國(guó)家稅務(wù)總局濟(jì)源產(chǎn)城融合示范區(qū)稅務(wù)局關(guān)于落實(shí)助企紓困稅費(fèi)支持政策的十項(xiàng)措施

　　為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，按照示范區(qū)黨工委、管委會(huì)有關(guān)要求，服務(wù)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，支持工業(yè)、服務(wù)業(yè)等困難行業(yè)和中小企業(yè)渡過(guò)難關(guān)、平穩(wěn)發(fā)展，國(guó)家稅務(wù)總局濟(jì)源產(chǎn)城融合示范區(qū)稅務(wù)局就相關(guān)助企紓困稅費(fèi)支持政策進(jìn)行了梳理，并結(jié)合工作實(shí)際制定以下措施：

　　一、激發(fā)市場(chǎng)主體活力。全面落實(shí)各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，實(shí)行增值稅小規(guī)模納稅人階段性免征增值稅、暫停預(yù)繳增值稅政策。對(duì)生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)納稅人當(dāng)期可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額繼續(xù)分別按10%和15%加計(jì)抵減應(yīng)納稅額。對(duì)納稅人提供公共交通運(yùn)輸服務(wù)取得的收入免征增值稅。納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)確有困難的，可依法申請(qǐng)辦理房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難性減免。加快增值稅期末留抵退稅進(jìn)度，建立財(cái)政、稅務(wù)、人行三方協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)部門(mén)溝通更有效、資金保障更有力、稅款退庫(kù)更順暢。

　　二、助力中小微企業(yè)發(fā)展。對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶按50%的稅額減征“六稅兩費(fèi)”。延續(xù)實(shí)施制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納部分稅費(fèi)。中小微企業(yè)2022年新購(gòu)置的設(shè)備、器具，單位價(jià)值在500萬(wàn)元以上的，按照單位價(jià)值的一定比例自愿選擇在企業(yè)所得稅稅前扣除。對(duì)小微企業(yè)年應(yīng)納稅所得額超過(guò)100萬(wàn)元但不超過(guò)300萬(wàn)元的部分，減按25%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。

　　三、支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。用好用足高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠，以及企業(yè)所得稅研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備退稅等政策，充分釋放政策紅利。進(jìn)一步提高科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前扣除比例，自2022年1月1日起，未形成無(wú)形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的按實(shí)際發(fā)生額的100%加計(jì)扣除，形成無(wú)形資產(chǎn)的按無(wú)形資產(chǎn)成本的200%攤銷(xiāo)。

　　四、依法延長(zhǎng)納稅期限。納稅人在申報(bào)納稅期限內(nèi)辦理納稅申報(bào)確有困難的，可以通過(guò)電子稅務(wù)局依法向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理延期申報(bào)。納稅人按期繳納稅款確有困難的，符合延期繳納稅款條件的，可依法提出延期繳納稅款申請(qǐng)，稅務(wù)機(jī)關(guān)依法受理后，按規(guī)定程序處理。經(jīng)核準(zhǔn)后延期繳納稅款，延期最長(zhǎng)不超過(guò)3個(gè)月，延期期間不計(jì)滯納金。

　　五、精準(zhǔn)開(kāi)展分類(lèi)服務(wù)。開(kāi)展“云稅直播”在線輔導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)政策宣傳輔導(dǎo)常態(tài)化。針對(duì)每一項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策適用主體，做好針對(duì)性分類(lèi)宣傳輔導(dǎo)。持續(xù)優(yōu)化小微企業(yè)減稅降費(fèi)紅利賬單推送服務(wù)，幫助納稅人繳費(fèi)人算清算細(xì)減稅降費(fèi)紅利賬。利用首席服務(wù)員直聯(lián)到戶的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步順暢稅企交流渠道，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　六、提供快捷辦稅渠道。提升網(wǎng)辦體驗(yàn)，擴(kuò)大“非接觸式”服務(wù)范圍，大力推廣使用電子稅務(wù)局、自然人電子稅務(wù)局、手機(jī)APP、自助辦稅終端等渠道辦理稅費(fèi)業(yè)務(wù)，最大程度提高辦稅繳費(fèi)效率，降低疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)。創(chuàng)新便民服務(wù)舉措，在各稅源管理分局設(shè)立“便民辦稅服務(wù)室”，重點(diǎn)解決好偏遠(yuǎn)地區(qū)、人群密集地區(qū)辦稅繳費(fèi)便利化問(wèn)題，最大程度實(shí)現(xiàn)“就近辦”。

　　七、提速稅費(fèi)事項(xiàng)辦理。嚴(yán)格執(zhí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)、一次性告知、“最多跑一次”等制度，積極幫助或有效指引納稅人繳費(fèi)人完成稅費(fèi)事項(xiàng)辦理。落實(shí)稅務(wù)證明事項(xiàng)告知承諾制，進(jìn)一步減少納稅人需提交的證明材料。進(jìn)一步精簡(jiǎn)出口退稅涉稅資料報(bào)送、簡(jiǎn)化退稅辦理流程，壓縮出口退稅平均辦理時(shí)間，提速退稅業(yè)務(wù)辦理。

　　八、便利發(fā)票申領(lǐng)方式。積極引導(dǎo)市場(chǎng)主體使用增值稅電子發(fā)票，減少發(fā)票領(lǐng)購(gòu)、保管、傳遞等環(huán)節(jié)，降低企業(yè)制度性交易成本。在示范區(qū)全域免費(fèi)郵寄發(fā)票，納稅人在電子稅務(wù)局申請(qǐng)郵寄發(fā)票、代開(kāi)發(fā)票業(yè)務(wù)，稅務(wù)機(jī)關(guān)后臺(tái)快速審批，實(shí)現(xiàn)發(fā)票免費(fèi)郵寄、一日送達(dá)。

　　九、快速響應(yīng)稅費(fèi)訴求。開(kāi)展“送政策 問(wèn)需求 優(yōu)服務(wù)”大走訪活動(dòng)，依托12366納稅繳費(fèi)服務(wù)熱線、征納互動(dòng)平臺(tái)等渠道，廣泛收集納稅人繳費(fèi)人對(duì)稅費(fèi)支持政策落實(shí)方面的意見(jiàn)建議，及時(shí)制定改進(jìn)措施，快速響應(yīng)稅費(fèi)訴求。暢通12366納稅繳費(fèi)服務(wù)熱線、辦稅服務(wù)廳和電子稅務(wù)局咨詢、辦稅平臺(tái)，依托現(xiàn)有資源，利用可視化、人工智能、機(jī)器人流程自動(dòng)化技術(shù)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上可視化咨詢、辦稅，遠(yuǎn)程“問(wèn)辦合一”，有效解決“打不通”“答不準(zhǔn)”“咨詢難”“事難辦”“投訴多”等問(wèn)題。

　　十、推行稅收柔性執(zhí)法。積極轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念和方式，對(duì)首次發(fā)生稅務(wù)行政處罰“首違不罰”清單中所列事項(xiàng)，且危害后果輕微，在稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)前主動(dòng)改正或在稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正的期限內(nèi)改正的，不予行政處罰。對(duì)受疫情影響導(dǎo)致逾期申報(bào)或逾期報(bào)送資料的納稅人，免予稅務(wù)行政處罰，相關(guān)記錄不納入納稅信用評(píng)價(jià)。依托稅收大數(shù)據(jù)分析，科學(xué)衡量和精準(zhǔn)識(shí)別稅收風(fēng)險(xiǎn)，統(tǒng)籌開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)，著力構(gòu)建“無(wú)風(fēng)險(xiǎn)不打擾、有違法要追究、全過(guò)程強(qiáng)智控”的稅收?qǐng)?zhí)法新體系。

　　本措施自發(fā)文之日起施行。相關(guān)條款已明確施行時(shí)間的，從其規(guī)定。施行期間，國(guó)家、省、市出臺(tái)或調(diào)整相關(guān)支持政策的，按新規(guī)定執(zhí)行。

國(guó)家稅務(wù)總局濟(jì)源產(chǎn)城融合示范區(qū)稅務(wù)局

2022年05月20日