一場高達2萬億元規(guī)模的減稅降費，成為2019年激發(fā)經濟發(fā)展的新動能。毫無疑問，制造業(yè)是這場減稅降費的“主角”。

“這樣大手筆的減稅降費，既是供給側結構性改革的題中之義，更是為中國經濟，特別是制造業(yè)高質量發(fā)展提供了不竭動力。”1月13日，湖南省政協(xié)委員、民建湖南省委參政議政委員會副主任、湘潭大學商學院教授李海海接受采訪時表示，他對于這樣的結果，感到非常滿意和振奮。

作為研究制造業(yè)和外向型經濟的專家，李海海在自己的研究領域深耕不輟，收獲了豐碩成果。2019年，他主筆了湖南省各民主黨派省委、省工商聯(lián)和無黨派人士參政議政專題調研成果《關于推動我省先進裝備制造業(yè)高質量發(fā)展的建議》，應邀參加了省政協(xié)在省稅務局召開的“助力新發(fā)展”減稅降費政策學習交流會，并作為專業(yè)人士發(fā)言交流。就減稅降費政策對湖南制造業(yè)的影響和作用，李海海談了自己的思考和看法。

在李海�？磥恚�制造業(yè)是國民經濟的主體，是立國之本、興國之器、強國之基，是經濟高質量發(fā)展的主戰(zhàn)場，也是一個國家、一個地區(qū)經濟發(fā)展的根基。

春日播種，秋待豐收。李海海認為，湖南省深入實施“創(chuàng)新引領，開放崛起”戰(zhàn)略，將先進裝備制造業(yè)擺在特別重要的位置，不斷加快轉型升級步伐，實現(xiàn)了不同時期、不同領域制造強省建設的新突破。

1月13日，湖南省委副書記、省長許達哲在湖南省第十三屆人民代表大會第三次會議上作政府工作報告時指出，2019年全省產業(yè)項目建設潮涌，各方充分利用減稅降費、金融杠桿等政策手段“輸血”制造業(yè)，強壯實體經濟。在全國制造業(yè)增速放緩的壓力下，湖南制造在2019年一路逆勢上揚。工程機械、先進軌道交通裝備、航空航天、電子信息、新材料等20條工業(yè)新興優(yōu)勢產業(yè)鏈不斷強鏈、延鏈、補鏈，規(guī)模及以上工業(yè)對經濟增長的貢獻率同比提高6.0個百分點，達到40.1%。

“當前國內經濟正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，企業(yè)既要前行，更要轉型。能夠實現(xiàn)這一目標的主要動力就是實施更大規(guī)模的減稅降費。”李海海說到。

為了驗證這一結論，李海海走訪調研了湖南省內多家企業(yè)，深刻感受到了減稅降費帶來的“紅利”：在“湖南制造”向“湖南智造”加快轉變中，減稅降費正積聚新的能量，湖南工程機械行業(yè)發(fā)展的“塊頭”更大，“湘企”名片越擦越亮、名頭越打越響。

在三一集團調研座談時，集團財務部長馬路告訴李海海：“稅費減下去，經營效益更容易提上來。一方面，集團將這部分資金用于研發(fā)投入和營銷創(chuàng)新，加快企業(yè)升級轉型；另一方面，稅改也為集團增強了市場競爭力，提振了企業(yè)發(fā)展信心，這份信心比黃金還要珍貴！”

增值稅稅率原適用的16%降至13%；原適用的10%降至9%……這些降幅，對大型制造企業(yè)來說往往意味著上千萬、上億元“真金白銀”的紅利。走訪調研中，山河智能裝備股份有限公司財務經理唐歡的一番話，給李海海留下了深刻的印象，“隨著國家一系列減稅降費政策的密集出臺，工程機械行業(yè)運營成本下降，增強了企業(yè)在國際市場中的競爭力。經過測算，今年山河智能全集團營收預計73億元，利潤有望突破5億元。”

“減稅降費不僅為企業(yè)‘輸血’，更重要的是提高了企業(yè)的‘造血’能力。激勵企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新和技術進步，促進經濟高質量發(fā)展，是此輪減稅降費的重要導向。”談到今年對湖南制造企業(yè)開展的調研，李海海用一句話概括自己對本輪減稅降費的看法：減的是稅費，穩(wěn)的是預期，增的是信心！

制造業(yè)是國民經濟的根基，是國家經濟強大的關鍵，其他任何產業(yè)都不可替代。李海海建議，對制造業(yè)的減稅應堅定不移地走下去，作為內陸省份的湖南，要特別注意在推動制造業(yè)開放發(fā)展上發(fā)力，充分運用減稅杠桿有針對性地鼓勵制造業(yè)實現(xiàn)引進來、走出去相結合，進一步加大對外貿易。