河南省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范勞務(wù)派遣管理服務(wù)工作的通知

豫人社規(guī) 〔2023〕2號(hào)              2023-05-15

各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)人力資源社會(huì)保障局，廳機(jī)關(guān)有關(guān)處室、廳屬相關(guān)單位：

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)全省勞務(wù)派遣管理服務(wù)工作，規(guī)范勞務(wù)派遣用工行為，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，推進(jìn)勞務(wù)派遣事業(yè)有序健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》《勞務(wù)派遣行政許可實(shí)施辦法》(人力資源和社會(huì)保障部令第19號(hào))《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》(人力資源和社會(huì)保障部令第22號(hào))等法律法規(guī)，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、嚴(yán)格行政許可

　　(一)明晰許可權(quán)限。經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向登記地縣級(jí)以上人力資源社會(huì)保障部門(mén)依法申請(qǐng)勞務(wù)派遣行政許可。未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)。省人力資源社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)全省勞務(wù)派遣行政許可工作的監(jiān)督指導(dǎo)。省、市、縣(市)人力資源社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)同級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)登記注冊(cè)并申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施行政許可，依法開(kāi)展監(jiān)督管理工作。有條件的設(shè)區(qū)的市級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)可將許可權(quán)限下放至區(qū)級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)，并由區(qū)級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。中國(guó)(河南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)按照“實(shí)行告知承諾”方式，實(shí)施勞務(wù)派遣行政許可，并負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。

　　(二)規(guī)范許可程序。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)要進(jìn)一步規(guī)范勞務(wù)派遣行政許可工作流程，嚴(yán)格許可程序，對(duì)取得行政許可以及變更、延續(xù)、注銷(xiāo)、撤銷(xiāo)、吊銷(xiāo)行政許可的勞務(wù)派遣單位，按要求進(jìn)行“雙公示”。要依法實(shí)施許可管理，明確許可環(huán)節(jié)紀(jì)律要求和崗位責(zé)任，對(duì)勞務(wù)派遣單位許可行為過(guò)程和結(jié)果負(fù)責(zé)。對(duì)注冊(cè)地址與經(jīng)營(yíng)地址不一致、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所設(shè)施設(shè)備不能滿(mǎn)足業(yè)務(wù)開(kāi)展需要等情形不予許可。

　　(三)提升服務(wù)效能。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)要落實(shí)“放管服效”改革要求，充分運(yùn)用河南省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)創(chuàng)業(yè)”信息系統(tǒng)等服務(wù)平臺(tái)，全面推行使用“勞務(wù)派遣電子證照”，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)“一網(wǎng)通辦”“一窗通辦”，提高行政效率，提升服務(wù)效能和群眾滿(mǎn)意度。要進(jìn)一步壓縮勞務(wù)派遣行政許可辦理時(shí)限，應(yīng)當(dāng)自受理之日起6個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予行政許可的決定，6個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本級(jí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)3個(gè)工作日，并將延期理由告知申請(qǐng)人。各地應(yīng)積極創(chuàng)造條件，與市場(chǎng)監(jiān)管、公安、稅務(wù)等部門(mén)建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制，強(qiáng)化數(shù)據(jù)信息互認(rèn)，最大限度減少證明類(lèi)材料。凡通過(guò)大數(shù)據(jù)比對(duì)和信息共享可查閱到的營(yíng)業(yè)執(zhí)照(或企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū))、法定代表人身份證明等材料，不得作為辦理要件要求服務(wù)對(duì)象提供。

　　二、規(guī)范用工行為

　　(四)嚴(yán)格制度管理。勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)在登記注冊(cè)所在地顯著位置公示勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證、服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督機(jī)關(guān)名稱(chēng)和監(jiān)督電話(huà)等信息，公開(kāi)接受人力資源社會(huì)保障部門(mén)檢查和社會(huì)監(jiān)督。要依法建立健全勞動(dòng)合同、工資支付分配、勞動(dòng)安全衛(wèi)生等規(guī)章制度，及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬，按規(guī)定進(jìn)行勞動(dòng)用工，積極為被派遣勞動(dòng)者創(chuàng)造良好的職業(yè)發(fā)展空間。

　　(五)加強(qiáng)用工管理。勞務(wù)派遣單位要按照平等自愿、協(xié)商一致的原則，依法與被派遣勞動(dòng)者訂立2年以上的固定期限書(shū)面勞動(dòng)合同，并如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者用工單位、派遣期限、工作崗位、工作地點(diǎn)、勞動(dòng)報(bào)酬、工作條件，以及勞務(wù)派遣協(xié)議等信息內(nèi)容;不得與勞動(dòng)者訂立以完成一定任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同。勞務(wù)派遣單位可依法與被派遣勞動(dòng)者約定試用期，與同一勞動(dòng)者只能約定一次試用期，試用期的約定按《勞動(dòng)合同法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。要建立動(dòng)態(tài)用工管理服務(wù)臺(tái)賬，設(shè)立被派遣勞動(dòng)者工資、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等專(zhuān)門(mén)科目，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督管理，不得以任何名義挪用或者滯留。

　　(六)引導(dǎo)行業(yè)自律。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)各地建立勞務(wù)派遣行業(yè)協(xié)會(huì)，明確協(xié)會(huì)職能，鼓勵(lì)支持協(xié)會(huì)根據(jù)勞務(wù)派遣自身特點(diǎn)，研究制定勞務(wù)派遣服務(wù)標(biāo)準(zhǔn);建立勞務(wù)派遣從業(yè)人員培訓(xùn)考核制度，進(jìn)一步提升從業(yè)隊(duì)伍整體專(zhuān)業(yè)化水平;加強(qiáng)行業(yè)自律，遵守服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，積極引導(dǎo)勞務(wù)派遣單位守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信服務(wù);不參與串通漲價(jià)、聯(lián)合漲價(jià)、操縱服務(wù)價(jià)格，不參與惡意競(jìng)爭(zhēng)，不做虛假服務(wù)承諾;依法依規(guī)開(kāi)展勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，自覺(jué)接受相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督管理，共同營(yíng)造良好勞務(wù)派遣用工秩序。

　　三、維護(hù)合法權(quán)益

　　(七)依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)。勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定和勞務(wù)派遣協(xié)議約定，依法為被派遣勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，并辦理社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)手續(xù)。勞務(wù)派遣單位跨統(tǒng)籌地區(qū)派遣勞動(dòng)者的，應(yīng)當(dāng)在用工單位所在地為被派遣勞動(dòng)者辦理社會(huì)保險(xiǎn)，按照用工單位所在地的規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。勞務(wù)派遣單位在用工單位所在地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，由分支機(jī)構(gòu)為被派遣勞動(dòng)者辦理參保手續(xù)，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。勞務(wù)派遣單位未在用工單位所在地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，由用工單位代勞務(wù)派遣單位為被派遣勞動(dòng)者辦理參保手續(xù)，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

　　(八)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。勞務(wù)派遣用工單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，提供相應(yīng)的勞動(dòng)條件和勞動(dòng)保護(hù)，對(duì)在崗被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行工作崗位所必需的培訓(xùn)。保障被派遣勞動(dòng)者選擇在用工單位依法參加或者組織工會(huì)的權(quán)利。用工單位不得將被派遣勞動(dòng)者再次派遣到其他用人單位。用工單位違反有關(guān)勞務(wù)派遣規(guī)定的，給被派遣勞動(dòng)者造成損害的，勞務(wù)派遣單位與用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

　　四、加強(qiáng)監(jiān)管服務(wù)

　　(九)落實(shí)監(jiān)管制度。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)年度勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)情況報(bào)告制度，于每年3月31日前完成年度經(jīng)營(yíng)情況報(bào)告核驗(yàn)，并建立“紅黑榜”，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)如實(shí)報(bào)告年度經(jīng)營(yíng)情況，業(yè)務(wù)經(jīng)辦合法合規(guī)，無(wú)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題的，列入“紅榜”;對(duì)逾期未參加年度報(bào)告的，無(wú)經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的，年度報(bào)告材料弄虛作假的，存在違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為或損害勞動(dòng)者合法權(quán)益的，受到人力資源社會(huì)保障、市場(chǎng)監(jiān)督管理、稅務(wù)等行業(yè)主管部門(mén)行政處罰的，或有其他嚴(yán)重違法違規(guī)情形的列入“黑榜”，并于每年4月30日前，在本級(jí)官方網(wǎng)站進(jìn)行公示，同時(shí)將公示結(jié)果報(bào)送省廳。列入“黑榜”的勞務(wù)派遣單位，要限期整改。對(duì)整改到位的，移出“黑榜”;對(duì)限期整改不到位的，按規(guī)定將核驗(yàn)結(jié)果和監(jiān)督情況載入企業(yè)信用記錄。要開(kāi)展清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊未經(jīng)許可擅自從事勞務(wù)派遣活動(dòng)。要嚴(yán)格落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，加大對(duì)勞務(wù)派遣日常監(jiān)察執(zhí)法力度，督促企業(yè)履行用工主體責(zé)任，嚴(yán)肅查處相關(guān)違法違規(guī)行為。

　　(十)履行監(jiān)管責(zé)任。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)要結(jié)合各項(xiàng)工作職能，充分考慮勞務(wù)派遣用工的特殊形式，在制定政策文件、規(guī)范業(yè)務(wù)流程、落實(shí)資金補(bǔ)貼、強(qiáng)化資金監(jiān)管等方面，進(jìn)一步堵塞漏洞、防范風(fēng)險(xiǎn)。要強(qiáng)化行政許可審批、勞動(dòng)保障監(jiān)察、社會(huì)保障、勞動(dòng)關(guān)系、調(diào)解仲裁等職能部門(mén)的協(xié)調(diào)配合和信息共享，形成工作合力，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。行政許可部門(mén)要依法依規(guī)實(shí)施勞務(wù)派遣行政許可，強(qiáng)化勞務(wù)派遣單位行政監(jiān)督。勞動(dòng)保障監(jiān)察部門(mén)要加大行政執(zhí)法力度，對(duì)非法勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)及活動(dòng)，按管轄權(quán)依法進(jìn)行行政處理(處罰)，及時(shí)推送共享相關(guān)信息;依法查處勞務(wù)派遣單位和用工單位違反《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》等違法行為。勞動(dòng)關(guān)系部門(mén)要完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)和用工單位用人用工管理，穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理，開(kāi)展勞務(wù)派遣單位社會(huì)保險(xiǎn)稽核和社會(huì)保險(xiǎn)欺詐案件查處，嚴(yán)格檢查審核勞務(wù)派遣參保單位參保登記、社保繳費(fèi)、待遇支付等環(huán)節(jié)，督促勞務(wù)派遣單位足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，嚴(yán)查漏保騙保行為，對(duì)弄虛作假、違規(guī)騙取套取社會(huì)保險(xiǎn)待遇等違反《社會(huì)保險(xiǎn)法》情形的，提請(qǐng)人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)依法處理。調(diào)解仲裁管理部門(mén)要充分發(fā)揮調(diào)解服務(wù)平臺(tái)和相關(guān)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)作用，積極將勞務(wù)派遣用工矛盾調(diào)處在基層、化解在萌芽狀態(tài);對(duì)涉及勞務(wù)派遣相關(guān)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁案件及時(shí)立案、快速審理、依法結(jié)案。

　　(十一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)要進(jìn)一步提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)規(guī)范勞務(wù)派遣管理工作的重要性和緊迫性，將規(guī)范勞務(wù)派遣監(jiān)督管理作為重點(diǎn)工作任務(wù)。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，進(jìn)一步落實(shí)屬地管理責(zé)任，細(xì)化工作措施，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，營(yíng)造勞務(wù)派遣單位依法派遣、用工單位規(guī)范用工的良好環(huán)境。要加強(qiáng)工作預(yù)判和輿情監(jiān)測(cè)，有效預(yù)防化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。

河南省人力資源和社會(huì)保障廳

2023年5月15日

《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范勞務(wù)派遣管理服務(wù)工作的通知》政策解讀

　　2023年5月15日，河南省人力資源和社會(huì)保障廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范勞務(wù)派遣管理服務(wù)工作的通知》(豫人社規(guī)〔2023〕2號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)。為了便于更好理解和把握相關(guān)政策要求，現(xiàn)對(duì)《通知》的有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

　　一、政策制定背景

　　近年來(lái)，隨著我省勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)數(shù)量的迅速增長(zhǎng)和勞務(wù)派遣用工規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)大，勞務(wù)派遣用工對(duì)于穩(wěn)定促進(jìn)就業(yè)、滿(mǎn)足用工需求、降低人力資源成本，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用，但也出現(xiàn)了一些新情況新問(wèn)題。為進(jìn)一步加強(qiáng)全省勞務(wù)派遣管理服務(wù)工作，規(guī)范勞務(wù)派遣用工行為，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，推進(jìn)勞務(wù)派遣事業(yè)有序健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》《勞務(wù)派遣行政許可實(shí)施辦法》(人力資源和社會(huì)保障部令第19號(hào))《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》(人力資源和社會(huì)保障部令第22號(hào))等法律法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，出臺(tái)《通知》。

　　二、主要政策內(nèi)容

　　(一)嚴(yán)格行政許可。一是明晰許可權(quán)限，建立省、市、縣(市、區(qū))分級(jí)負(fù)責(zé)的行政許可制度，確定管轄分工和監(jiān)管職責(zé)。二是規(guī)范許可程序，對(duì)取得勞務(wù)派遣行政許可以及變更、延續(xù)、注銷(xiāo)、撤銷(xiāo)、吊銷(xiāo)行政許可的勞務(wù)派遣單位，按要求進(jìn)行“雙公示”。三是落實(shí)“放管服效”改革要求，壓縮許可辦理時(shí)限70%，強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享互認(rèn)，減少證明材料，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦、一窗通辦”，進(jìn)一步提升服務(wù)效能。

　　(二)規(guī)范用工行為。一是嚴(yán)格制度管理。要求勞務(wù)派遣單位加強(qiáng)內(nèi)部制度管理，依法公開(kāi)信息，建立健全勞動(dòng)合同、工資支付分配、勞動(dòng)安全衛(wèi)生等規(guī)章制度，公開(kāi)接受相關(guān)檢查和社會(huì)監(jiān)督。二是加強(qiáng)用工管理。進(jìn)一步明確勞務(wù)派遣單位要依法與被派遣勞動(dòng)者訂立2年以上的固定期限書(shū)面勞動(dòng)合同，以及試用期的相關(guān)規(guī)定。設(shè)立被派遣勞動(dòng)者工資、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)專(zhuān)門(mén)科目，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督管理，不得以任何名義挪用或者滯留。三是引導(dǎo)行業(yè)自律。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)有條件的地市建立人力資源或勞務(wù)派遣行業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)行業(yè)自律，守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信服務(wù)，共同營(yíng)造良好勞務(wù)派遣用工環(huán)境。

　　(三)維護(hù)合法權(quán)益。一是勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定和勞務(wù)派遣協(xié)議約定，依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)。明確跨統(tǒng)籌地區(qū)派遣勞動(dòng)者繳納社保等相關(guān)規(guī)定。二是維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。強(qiáng)調(diào)勞務(wù)派遣用工單位要按規(guī)定提供勞動(dòng)條件和勞動(dòng)保護(hù)，對(duì)在崗被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行工作崗位所必需的培訓(xùn)。對(duì)違反相關(guān)規(guī)定給勞動(dòng)者造成損害的，勞務(wù)派遣單位與用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

　　(四)加強(qiáng)監(jiān)管服務(wù)。一是嚴(yán)格落實(shí)年度勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)情況報(bào)告制度，建立“紅黑榜”，對(duì)年度報(bào)告檢驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督，共同促進(jìn)勞務(wù)派遣事業(yè)有序健康發(fā)展。開(kāi)展清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)和落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管制度。二是履行監(jiān)管責(zé)任。進(jìn)一步明確行政許可、勞動(dòng)保障監(jiān)察、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)關(guān)系、調(diào)解仲裁等部門(mén)責(zé)任，建立多部門(mén)聯(lián)合的監(jiān)管機(jī)制。三是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。指導(dǎo)各地加強(qiáng)工作預(yù)判和輿情監(jiān)測(cè)，有效預(yù)防化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。

　　三、政策創(chuàng)新亮點(diǎn)

　　(一)明確許可權(quán)限，建立聯(lián)合監(jiān)管。建立省、市、縣(市、區(qū))分級(jí)負(fù)責(zé)的行政許可制度，明確各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)管轄分工和監(jiān)管職責(zé)。進(jìn)一步強(qiáng)化許可審批、勞動(dòng)保障監(jiān)察、社會(huì)保險(xiǎn)部門(mén)、勞動(dòng)關(guān)系、調(diào)解仲裁等職能部門(mén)監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。

　　(二)強(qiáng)化服務(wù)升級(jí)，提高行政效率。縮減行政許可時(shí)限，提升服務(wù)效能。在原規(guī)定“許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個(gè)工作日作出許可決定”基礎(chǔ)上，壓縮70%辦理時(shí)限，減少證明事項(xiàng)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享，明確凡通過(guò)信息共享能查閱到的證明材料，不得作為辦理要件要求服務(wù)對(duì)象提供。

　　(三)強(qiáng)化監(jiān)督管理，建立“紅黑”榜。加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)派遣年度報(bào)告核驗(yàn)結(jié)果的運(yùn)用，建立全省年度報(bào)告核驗(yàn)結(jié)果“紅黑榜”，接受社會(huì)監(jiān)督，共同促進(jìn)勞務(wù)派遣事業(yè)有序健康發(fā)展。