國家稅務總局潮州市稅務局關于公開征求《國家稅務總局潮州市稅務局 潮州市住房和城鄉(xiāng)建設局關于發(fā)布潮州市2008-2020年土地增值稅扣除項目金額標準的公告(征求意見稿)》意見的通知

　　根據(jù)規(guī)范性文件制訂相關規(guī)定，現(xiàn)向社會公開征求《國家稅務總局潮州市稅務局 潮州市住房和城鄉(xiāng)建設局關于發(fā)布潮州市2008-2020年土地增值稅扣除項目金額標準的公告(征求意見稿)》意見，公眾可通過以下途徑和方式反饋意見：

　　1.電子郵件：swzjczsswj@126.com;

　　2.郵寄地址:潮州市潮州大道北段941號國家稅務總局潮州市稅務局財產(chǎn)和行為稅科(郵編：521000)。

　　此次公開征求意見時間為：2023年9月13日至2023年10月12日。

　　附件：

　　1.國家稅務總局潮州市稅務局 潮州市住房和城鄉(xiāng)建設局關于發(fā)布潮州市2008-2020年土地增值稅扣除項目金額標準的公告(征求意見稿)

　　2.潮州市2008-2020年土地增值稅扣除項目金額標準(征求意見稿)

　　3.關于《國家稅務總局潮州市稅務局 潮州市住房和城鄉(xiāng)建設局關于發(fā)布潮州市2008-2020年土地增值稅扣除項目金額標準的公告(征求意見稿)》的解讀

國家稅務總局潮州市稅務局

2023年9月13日

國家稅務總局潮州市稅務局 潮州市住房和城鄉(xiāng)建設局關于發(fā)布潮州市2008-2020年土地增值稅扣除項目金額標準的公告(征求意見稿)

　　為進一步做好我市土地增值稅清算管理工作，促進我市房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則、《國家稅務總局 建設部關于土地增值稅征收管理有關問題的通知》(國稅發(fā)〔1996〕48號)、《國家稅務總局廣東省稅務局關于發(fā)布<國家稅務總局廣東省稅務局土地增值稅清算管理規(guī)程的公告》(國家稅務總局廣東省稅務局公告2019年第5號)等有關規(guī)定，國家稅務總局潮州市稅務局和潮州市住房和城鄉(xiāng)建設局聯(lián)合發(fā)布《潮州市2008-2020年土地增值稅扣除項目金額標準》(以下簡稱《標準》)。現(xiàn)將相關事項公告如下：

　　一、納稅人在辦理土地增值稅清算時，符合《中華人民共和國稅收征收管理法》第三十五條、《國家稅務總局廣東省稅務局關于發(fā)布<國家稅務總局廣東省稅務局土地增值稅清算管理規(guī)程的公告》(國家稅務總局廣東省稅務局公告2019年第5號)第二十七條、第四十條規(guī)定的，稅務機關參照《標準》測算其“土建、安裝、裝飾裝修、市政設施、園林綠化等”工程造價，并據(jù)以計算扣除。

　　二、納稅人對稅務機關參照《標準》據(jù)以計算土地增值稅扣除項目金額有異議的，應當提供相關證據(jù)材料，經(jīng)稅務機關認定后，予以調(diào)整。上述相關證據(jù)材料包括但不限于工程施工圖、工程量清單、裝飾材料清單、綠化苗木清單等。

　　三、稅務機關參照《標準》據(jù)以計算土地增值稅扣除項目金額時，適用房產(chǎn)工程開工至竣工期間所對應年度的《標準》數(shù)值。如房產(chǎn)工程開工至竣工期間跨多個年度的，適用所跨年度《標準》數(shù)值的加權平均值，按照所占當年的月份數(shù)占總月份數(shù)的比例，乘以相應年度的指標加權綜合計算適用扣除標準，未滿1個月的按1個月計。

　　四、我市2020年之后的土地增值稅扣除項目金額標準，由國家稅務總局潮州市稅務局、潮州市住房和城鄉(xiāng)建設局聯(lián)合制定更新，在網(wǎng)站以通告形式適時公布。

　　本公告自公布之日起施行�！秶�家稅務總局潮州市稅務局 潮州市住房和城鄉(xiāng)建設局關于發(fā)布潮州市2008-2016年土地增值稅扣除項目金額標準的公告》(國家稅務總局潮州市稅務局 潮州市住房和城鄉(xiāng)建設局公告2019年第1號)、《國家稅務總局潮州市稅務局 潮州市住房和城鄉(xiāng)建設局關于發(fā)布潮州市2017-2018年土地增值稅扣除項目金額標準的公告》(國家稅務總局潮州市稅務局 潮州市住房和城鄉(xiāng)建設局公告2020年第2號)、《國家稅務總局潮州市稅務局 潮州市住房和城鄉(xiāng)建設局關于發(fā)布潮州市2019年土地增值稅扣除項目金額標準的公告》(國家稅務總局潮州市稅務局 潮州市住房和城鄉(xiāng)建設局公告〔2022〕1號)同時廢止。

　　特此公告。

　　附件：潮州市2008-2020年土地增值稅扣除項目金額標準

國家稅務總局潮州市稅務局 潮州市住房和城鄉(xiāng)建設局關于《國家稅務總局潮州市稅務局 潮州市住房和城鄉(xiāng)建設局關于發(fā)布潮州市2008-2020年土地增值稅扣除項目金額標準的公告(征求意見稿)》的解讀

　　為進一步規(guī)范我市土地增值稅征收管理，促進我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，國家稅務總局潮州市稅務局與潮州市住房和城鄉(xiāng)建設局聯(lián)合發(fā)布了《國家稅務總局潮州市稅務局 潮州市住房和城鄉(xiāng)建設局關于發(fā)布潮州市2008-2020年土地增值稅扣除項目金額標準的公告》(以下簡稱《公告》)，現(xiàn)將《公告》解讀如下：

　　一、《公告》出臺背景

　　根據(jù)《國家稅務總局 建設部關于土地增值稅征收管理有關問題的通知》(國稅發(fā)〔1996〕48號公布)第二條“各級房地產(chǎn)管理部門......按照有關規(guī)定嚴格核算房地產(chǎn)的開發(fā)成本和費用，配合稅務部門做好土地增值稅扣除項目金額的審查工作，防止由于成本費用不實等原因造成土地增值稅的流失”的規(guī)定以及《國家稅務總局廣東省稅務局土地增值稅清算管理規(guī)程》第五條“稅務機關可參照當?shù)毓こ淘靸r指標，結(jié)合市場因素，確定前期工程費、建筑安裝工程費、基礎設施費、開發(fā)間接費用的土地增值稅扣除項目金額標準”的規(guī)定，國家稅務總局潮州市稅務局和潮州市住房和城鄉(xiāng)建設局聯(lián)合制定了《公告》。

　　二、《公告》的主要內(nèi)容

　　(一)適用范圍

　　納稅人在辦理土地增值稅清算時，符合《中華人民共和國稅收征收管理法》第三十五條、《國家稅務總局廣東省稅務局關于發(fā)布<國家稅務總局廣東省稅務局土地增值稅清算管理規(guī)程的公告》(國家稅務總局廣東省稅務局公告2019年第5號)第二十七條、第四十條規(guī)定的，稅務機關參照《標準》測算其“土建、安裝、裝飾裝修、市政設施、園林綠化等”工程造價，并據(jù)以計算扣除

　　(二)適用時間

　　稅務機關參照土地增值稅扣除項目金額標準據(jù)以計算土地增值稅扣除項目金額時，適用房產(chǎn)工程開工至竣工期間所對應年度的《標準》數(shù)值。工程造價核定扣除標準的適用時間以工程竣工驗收報告中注明的開工、竣工時間為準。當年完工的項目，采用當年的工程造價指標計算適用扣除標準;對于跨年度的項目，按照所占當年的月份數(shù)占總月份數(shù)的比例，乘以相應年度的指標加權綜合計算適用扣除標準。開工時間和竣工時間在同一年度的，綜合指標=當年度指標，舉例說明：如果開工時間和竣工時間都在2016年，則綜合指標直接取值為2016年的指標;開工時間和竣工時間在不同年度的，綜合指標=Σ當年度的月份數(shù)值÷總月份數(shù)值×當年度的綜合指標，未滿1個月的按1個月計。舉例說明：如果開工時間為2015年11月，竣工時間為2017年3月，則綜合指標為：綜合指標=2÷17×2015年指標+12÷17×2016年指標+3÷17×2017年指標。

　　(三)爭議解決機制

　　納稅人對稅務機關參照土地增值稅扣除項目金額標準據(jù)以計算土地增值稅扣除項目金額有異議的，應當提供相關證據(jù)材料，經(jīng)稅務機關認定后，予以調(diào)整。上述相關證據(jù)材料包括但不限于工程施工圖、工程量清單、裝飾材料清單、綠化苗木清單等。

　　(四)數(shù)據(jù)更新

　　我市2020年之后的土地增值稅扣除項目金額標準，由國家稅務總局潮州市稅務局、潮州市住房和城鄉(xiāng)建設局聯(lián)合制定更新，在網(wǎng)站以通告形式適時公布。

　　三、公告生效時間

　　本公告自公布之日起施行�！秶�家稅務總局潮州市稅務局 潮州市住房和城鄉(xiāng)建設局關于發(fā)布潮州市2008-2016年土地增值稅扣除項目金額標準的公告》(國家稅務總局潮州市稅務局 潮州市住房和城鄉(xiāng)建設局公告2019年第1號)、《國家稅務總局潮州市稅務局 潮州市住房和城鄉(xiāng)建設局關于發(fā)布潮州市2017-2018年土地增值稅扣除項目金額標準的公告》(國家稅務總局潮州市稅務局 潮州市住房和城鄉(xiāng)建設局公告2020年第2號)、《國家稅務總局潮州市稅務局 潮州市住房和城鄉(xiāng)建設局關于發(fā)布潮州市2019年土地增值稅扣除項目金額標準的公告》(國家稅務總局潮州市稅務局 潮州市住房和城鄉(xiāng)建設局公告〔2022〕1號)同時廢止。