開封市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)開封市支持“四個50”企業(yè)發(fā)展若干政策的通知

汴政辦[2019]50號                2019-5-7

各縣、區(qū)人民政府，市人民政府各部門：

　　《開封市支持“四個50”企業(yè)發(fā)展若干政策》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　為認真貫徹落實全市轉(zhuǎn)型升級暨優(yōu)化營商環(huán)境推進大會提出的“聚焦‘四個50’、服務(wù)實體經(jīng)濟”重要指示精神，著力破解制約企業(yè)發(fā)展的突出困難和問題，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，促進工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)研究，提出如下意見。

　　一、發(fā)揮激勵引導(dǎo)作用，加大財政支持力度

　　1.2019年起主營業(yè)務(wù)收入在上年的基礎(chǔ)上首次達到30億元以上（含30億元）、50億元以上（含50億元）、100億元以上（含100億元）的龍頭企業(yè)，分別給予一次性30萬元、50萬元、100萬元獎勵。

　　2.對主營業(yè)務(wù)收入增長20%以上的龍頭企業(yè)，以其上年度主營業(yè)務(wù)收入和上繳增值稅為基數(shù)，參照其增值稅增長部分地方留成的30%以內(nèi)，由受益財政按現(xiàn)行財政體制給予適當(dāng)獎勵，年度補助金額最高不超過100萬元。

　　3.對企業(yè)實施的設(shè)備、研發(fā)投入300萬元以上的技改示范項目，按照年度內(nèi)設(shè)備、研發(fā)實際投入的25%以內(nèi)給予后補助，單個項目補助金額最高200萬元。

　　4.對企業(yè)實施的設(shè)備、研發(fā)投入300萬元以上的重大節(jié)能、節(jié)水、清潔生產(chǎn)和基礎(chǔ)性工藝綠色化改造的示范項目，按照年度內(nèi)設(shè)備、研發(fā)實際投入的30%以內(nèi)給予后補助，單個項目補助金額最高200萬元。

　　5.對示范作用大、帶動能力強的智能化改造項目，按照年度內(nèi)軟硬件投入的30%給予后補助，單個項目補助金額最高200萬元。

　　6.對被評為國家級、省級智能工廠或智能車間試點示范的企業(yè)，分別給予一次性300萬元、100萬元獎勵。對創(chuàng)建國家級、省級綠色（節(jié)能）工廠、綠色園區(qū)的企業(yè)，分別給予一次性100萬元、50萬元獎勵。

　　7.對企業(yè)開發(fā)的認定為省級工業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)，給予一次性10萬元獎勵。對參與國際、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研制和修訂，主導(dǎo)制定省、地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，分別給予一次性10萬元、5萬元獎勵。

　　8.對新獲得國家級、省級質(zhì)量標(biāo)桿、服務(wù)型制造示范企業(yè)、工業(yè)品牌培育示范企業(yè)、制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展試點示范企業(yè)，給予一次性50萬元、30萬元獎勵。對新獲得制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)、國家兩化融合管理體系評定證書的企業(yè)，給予一次性30萬元獎勵。

　　9.對認定為國家級、省級制造業(yè)創(chuàng)新中心的企業(yè)，分別給予一次性300萬元、100萬元獎勵。對新批準(zhǔn)的國家級、省級重點實驗室、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺、工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、工程實驗室、工業(yè)公共技術(shù)研發(fā)設(shè)計中心，分別給予一次性100萬元、50萬元獎勵。

　　10.對新獲得國家科學(xué)技術(shù)一、二、三等獎的，分別給予一次性200萬元、100萬元、50萬元獎勵；對新獲得省級科學(xué)技術(shù)一、二、三等獎的，分別給予一次性50萬元、30萬元、20萬元獎勵。

　　11.對已建立研發(fā)費用預(yù)算管理制度的科技型企業(yè)，根據(jù)稅務(wù)部門提供的其年度企業(yè)研發(fā)費用情況，按照研發(fā)費用的10%給予后補助，最高不超過200萬元。

　　12.（1）主營業(yè)務(wù)收入2000萬元~5000萬元的，增速達到50%以上；（2）主營業(yè)務(wù)收入5000萬元~10000萬元的，增速達到30%以上；（3）主營業(yè)務(wù)收入10000萬元以上的，增速達到20%以上。滿足上述條件的雙高企業(yè)給予一次性20萬元獎勵。

　　13.對動態(tài)入庫企業(yè)給予支持。由統(tǒng)計部門幫助企業(yè)指導(dǎo)申報，完善資料。對當(dāng)年進入規(guī)模企業(yè)庫的企業(yè)，給予一次性5萬元獎勵。

　　14.對屬于城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造的“四個50”企業(yè)項目，優(yōu)先申報老工業(yè)區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力建設(shè)、老工業(yè)企業(yè)搬遷改造、環(huán)境污染治理、市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)改造、老舊社區(qū)改造、老廠區(qū)老廠房老設(shè)施改造和工業(yè)遺產(chǎn)保護利用等項目，爭取中央預(yù)算內(nèi)的資金支持。

　　15.“四個50”企業(yè)優(yōu)先納入增強制造業(yè)核心競爭力和新興產(chǎn)業(yè)重大工程包項目，爭取中央補助專項資金。

　　16.優(yōu)先支持申報企業(yè)研發(fā)設(shè)計創(chuàng)意、檢驗檢測認證、品牌和標(biāo)準(zhǔn)化、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)公共服務(wù)平臺，幫助企業(yè)爭取國家服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金。

　　二、解決融資難融資貴問題，提升金融服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

　　17.積極將雙高企業(yè)納入上市后備企業(yè)庫，優(yōu)先給予上市扶持，提供培訓(xùn)、融資、管理、信息等方面的服務(wù)，為企業(yè)上市融資做好前期規(guī)范和咨詢輔導(dǎo)等培育工作。

　　18.將動態(tài)入庫和重點紓困企業(yè)列入普惠金融重點支持范圍，鼓勵全市銀行業(yè)金融機構(gòu)加大普惠金融信貸投放力度，助力企業(yè)發(fā)展。

　　19.對“四個50”企業(yè)的支持納入對全市銀行業(yè)金融機構(gòu)的考核指標(biāo)，激勵金融機構(gòu)對接“四個50”企業(yè)，提供金融服務(wù)。

　　20.“四個50”企業(yè)在有貸款到期，還款困難，有意向使用還貸周轉(zhuǎn)金時，同等條件下，可優(yōu)先使用。

　　21.普惠金融風(fēng)險補償金優(yōu)先支持“四個50”企業(yè)。

　　22.爭取使用省大數(shù)據(jù)金融服務(wù)對接開放平臺，對符合條件的“四個50”企業(yè)提供免抵押免擔(dān)保業(yè)務(wù)。

　　23.優(yōu)先上報“四個50”企業(yè)中滿足企業(yè)債券發(fā)行要求條件的企業(yè)。

　　三、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)水平，提高政策執(zhí)行效率

　　24.在各辦稅服務(wù)廳設(shè)立“四個50”企業(yè)服務(wù)綠色通道，設(shè)立專人專崗窗口，提升企業(yè)辦稅效率。對企業(yè)合理需求限時辦理，一般情況下5個工作日內(nèi)辦結(jié)。

　　25.對“四個50”企業(yè)有針對性地開展“滴灌式”精準(zhǔn)輔導(dǎo)，分期分批組織開展涉稅專題講座和“一對一”精細化政策輔導(dǎo)。

　　26.對符合條件的“四個50”企業(yè)，優(yōu)先納入“環(huán)保紅名單”。

　　27.全力推進“四個50”企業(yè)投資建設(shè)審批制度改革，進一步規(guī)范審批事項，壓縮審批時限，優(yōu)化審批流程，從立項到竣工驗收全過程審批承諾時限不超過68個工作日。

　　28.對納入排污許可管理的企業(yè)，積極告知辦理排污許可證流程。對目前已納入排污許可管理未申請排污許可證的，主動幫助企業(yè)查明原因，解決困難。

　　29.組織環(huán)保專家團隊與“四個50”企業(yè)中的重點行業(yè)企業(yè)結(jié)成幫扶對子，把脈問診，深入了解重點企業(yè)面臨的污染治理難題，推廣先進適用技術(shù)，指導(dǎo)重點企業(yè)制定“一企一策”污染綜合治理方案，完成全流程污染治理工程；對企業(yè)管理和技術(shù)工作人員，開展新理念、新政策、新工藝、新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)等培訓(xùn)，提高企業(yè)從業(yè)人員環(huán)境保護管理能力和治污水平。

　　30.在迎峰度夏電力供應(yīng)期間，優(yōu)先給予“四個50”企業(yè)支持，最大限度滿足企業(yè)電力負荷需求。

　　附則：

　　1.以上政策實施期限暫定為2019年，實施期內(nèi)，市財政局會同有關(guān)部門適時組織政策執(zhí)行效果績效評價，對實施成效明顯的政策，加大資金投入力度或延長政策期限；對實施效果不明顯的政策，適時調(diào)整完善或取消，確保各項財政政策發(fā)揮最大效益。

　　2.對企業(yè)同一事項涉及本政策同類多項優(yōu)惠的，按最高的一項優(yōu)惠政策執(zhí)行；同一企業(yè)的同一項目，市級各項優(yōu)惠政策不重復(fù)享受；對獲得上級補助獎勵、本級給予配套的，與本級補助獎勵不重復(fù)享受。

　　3.當(dāng)年發(fā)生以下情況的企業(yè)，不享受本政策，并予以公告取消“四個50”稱號，已經(jīng)享受支持資金的，收回獎勵資金。

　　（1）發(fā)生安全生產(chǎn)、食品安全、環(huán)境污染等重大責(zé)任事故的；

　　（2）因偷、騙稅等稅收違法行為被立案查處和發(fā)生重大群體性事件的；

　�。�3）發(fā)生其他一票否決事項的。

　　4.凡涉嫌虛假申報和騙取、套取財政資金的，一經(jīng)查實，取消獎勵資格，收回獎勵資金，并按《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定進行處理。