國家稅務總局惠州市稅務局關于《國家稅務總局惠州市稅務局 惠州市住房和城鄉(xiāng)建設局關于發(fā)布惠州市2020年和2021年土地增值稅扣除項目金額標準的公告(征求意見稿)》向社會公開征求意見的通知

　　根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則、《國家稅務總局 建設部關于土地增值稅征收管理有關問題的通知》(國稅發(fā)〔1996〕48號公布，國家稅務總局公告2018年第31號修改)、《國家稅務總局廣東省稅務局關于發(fā)布〈國家稅務總局廣東省稅務局土地增值稅清算管理規(guī)程〉的公告》(國家稅務總局廣東省稅務局公告2019年第5號)等有關規(guī)定，我局起草了《國家稅務總局惠州市稅務局 惠州市住房和城鄉(xiāng)建設局關于發(fā)布惠州市2020年和2021年土地增值稅扣除項目金額標準的公告(征求意見稿)》(見附件)，現(xiàn)向社會公開征求意見。

　　本次征求意見的時間為2023年9月21日-2023年10月20日(共計30日)。各單位、社會公眾如對上述文件有意見和建議的，請在征求意見時間截止之前，通過以下途徑和方式提出反饋意見：

　　一、電子郵件：hzsw@huizhou.gov.cn

　　二、信件地址：廣東省惠州市惠城區(qū)麥地南路3號國家稅務局總局惠州市稅務局財產(chǎn)和行為稅科。

　　提出不同意見的，請說明理由。

國家稅務總局惠州市稅務局

2023年9月20日

　　附件：

　　1.國家稅務總局惠州市稅務局 惠州市住房和城鄉(xiāng)建設局關于發(fā)布惠州市2020年和2021年土地增值稅扣除項目金額標準的公告(征求意見稿)

　　1-1.惠州市2020年土地增值稅扣除項目金額標準

　　1-2.惠州市2021年土地增值稅扣除項目金額標準

　　2.關于《國家稅務總局惠州市稅務局 惠州市住房和城鄉(xiāng)建設局關于發(fā)布惠州市2020年和2021年土地增值稅扣除項目金額標準的公告(征求意見稿)》的解讀

　　附件1：

國家稅務總局惠州市稅務局 惠州市住房和城鄉(xiāng)建設局關于發(fā)布惠州市2020年和2021年土地增值稅扣除項目金額標準的公告(征求意見稿)

　　按照土地增值稅規(guī)范化標準化一體化建設工作要求，為持續(xù)做好我市土地增值稅清算管理工作，促進我市房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，國家稅務總局廣東省稅務局委托有關單位編制了《惠州市2020年土地增值稅扣除項目金額標準》(以下簡稱《2020年標準》)，國家稅務總局惠州市稅務局委托有關單位編制了《惠州市2021年土地增值稅扣除項目金額標準》(以下簡稱《2021年標準》)。根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則、《國家稅務總局 建設部關于土地增值稅征收管理有關問題的通知》(國稅發(fā)〔1996〕48號公布，國家稅務總局公告2018年第31號修改)、《國家稅務總局廣東省稅務局關于發(fā)布〈國家稅務總局廣東省稅務局土地增值稅清算管理規(guī)程〉的公告》(國家稅務總局廣東省稅務局公告2019年第5號)等有關規(guī)定，國家稅務總局惠州市稅務局和惠州市住房和城鄉(xiāng)建設局聯(lián)合公告發(fā)布《2020年標準》和《2021年標準》。現(xiàn)將相關事項公告如下：

　　一、適用范圍

　　在土地增值稅清算過程中，納稅人符合《中華人民共和國稅收征收管理法》第三十五條、《國家稅務總局廣東省稅務局關于發(fā)布〈國家稅務總局廣東省稅務局土地增值稅清算管理規(guī)程〉的公告》(國家稅務總局廣東省稅務局公告2019年第5號)第二十七條、第四十條規(guī)定的，稅務機關參照標準測算其扣除項目金額，并據(jù)以計算扣除。

　　二、適用時間

　　稅務機關參照標準據(jù)以計算土地增值稅扣除項目金額時，適用房產(chǎn)工程開工至竣工期間所對應年度的標準數(shù)值。如房產(chǎn)工程開工至竣工期間跨多個年度的，適用所跨年度標準數(shù)值的加權平均值。

　　三、爭議解決機制

　　納稅人對稅務機關按照標準據(jù)以計算土地增值稅扣除項目金額有異議的，應當提供相關證據(jù)材料，經(jīng)稅務機關認定后，予以調整。上述相關證據(jù)材料包括但不限于竣工圖、工程承發(fā)包合同、工程結算書等。納稅人如相關證據(jù)材料存在缺失，可以補充提供上年度惠州市工程造價咨詢企業(yè)誠信綜合評價結果獲A級或B級誠信綜合評價的工程造價咨詢企業(yè)出具符合要求的工程造價成果文件作為相關證據(jù)材料，經(jīng)稅務機關認定后，予以調整。

　　四、《國家稅務總局惠州市稅務局 惠州市住房和城鄉(xiāng)建設局關于發(fā)布惠州市2008-2015年土地增值稅扣除項目金額標準的公告》(國家稅務總局惠州市稅務局 惠州市住房和城鄉(xiāng)建設局公告2019年第2號)和《國家稅務總局惠州市稅務局 惠州市住房和城鄉(xiāng)建設局關于發(fā)布惠州市2016-2018年土地增值稅扣除項目金額標準的公告》(國家稅務總局惠州市稅務局 惠州市住房和城鄉(xiāng)建設局公告2019年第6號)到期后繼續(xù)執(zhí)行。

　　本公告自2023年10月31日起施行。

　　特此公告。

　　附件：

　　1-1.惠州市2020年土地增值稅扣除項目金額標準

　　1-2.惠州市2021年土地增值稅扣除項目金額標準

國家稅務總局惠州市稅務局

惠州市住房和城鄉(xiāng)建設局

2023年9月20日

　　附件2：

關于《國家稅務總局惠州市稅務局 惠州市住房和城鄉(xiāng)建設局關于發(fā)布惠州市2020年和2021年土地增值稅扣除項目金額標準的公告(征求意見稿)》的政策解讀

　　為持續(xù)做好我市土地增值稅清算管理工作，促進我市房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，國家稅務總局惠州市稅務局起草了《國家稅務總局惠州市稅務局 惠州市住房和城鄉(xiāng)建設局關于發(fā)布惠州市2020年和2021年土地增值稅扣除項目金額標準的公告(征求意見稿)》(以下簡稱《公告》)，現(xiàn)解讀如下：

　　一、《公告》出臺背景

　　按照土地增值稅規(guī)范化標準化一體化建設工作要求，為持續(xù)做好土地增值稅清算工程造價審核工作，根據(jù)《國家稅務總局 建設部關于土地增值稅征收管理有關問題的通知》(國稅發(fā)〔1996〕48號公布，國家稅務總局公告2018年第31號修改)第二條“各級房地產(chǎn)管理部門……按照有關規(guī)定嚴格核算房地產(chǎn)的開發(fā)成本和費用，配合稅務部門做好土地增值稅扣除項目金額的審查工作，防止由于成本費用不實等原因造成土地增值稅的流失”以及《國家稅務總局廣東省稅務局土地增值稅清算管理規(guī)程》第五條“稅務機關可參照當?shù)毓こ淘靸r指標，結合市場因素，確定前期工程費、建筑安裝工程費、基礎設施費、開發(fā)間接費用的土地增值稅扣除項目金額標準”的規(guī)定，國家稅務總局廣東省稅務局委托佛山市建設工程造價服務中心和佛山市全過程工程咨詢管理協(xié)會編制了《惠州市2020年土地增值稅扣除項目金額標準》(以下簡稱《2020年標準》)，國家稅務總局惠州市稅務局委托惠州市建設工程造價協(xié)會編制了《惠州市2021年土地增值稅扣除項目金額標準》(以下簡稱《2021年標準》)，并均已通過專家評審驗收�，F(xiàn)市稅務局與市住房和城鄉(xiāng)建設局聯(lián)合公告發(fā)布《2020年標準》和《2021年標準》。

　　二、《公告》的主要內容

　　(一)適用范圍

　　在土地增值稅清算過程中，納稅人符合《中華人民共和國稅收征收管理法》第三十五條、《國家稅務總局廣東省稅務局關于發(fā)布〈國家稅務總局廣東省稅務局土地增值稅清算管理規(guī)程〉的公告》(國家稅務總局廣東省稅務局公告2019年第5號)第二十七條、第四十條規(guī)定的，稅務機關參照標準測算其扣除項目金額，并據(jù)以計算扣除。

　　(二)適用時間

　　稅務機關參照標準據(jù)以計算土地增值稅扣除項目金額時，適用房產(chǎn)工程開工至竣工期間所對應年度的標準數(shù)值。如房產(chǎn)工程開工至竣工期間跨多個年度的，適用所跨年度標準數(shù)值的加權平均值。

　　(三)爭議解決機制

　　納稅人對稅務機關按照標準據(jù)以計算土地增值稅扣除項目金額有異議的，應當提供相關證據(jù)材料，經(jīng)稅務機關認定后，予以調整。上述相關證據(jù)材料包括但不限于竣工圖、工程承發(fā)包合同、工程結算書等。納稅人如相關證據(jù)材料存在缺失，可以補充提供上年度惠州市工程造價咨詢企業(yè)誠信綜合評價結果獲A級或B級誠信綜合評價的工程造價咨詢企業(yè)出具符合要求的工程造價成果文件作為相關證據(jù)材料，經(jīng)稅務機關認定后，予以調整。

　　三、《公告》生效時間

　　本公告自2023年10月31日起施行。