湖南監(jiān)管局密切關(guān)注地方財(cái)政庫(kù)款運(yùn)行，督促湖南省各級(jí)財(cái)政部門(mén)按照特事特辦、急事急辦的原則，加快資金撥付使用，確保疫情防控、“三保”等資金及時(shí)足額到位。一是協(xié)助建立省市縣國(guó)庫(kù)資金保障應(yīng)急調(diào)度機(jī)制，同時(shí)，配合湖南省財(cái)政廳積極協(xié)調(diào)人民銀行長(zhǎng)沙中心支行、各國(guó)庫(kù)集中支付代理銀行，建立資金撥付綠色通道，提高小額支付上限，保障疫情防控資金撥付渠道暢通。二是加強(qiáng)基層財(cái)政庫(kù)款監(jiān)測(cè)。選取部分重點(diǎn)市縣建立財(cái)政庫(kù)款和疫情防控經(jīng)費(fèi)日?qǐng)?bào)制度，實(shí)時(shí)掌握財(cái)政庫(kù)款水平和經(jīng)費(fèi)保障情況；同時(shí)，密切關(guān)注部分庫(kù)款保障水平持續(xù)偏低的縣，深入了解其存在的實(shí)際困難，督促指導(dǎo)其統(tǒng)籌用好庫(kù)款，對(duì)出現(xiàn)庫(kù)款保障困難的市縣，積極協(xié)調(diào)省市財(cái)政部門(mén)及時(shí)采取緊急調(diào)度庫(kù)款等措施予以支持。1月26日晚上，配合湖南省財(cái)政廳緊急將5.32億元庫(kù)款調(diào)度至19個(gè)省直管縣。三是做好疫情防控資金保障。督促省市財(cái)政對(duì)部分重點(diǎn)縣加大財(cái)政庫(kù)款臨時(shí)調(diào)撥力度，堅(jiān)決避免出現(xiàn)經(jīng)費(fèi)保障不力影響疫情防控工作開(kāi)展的現(xiàn)象。同時(shí)，督促湖南省財(cái)政廳盡快將財(cái)政部預(yù)撥的均衡性轉(zhuǎn)移支付、縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制獎(jiǎng)補(bǔ)資金分解下達(dá)，截至2月25日，疫情期間湖南省累計(jì)下?lián)苤醒牒褪〖?jí)資金9.97億元，積極支持市縣做好疫情防控和“三保”工作。

　　二、聚焦優(yōu)惠政策落實(shí)，護(hù)航企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)

　　劉昆部長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)“支持新冠肺炎疫情防控，應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，關(guān)鍵是把更大規(guī)模減稅降費(fèi)落實(shí)到位。”湖南監(jiān)管局強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)財(cái)稅政策措施，促進(jìn)政策發(fā)揮更大作用、更好效果。一是緊盯財(cái)稅金融支持政策新動(dòng)態(tài)。密切關(guān)注財(cái)政部、稅務(wù)總局、人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)、海關(guān)總署等部門(mén)出臺(tái)的相關(guān)財(cái)稅金融支持政策執(zhí)行情況，迅速對(duì)接湖南省財(cái)政、稅務(wù)、人行（國(guó)庫(kù)）、海關(guān)、金融監(jiān)管以及12家金融機(jī)構(gòu)，研究解決問(wèn)題，督促及時(shí)開(kāi)辟金融扶持、稅收優(yōu)惠、普惠性降費(fèi)等綠色通道和便捷措施。二是確保減稅降費(fèi)見(jiàn)成效。深入了解屬地各行業(yè)，特別是受疫情直接沖擊較大行業(yè)的稅負(fù)、社保繳費(fèi)變化情況，關(guān)注企業(yè)反映的突出問(wèn)題，督促和幫助地方政府及有關(guān)部門(mén)吃透政策，推動(dòng)稅收優(yōu)惠、社保醫(yī)保繳費(fèi)減免、貸款貼息、援企穩(wěn)崗補(bǔ)助等政策落地，恢復(fù)和激發(fā)市場(chǎng)需求和活力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。截至2月25日湖南省為48家防疫物資生產(chǎn)重點(diǎn)企業(yè)發(fā)放一次性招工穩(wěn)崗補(bǔ)助1340萬(wàn)元。三是主動(dòng)上門(mén)做好服務(wù)。及時(shí)梳理政策文件，編制宣傳手冊(cè)，對(duì)超過(guò)20家大型退稅企業(yè)開(kāi)展定向宣傳，幫助企業(yè)準(zhǔn)確掌握財(cái)稅金融支持政策內(nèi)容和申請(qǐng)流程。同時(shí)，及時(shí)了解全省重點(diǎn)稅源企業(yè)和我局負(fù)責(zé)增值稅先征后返的宣傳文化企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況，反映解決企業(yè)防疫、返崗、用工、資金等方面存在的困難，支持盡快復(fù)工達(dá)產(chǎn)。

　　三、聚焦基層財(cái)政運(yùn)行，兜牢縣級(jí)“三保”底線(xiàn)

　　“三保”是保持社會(huì)穩(wěn)定的“壓艙石”。當(dāng)前疫情防控形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，做好“三保”工作尤為重要。湖南監(jiān)管局深入分析疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和財(cái)政收支的影響，督促湖南落實(shí)好“縣級(jí)為主、省級(jí)兜底”原則，謹(jǐn)防“三保”出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)。一是強(qiáng)化應(yīng)急監(jiān)控。建立縣級(jí)“三保”應(yīng)急監(jiān)控機(jī)制，一方面，要求湖南省財(cái)政廳在將縣級(jí)“三保”相關(guān)情況上報(bào)湖南省委省政府或財(cái)政部的同時(shí)抄送湖南監(jiān)管局，并每周定期向湖南省財(cái)政廳了解全省縣級(jí)“三保”情況以及相關(guān)應(yīng)急措施。另一方面，重點(diǎn)摸清部分貧困縣及收支矛盾突出的“重點(diǎn)關(guān)注縣”疫情防控資金投入、工資發(fā)放、扶貧等重點(diǎn)支出保障情況，尤其是對(duì)掛鉤扶貧縣平江、寧遠(yuǎn)，以及我局預(yù)算監(jiān)管聯(lián)系點(diǎn)涉及的6市11個(gè)縣等予以高度關(guān)注。二是加強(qiáng)重點(diǎn)督導(dǎo)。對(duì)個(gè)別“三保”困難縣安排人員通過(guò)電話(huà)、微信等方式，了解存在的困難和應(yīng)對(duì)措施，幫助協(xié)調(diào)省市財(cái)政給予一定支持，堅(jiān)決兜住“三保”底線(xiàn)。三是指導(dǎo)幫助縣級(jí)財(cái)政優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，盤(pán)活存量資金，集中財(cái)力保障“三保”和脫貧攻堅(jiān)等重點(diǎn)支出。截至2月25日，湖南省各級(jí)財(cái)政通過(guò)動(dòng)用預(yù)備費(fèi)、盤(pán)活以前年度結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金籌集疫情防控和穩(wěn)運(yùn)行資金13.05億元。

　　四、聚焦債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控，積極服務(wù)“六穩(wěn)”大局

　　湖南監(jiān)管局堅(jiān)決貫徹“積極的財(cái)政政策要更加積極有為”的要求，堅(jiān)持做到防控疫情和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展兩手抓，防風(fēng)險(xiǎn)和促發(fā)展兩不誤，助推經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。一是配合做好政府債券發(fā)行使用。截至2月底湖南今年以來(lái)已發(fā)行政府債券546.16億元，其中一般債券173億元，專(zhuān)項(xiàng)債券373.16億元（其中醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目27.43億元）。下階段，將協(xié)同湖南省財(cái)政廳進(jìn)一步加快債券發(fā)行和使用進(jìn)度，引導(dǎo)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和遴選更多向醫(yī)療衛(wèi)生、脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域傾斜，盡早形成有效投資。二是開(kāi)展債務(wù)本息集中到期兌付提醒。對(duì)部分重點(diǎn)市縣債務(wù)本息集中到期情況進(jìn)行及時(shí)提醒，了解償債來(lái)源和主要困難，幫助協(xié)調(diào)相關(guān)金融機(jī)構(gòu)落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)緩釋措施。三是積極服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)與湖南省發(fā)改、交通等部門(mén)的溝通，跟蹤了解省市在建重點(diǎn)項(xiàng)目復(fù)工情況，配合抓好“穩(wěn)投資”。同時(shí)，主動(dòng)服務(wù)鐵路、高速、軌道、片區(qū)開(kāi)發(fā)、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域新建重點(diǎn)項(xiàng)目，幫助開(kāi)展財(cái)政承受能力論證和編制資金籌措方案,促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)，支持“六穩(wěn)”。