國家稅務(wù)總局湖北省稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《全省稅務(wù)系統(tǒng)2023年“便民辦稅春風(fēng)行動”實施方案》的通知

鄂稅發(fā)〔2023〕3號          2023-01-18

國家稅務(wù)總局湖北省各市、州、直管市、林區(qū)稅務(wù)局，局內(nèi)各單位：

　　現(xiàn)將《全省稅務(wù)系統(tǒng)2023年“便民辦稅春風(fēng)行動”實施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。在落實過程中的經(jīng)驗做法、取得成效和相關(guān)建議，請及時報送省稅務(wù)局(納稅服務(wù)處)。

　　附件：全省稅務(wù)系統(tǒng)2023年第一批“便民辦稅春風(fēng)行動”工作任務(wù)安排表.xls

國家稅務(wù)總局湖北省稅務(wù)局

2023年1月18日

全省稅務(wù)系統(tǒng)2023年“便民辦稅春風(fēng)行動”實施方案

　　為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議和省委經(jīng)濟(jì)工作會議部署，持續(xù)抓好中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》落實，根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于開展2023年“便民辦稅春風(fēng)行動”的意見》(稅總納服發(fā)〔2023〕1號)要求，結(jié)合湖北稅務(wù)實際，制定本實施方案。

　　一、把握主題內(nèi)涵

　　2023年“便民辦稅春風(fēng)行動”(以下簡稱“春風(fēng)行動”)的主題為“辦好惠民事·服務(wù)現(xiàn)代化”。全省稅務(wù)系統(tǒng)要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的二十大精神，聚焦落實黨中央國務(wù)院、省委省政府和稅務(wù)總局決策部署，聚焦落實深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境，緊緊圍繞納稅人繳費人急難愁盼問題，堅持人民至上，堅持守正創(chuàng)新，堅持問題導(dǎo)向，堅持系統(tǒng)觀念，打連發(fā)、呈遞進(jìn)，有力有序有效落實稅務(wù)總局推出的便民辦稅繳費措施，分批接續(xù)落實后續(xù)措施，配套推出我省創(chuàng)新措施，持續(xù)推動訴求響應(yīng)提質(zhì)、政策落實提效、精細(xì)服務(wù)提檔、智能辦稅提速、精簡流程提級、規(guī)范執(zhí)法提升，以稅收現(xiàn)代化服務(wù)中國式現(xiàn)代化，不斷提升納稅人繳費人獲得感和滿意度。

　　二、聚焦行動內(nèi)容

　　稅務(wù)總局推出第一批17條便民辦稅繳費措施涉及湖北的有14條。結(jié)合我省實際，省稅務(wù)局研究配套推出7條創(chuàng)新措施，作為2023年“春風(fēng)行動”第一批便民辦稅繳費措施一并落實，共六個方面21項行動內(nèi)容。

　　(一)訴求響應(yīng)提質(zhì)

　　1.按照稅務(wù)總局部署，組織參與全國納稅人繳費人需求征集，積極響應(yīng)合理訴求，解決納稅人繳費人急難愁盼問題，改進(jìn)提升稅費服務(wù)工作。

　　2.深入開展“稅直達(dá)”試點，根據(jù)納稅人繳費人行為習(xí)慣不斷優(yōu)化服務(wù)策略，探索推出相關(guān)服務(wù)產(chǎn)品，有效改善納稅人繳費人服務(wù)體驗。

　　3.常態(tài)化開展全省納稅人繳費人需求調(diào)查和稅費服務(wù)體驗，及時跟蹤政策落實和稅費服務(wù)產(chǎn)品體驗情況，準(zhǔn)確掌握納稅人繳費人需求，有針對性地優(yōu)化稅費服務(wù)供給。

　　(二)政策落實提效

　　4.加強(qiáng)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策宣傳輔導(dǎo)，創(chuàng)新政策服務(wù)與管理方式，幫助納稅人充分享受政策紅利。

　　5.按照稅務(wù)總局部署，拓寬個人所得稅匯算清繳優(yōu)先退稅人員范圍，進(jìn)一步提升納稅人獲得感。

　　6.深入開展第32個全國稅收宣傳月活動，采取多層次、多渠道、多形式的密集宣傳，積極向納稅人繳費人宣傳輔導(dǎo)相關(guān)便民辦稅政策措施。

　　(三)精細(xì)服務(wù)提檔

　　7.發(fā)揮稅收大數(shù)據(jù)作用，持續(xù)運用“全國納稅人供應(yīng)鏈查詢”功能，積極為企業(yè)牽線搭橋，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

　　8.按照稅務(wù)總局部署，探索為自然人優(yōu)先提供智能應(yīng)答服務(wù)，不斷提高智能咨詢服務(wù)水平。

　　9.在全省推行稅務(wù)“店小二”服務(wù)專員制度，為重大項目、企業(yè)提供專員式、全周期、跟進(jìn)式、常態(tài)化稅費服務(wù)。

　　10.在全省推廣“廳線聯(lián)動問辦結(jié)合”服務(wù)模式，有效整合12366熱線與各市(州)咨詢熱線，推動咨詢熱線由“解答問題”向“解決問題”轉(zhuǎn)變。

　　(四)智能辦稅提速

　　11.按照稅務(wù)總局部署,支持納稅人在境外通過網(wǎng)上申報等方式，依托財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)與人民幣跨境支付機(jī)制，直接使用人民幣跨境繳納稅款。

　　12.推行個人存量房交易代開增值稅電子普通發(fā)票服務(wù)，允許自然人網(wǎng)上繳稅后獲取增值稅電子普通發(fā)票，推動實現(xiàn)全業(yè)務(wù)流程網(wǎng)上辦理。

　　13.依托發(fā)票電子化改革帶來的新技術(shù)、新思路和新挑戰(zhàn)，整合電子稅務(wù)局和“楚稅通”資源，打造具有湖北特色的智慧稅務(wù)生態(tài)體系，優(yōu)化智能辦稅繳費服務(wù)體驗。

　　(五)精簡流程提級

　　14.加強(qiáng)登記業(yè)務(wù)協(xié)同，簡化變更登記操作流程，納稅人在市場監(jiān)管部門依法辦理變更登記后，無需向稅務(wù)機(jī)關(guān)報告登記變更信息，稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)市場監(jiān)管部門共享的變更登記信息自動同步予以變更。

　　15.按照稅務(wù)總局部署，為個人所得稅扣繳義務(wù)人注銷前申請當(dāng)年度手續(xù)費退付提供便利。

　　16.推廣應(yīng)用稅務(wù)總局開發(fā)上線的個人養(yǎng)老金扣除填報功能，為試點城市納稅人填報享受個人養(yǎng)老金個人所得稅稅前扣除提供便利。

　　17.在全省推行自然人股權(quán)變更線上“一網(wǎng)通辦”、線下“一窗通辦”，優(yōu)化辦理流程，精減資料報送。

　　18.按照稅務(wù)總局部署，推進(jìn)全國車船稅繳納信息聯(lián)網(wǎng)查詢與核驗，便利納稅人異地辦理保險及繳稅。

　　(六)規(guī)范執(zhí)法提升

　　19.按照稅務(wù)總局部署，優(yōu)化企業(yè)所得稅政策風(fēng)險提示服務(wù)，幫助納稅人更好辦理企業(yè)所得稅匯算清繳。

　　20.落實新設(shè)立納稅人納稅信用復(fù)評機(jī)制。納入納稅信用管理時間不滿一個評價年度但已滿12個月的納稅人可在2023年3月或9月提出納稅信用復(fù)評申請，稅務(wù)機(jī)關(guān)于4月或10月依據(jù)其近12個月的納稅信用狀況，確定其納稅信用評價結(jié)果，并提供自我查詢服務(wù)。

　　21.全面落實湖北省稅收營商環(huán)境建設(shè)負(fù)面清單，主動接受監(jiān)督，抓好正反典型，進(jìn)一步為規(guī)范稅收執(zhí)法、優(yōu)化稅費服務(wù)“立規(guī)矩”“劃紅線”。

　　三、優(yōu)化行動方法

　　(一)“立體式”宣傳

　　1.加大宣傳頻次。主動開展高密度、高頻率和連續(xù)性、遞進(jìn)式、常態(tài)化的宣傳報道，擴(kuò)大宣傳范圍，形成宣傳聲勢，讓便民辦稅春風(fēng)常吹常新、四季拂面，為進(jìn)一步推進(jìn)稅收現(xiàn)代化，更好服務(wù)中國式現(xiàn)代化營造良好社會氛圍。

　　2.拓展宣傳渠道。在充分運用辦稅服務(wù)廳線下宣傳渠道的同時，借助主流媒體并綜合運用網(wǎng)站、微信、抖音、稅企溝通平臺等渠道開展“春風(fēng)行動”宣傳，通過全景式宣傳和展示，讓納稅人繳費人真切感受稅務(wù)部門便民服務(wù)成效。

　　3.豐富宣傳內(nèi)容。注重宣傳時度效，聚焦納稅人繳費人關(guān)心關(guān)切，創(chuàng)作貼近實操的政策解讀、操作指南等內(nèi)容，依托宣傳手冊、組合海報、短視頻、動漫等宣傳載體，分類向納稅人繳費人精準(zhǔn)推送稅費政策，讓納稅人繳費人享受政策更有“感”。

　　(二)“遞進(jìn)式”推進(jìn)

　　1.推出系列便民舉措。按照“長流水、不斷線、打連發(fā)、呈遞進(jìn)”節(jié)奏，將短期舉措和長效機(jī)制有效結(jié)合，分批次、分類別推出任務(wù)清單，不斷提升納稅人繳費人獲得感。

　　2.推出季度主題活動。根據(jù)“春風(fēng)行動”舉措推進(jìn)進(jìn)程，分季度、分主題推出系列活動。第一季度推出“代表委員話春風(fēng)”活動，邀請本地區(qū)兩會代表委員暢談感受;第二季度推出“稅收宣傳送春風(fēng)”活動，結(jié)合稅收宣傳月活動，集中開展宣傳輔導(dǎo);第三季度推出“互動體驗享春風(fēng)”活動，深化開展稅費服務(wù)體驗和納稅人繳費人需求調(diào)查征集活動;第四季度推出“展示交流曬春風(fēng)”活動，集成各地推出的創(chuàng)新舉措，交流工作經(jīng)驗。

　　(三)“沉浸式”體驗

　　1.拓展體驗主體。開展“走流程、聽建議”活動，邀請和組織人大代表、政協(xié)委員、特約監(jiān)督員、稅費服務(wù)體驗師和稅務(wù)機(jī)關(guān)干部職工參加“操作系統(tǒng)親自辦”“走進(jìn)大廳陪同辦”“深入一線體驗辦”及實地走訪企業(yè)等活動，全流程跟進(jìn)體驗。

　　2.豐富體驗內(nèi)容。通過開展日常體驗、產(chǎn)品體驗和專項體驗，從納稅人繳費人和基層稅務(wù)人雙向視角發(fā)現(xiàn)辦稅繳費堵點、痛點問題。

　　3.強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用。認(rèn)真做好意見建議的收集、整理、分析、處理和反饋工作，及時主動向社會公眾展現(xiàn)活動進(jìn)展及優(yōu)化成果，提升納稅人繳費人對湖北稅收工作的認(rèn)可。

　　(四)“清單式”管理

　　1.堅持對標(biāo)對表。對照《全省稅務(wù)系統(tǒng)2023年第一批“便民辦稅春風(fēng)行動”工作任務(wù)安排表》(見附件)以及接續(xù)措施，建立工作臺賬，實行掛圖作戰(zhàn)，明確任務(wù)目標(biāo)、責(zé)任單位和完成時限，逐一對賬銷號。

　　2.及時跟蹤問效。圍繞工作目標(biāo)是否實現(xiàn)、具體措施是否到位、突出問題是否解決，對行動措施執(zhí)行情況進(jìn)行深入剖析，及時找差距、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項。

　　3.抓好統(tǒng)籌推進(jìn)。充分發(fā)揮省、市州稅務(wù)局“春風(fēng)行動”專項工作機(jī)制作用，運用聯(lián)席會、推進(jìn)會和臺賬管理、定期通報等制度辦法，統(tǒng)籌推進(jìn)項目實施，確保推進(jìn)工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。

　　(五)“品牌化”創(chuàng)建

　　1.鼓勵探索創(chuàng)新。在不折不扣落實稅務(wù)總局規(guī)定動作的基礎(chǔ)上，按照“一局一品牌、一局一特色”的原則，鼓勵各地稅務(wù)機(jī)關(guān)結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，對各項便民辦稅繳費服務(wù)措施及接續(xù)措施進(jìn)行細(xì)化實化，探索創(chuàng)新服務(wù)舉措，充分發(fā)揮基層創(chuàng)造性和主觀能動性。

　　2.定期總結(jié)展曬。各項目實行過程推進(jìn)、動態(tài)管理，及時歸集措施落實效果和項目創(chuàng)新成果，通過《湖北稅務(wù)簡報》《優(yōu)化稅收營商環(huán)境工作動態(tài)》以及通報等渠道和方式，定期開展推進(jìn)情況展曬，做到邊推進(jìn)、邊展示、邊總結(jié)、邊提升，不斷提高和拓展推進(jìn)工作質(zhì)效。

　　3.及時提煉推廣。對實踐證明行之有效、企業(yè)和群眾高度認(rèn)可的改革措施及時進(jìn)行總結(jié)提煉，推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，不斷積累更多可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。

　　四、強(qiáng)化工作要求

　　(一)高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展“春風(fēng)行動”是稅務(wù)部門貫徹落實黨的二十大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神的具體舉措，是不斷提升納稅人繳費人獲得感的內(nèi)在要求。全省各級稅務(wù)機(jī)關(guān)務(wù)必高度重視，要始終把堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿到“春風(fēng)行動”推進(jìn)落實的全過程，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，充分調(diào)動廣大干部的積極性主動性創(chuàng)造性，有效激勵黨員干部擔(dān)當(dāng)作為，優(yōu)質(zhì)高效、不折不扣落實各項便民服務(wù)措施，努力在提升辦稅繳費便利化水平等方面取得新突破。

　　(二)明確責(zé)任，狠抓任務(wù)落實。省稅務(wù)局“春風(fēng)行動”領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要加強(qiáng)協(xié)同配合、凝聚工作合力，強(qiáng)化對下級稅務(wù)機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促協(xié)調(diào)，精準(zhǔn)掌握工作推進(jìn)情況，及時解決落實中的重大問題，促進(jìn)各地交流互鑒。各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要明確工作目標(biāo)，細(xì)化實化相關(guān)任務(wù)措施，確保“春風(fēng)行動”各項措施按進(jìn)度推進(jìn)實施、落地見效。

　　(三)注重反饋，及時總結(jié)成效。各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要完善信息溝通機(jī)制，做好跟蹤問效，對工作中發(fā)現(xiàn)的問題和建議及時向上級進(jìn)行反饋。各地稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)部門要及時了解“春風(fēng)行動”推出措施在基層稅務(wù)機(jī)關(guān)的執(zhí)行情況、創(chuàng)新經(jīng)驗、取得成效和廣大納稅人繳費人的反映，并及時反饋省稅務(wù)局(納稅服務(wù)處)。