廣東省人力資源和社會(huì)保障廳 廣東省婦女聯(lián)合會(huì)關(guān)于推行“媽媽?shí)?rdquo;就業(yè)模式的通知

各地級(jí)以上市人力資源和社會(huì)保障局、婦女聯(lián)合會(huì)：

　　近年來(lái)，我省部分地市探索實(shí)施“媽媽?shí)?rdquo;就業(yè)模式，受到用人單位、育兒婦女和社會(huì)各界的廣泛好評(píng)，形成特色經(jīng)驗(yàn)。為在全省進(jìn)一步推行“媽媽?shí)?rdquo;就業(yè)模式，促進(jìn)育兒婦女就業(yè)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

　　一、廣泛開發(fā)設(shè)置“媽媽?shí)?rdquo;崗位。支持企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織等用人單位將工作時(shí)間可彈性安排、勞動(dòng)強(qiáng)度不大、工作環(huán)境好的生產(chǎn)崗位和專業(yè)技術(shù)管理崗位設(shè)置為“媽媽?shí)?rdquo;，實(shí)行靈活上班和彈性工作方式。有條件的用人單位可設(shè)立“媽媽?shí)?rdquo;車間、“媽媽?shí)?rdquo;生產(chǎn)線等，配套建立“婦女之家”和母嬰室，為員工提供福利性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。支持用人單位對(duì)負(fù)有照護(hù)兒童、失能老人或殘疾人義務(wù)的其他勞動(dòng)者，參照“媽媽?shí)?rdquo;就業(yè)模式實(shí)行靈活上班和彈性工作。

　　二、建立“媽媽?shí)?rdquo;用人單位名錄。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要引導(dǎo)用人單位在為“媽媽?shí)?rdquo;員工辦理就業(yè)登記時(shí)，主動(dòng)申明相關(guān)崗位為“媽媽?shí)?rdquo;，并添加相應(yīng)身份標(biāo)識(shí)。對(duì)設(shè)有“媽媽?shí)?rdquo;的用人單位，人力資源社會(huì)保障部門要建立統(tǒng)一名錄，并在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)公共服務(wù)網(wǎng)站服務(wù)專區(qū)公布。對(duì)納入名錄的用人單位，人力資源社會(huì)保障部門要配備就業(yè)服務(wù)專員，主動(dòng)提供招用工服務(wù)，并通過(guò)免申即享、直補(bǔ)快辦等模式落實(shí)社保補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼等各類惠企補(bǔ)貼政策。

　　三、優(yōu)化“媽媽?shí)?rdquo;就業(yè)服務(wù)。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門、婦聯(lián)組織要依托公共人力資源市場(chǎng)、零工市場(chǎng)，暢通“媽媽?shí)?rdquo;招聘求職信息收集、發(fā)布渠道，為“媽媽?shí)?rdquo;供求對(duì)接洽談提供免費(fèi)場(chǎng)地，舉辦專場(chǎng)招聘會(huì)等特色招聘活動(dòng)。支持各地聯(lián)合人力資源機(jī)構(gòu)，探索打造集崗位收集、人員對(duì)接、技能培訓(xùn)、上崗?fù)平橛谝惑w的“媽媽?shí)?rdquo;市場(chǎng)化服務(wù)模式。支持建立“媽媽?shí)?rdquo;用人單位余缺調(diào)劑聯(lián)盟，提高“媽媽?shí)?rdquo;員工就業(yè)穩(wěn)定性。鼓勵(lì)“媽媽?shí)?rdquo;員工參加崗位技能培訓(xùn)，符合條件的按規(guī)定給予技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。

　　四、加強(qiáng)“媽媽?shí)?rdquo;員工勞動(dòng)權(quán)益保障。對(duì)實(shí)行勞動(dòng)合同形式用工的，用人單位與員工協(xié)商彈性工作、不強(qiáng)行安排加班、工作時(shí)間因照護(hù)兒童需要可以請(qǐng)假等相關(guān)事項(xiàng)，協(xié)商明確的應(yīng)列入勞動(dòng)合同(或勞動(dòng)合同補(bǔ)充協(xié)議)。對(duì)實(shí)行勞務(wù)形式用工的，應(yīng)簽訂勞務(wù)協(xié)議，合理確定權(quán)利義務(wù)，保障“媽媽?shí)?rdquo;做到兼顧工作和家庭。人力資源社會(huì)保障部門要加強(qiáng)對(duì)“媽媽?shí)?rdquo;用人單位的勞動(dòng)法律宣傳、監(jiān)督指導(dǎo)、日常巡查和女職工權(quán)益專項(xiàng)執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊侵害育兒婦女勞動(dòng)權(quán)益的違法行為。

　　五、開展省級(jí)“媽媽?shí)?rdquo;就業(yè)基地認(rèn)定。省人力資源社會(huì)保障廳、省婦聯(lián)在全省“媽媽?shí)?rdquo;用人單位名錄范圍內(nèi)，遴選一批成效顯著、社會(huì)影響好的用人單位，認(rèn)定為當(dāng)年度的省級(jí)“媽媽?shí)?rdquo;就業(yè)基地，授予“廣東省‘媽媽?shí)?rsquo;就業(yè)基地”牌匾，給予適當(dāng)激勵(lì)，并擇優(yōu)推薦參加“巾幗文明崗”評(píng)選。有條件的地市可開展市級(jí)“媽媽?shí)?rdquo;就業(yè)基地認(rèn)定。

　　六、強(qiáng)化組織實(shí)施。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門、婦聯(lián)組織要把推廣“媽媽?shí)?rdquo;就業(yè)模式作為支持女性就業(yè)的一項(xiàng)重要舉措，強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)政策扶持、創(chuàng)新激勵(lì)舉措。要發(fā)揮職能作用，推進(jìn)崗位開發(fā)，優(yōu)化工作環(huán)境，積極培育和挖掘先進(jìn)典型，營(yíng)造有利于育兒婦女充分就業(yè)的良好氛圍。“媽媽?shí)?rdquo;工作推進(jìn)情況將納入省就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容。

　　本通知自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期三年。

　　附件：省級(jí)“媽媽?shí)?rdquo;就業(yè)基地認(rèn)定工作指引

廣東省人力資源和社會(huì)保障廳

廣東省婦女聯(lián)合會(huì)

2023年8月17日

　　附件

省級(jí)“媽媽?shí)?rdquo;就業(yè)基地認(rèn)定工作指引

　　一、基本條件

　　對(duì)在我省依法注冊(cè)、合法經(jīng)營(yíng)，被當(dāng)?shù)厝肆�資源社會(huì)保障部門納入“媽媽?shí)?rdquo;用人單位名錄，開展“媽媽?shí)?rdquo;工作積極性高、實(shí)施效果突出、帶動(dòng)作用顯著，形成一定規(guī)模的企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織等用人單位(不含勞務(wù)派遣類公司、經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu))，開展省級(jí)“媽媽?shí)?rdquo;就業(yè)基地認(rèn)定。具體認(rèn)定條件如下：

　　1.開發(fā)設(shè)置“媽媽?shí)?rdquo;并招用對(duì)12周歲以下兒童負(fù)有撫養(yǎng)義務(wù)的婦女就業(yè)50人(含)以上，粵東粵西粵北可根據(jù)本地實(shí)際放寬至30人(含)以上(申請(qǐng)時(shí)需在崗)。

　　2.與“媽媽?shí)?rdquo;員工依法簽訂1年以上勞動(dòng)合同;按規(guī)定辦理就業(yè)登記和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，并連續(xù)履行勞動(dòng)合同6個(gè)月以上，按時(shí)支付勞動(dòng)報(bào)酬(符合最低工資標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定)。

　　3.執(zhí)行彈性工作、不強(qiáng)行安排加班、工作時(shí)間因照料兒童需要可以請(qǐng)假等便利“媽媽?shí)?rdquo;員工兼顧工作與照料兒童相關(guān)舉措;執(zhí)行人性化管理方式，提供特殊關(guān)懷支持舉措，將勞動(dòng)強(qiáng)度不大、工作環(huán)境好的崗位設(shè)為“媽媽?shí)?rdquo;，創(chuàng)造生育友好型工作環(huán)境。

　　4.勞動(dòng)關(guān)系總體和諧穩(wěn)定，近三年無(wú)不良征信和違法行為記錄，未發(fā)生拖欠工資、集體停工等重大事件，未發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故，未發(fā)生其他侵害“媽媽?shí)?rdquo;員工合法勞動(dòng)權(quán)益的情況。

　　二、申報(bào)程序

　　1.單位自愿申請(qǐng)。符合條件的“媽媽?shí)?rdquo;用人單位向所在地人力資源社會(huì)保障部門提出申請(qǐng)。申報(bào)材料如下：省級(jí)“媽媽?shí)?rdquo;就業(yè)基地認(rèn)定申請(qǐng)表(見(jiàn)附件);“媽媽?shí)?rdquo;員工花名冊(cè)、勞動(dòng)合同復(fù)印件、“媽媽?shí)?rdquo;員工子女出生證或戶口本復(fù)印件等材料和近6個(gè)月銀行代發(fā)工資明細(xì)回單;用人單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證副本(不需要復(fù)印件，只核驗(yàn)原件，三證合一的用人單位只提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照，驗(yàn)后即退還);用人單位無(wú)不良征信(系統(tǒng)核查)和無(wú)違法行為承諾書。以往年度曾被認(rèn)定為省級(jí)“媽媽?shí)?rdquo;就業(yè)基地的用人單位，符合相關(guān)條件可繼續(xù)提出認(rèn)定申請(qǐng)。

　　2.地市擇優(yōu)推薦。地級(jí)以上市人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同婦聯(lián)對(duì)用人單位申報(bào)材料進(jìn)行審核。對(duì)符合基本條件的，根據(jù)認(rèn)定條件和本地區(qū)推薦名額數(shù)量等要求，注重推薦“媽媽?shí)?rdquo;建設(shè)成效好，員工和社會(huì)評(píng)價(jià)良好的企業(yè)，以及符合我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的行業(yè)企業(yè)，注重多樣化推薦行業(yè)企業(yè)，擇優(yōu)選出推薦單位。

　　3.公開公示。地市擬推薦的“媽媽?shí)?rdquo;用人單位應(yīng)在參選單位內(nèi)部和地市人力資源社會(huì)保障部門網(wǎng)站上公示5個(gè)工作日。

　　4.組織上報(bào)。公示無(wú)異議的或雖有異議但經(jīng)核實(shí)不成立的，在《申請(qǐng)表》上加具本地人力資源社會(huì)保障部門和婦聯(lián)意見(jiàn)，聯(lián)合上報(bào)省人力資源社會(huì)保障廳和省婦聯(lián)。

　　三、評(píng)審認(rèn)定

　　1.組織評(píng)審。省人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同省婦聯(lián)通過(guò)專家會(huì)商、集體研究等形式進(jìn)行評(píng)審，擇優(yōu)評(píng)選省級(jí)“媽媽?shí)?rdquo;就業(yè)基地。

　　2.公開公示。對(duì)擬評(píng)定為省級(jí)“媽媽?shí)?rdquo;就業(yè)基地的，在省人力資源社會(huì)保障部門、省婦聯(lián)門戶網(wǎng)站和信息平臺(tái)公示5個(gè)工作日。

　　3.授牌激勵(lì)。公示無(wú)異議或雖有異議但經(jīng)核實(shí)不成立的，省人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同省婦聯(lián)行文公布，授予“廣東省‘媽媽?shí)?rsquo;就業(yè)基地”牌匾，給予適當(dāng)激勵(lì)，并擇優(yōu)推薦參加“巾幗文明崗”評(píng)選。

　　附件：

　　1.省級(jí)“媽媽?shí)?rdquo;就業(yè)基地申請(qǐng)表

　　2.用人單位“媽媽?shí)?rdquo;員工花名冊(cè)

　　3.用人單位無(wú)不良征信和違法行為承諾書

《廣東省人力資源和社會(huì)保障廳 廣東省婦女聯(lián)合會(huì)關(guān)于推行“媽媽?shí)?rdquo;就業(yè)模式的通知》政策解讀

　　一、起草背景

　　當(dāng)前，我省婦女就業(yè)情況總體較好，但是就業(yè)性別不平等現(xiàn)象還一定程度存在。近年來(lái)，我省中山、佛山等地自發(fā)形成了“媽媽?shí)?rdquo;就業(yè)新模式，幫助育兒婦女做到了“帶娃”、就業(yè)兩不誤，也緩解了企業(yè)招工難、留工難的問(wèn)題。為推行“媽媽?shí)?rdquo;就業(yè)模式，促進(jìn)育兒婦女就業(yè)，在深入基層、企業(yè)等實(shí)地調(diào)研，廣泛聽取各方面意見(jiàn)建議基礎(chǔ)上，省人力資源社會(huì)保障廳、省婦女聯(lián)合會(huì)出臺(tái)實(shí)施《關(guān)于推行“媽媽?shí)?rdquo;就業(yè)模式的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)。

　　二、主要內(nèi)容

　　《通知》回應(yīng)育兒婦女就業(yè)和用人單位用工的訴求，創(chuàng)新提煉地方實(shí)踐，積極穩(wěn)妥在全省推行“媽媽?shí)?rdquo;就業(yè)模式�！锻ㄖ�》共分為6條，主要內(nèi)容可概括為培育、服務(wù)、激勵(lì)、保障：

　　培育主要涉及第1條，即支持市場(chǎng)化發(fā)展，廣泛培育“媽媽?shí)?rdquo;。一是明確開發(fā)范圍，支持企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織等用人單位將勞動(dòng)強(qiáng)度不大、工作環(huán)境好的崗位設(shè)置為“媽媽?shí)?rdquo;。二是提供便利條件，鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立“媽媽?shí)?rdquo;車間、“媽媽?shí)?rdquo;生產(chǎn)線等，建立“婦女之家”，提供嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。三是拓展支持群體，支持對(duì)負(fù)有照護(hù)兒童、失能老人或殘疾人義務(wù)的其他勞動(dòng)者，參照“媽媽?shí)?rdquo;實(shí)行彈性工作。

　　服務(wù)主要涉及第2、3條，即立足人力資源社會(huì)保障、婦女聯(lián)合會(huì)部門職能，強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)供給。一是建立“媽媽?shí)?rdquo;用人單位名錄，引導(dǎo)用人單位在就業(yè)登記時(shí)主動(dòng)申明“媽媽?shí)?rdquo;，據(jù)此建立統(tǒng)一名錄并在網(wǎng)上服務(wù)專區(qū)公布。二是為“媽媽?shí)?rdquo;企業(yè)配備就業(yè)服務(wù)專員，主動(dòng)提供招用工服務(wù)，通過(guò)免申即享、直補(bǔ)快辦等落實(shí)社保補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼等政策。三是暢通“媽媽?shí)?rdquo;招聘求職信息收集、發(fā)布渠道，提供免費(fèi)場(chǎng)地，舉辦專場(chǎng)招聘會(huì)。探索打造“媽媽?shí)?rdquo;市場(chǎng)化服務(wù)模式。支持建立“媽媽?shí)?rdquo;余缺調(diào)劑聯(lián)盟。四是支持“媽媽?shí)?rdquo;員工參加崗位技能培訓(xùn)，按規(guī)定給予補(bǔ)貼。

　　激勵(lì)主要涉及第5條，即開展省級(jí)“媽媽?shí)?rdquo;就業(yè)基地認(rèn)定。遴選一批成效顯著、社會(huì)影響好的用人單位，認(rèn)定為省級(jí)“媽媽?shí)?rdquo;就業(yè)基地，授予牌匾并給予其他激勵(lì)，以點(diǎn)帶面推動(dòng)“媽媽?shí)?rdquo;整體工作不斷提升質(zhì)量。

　　保障主要涉及第4條、6條，即加強(qiáng)“媽媽?shí)?rdquo;員工勞動(dòng)權(quán)益保障，推動(dòng)規(guī)范化發(fā)展。一是明確權(quán)利義務(wù)，“媽媽?shí)?rdquo;實(shí)行勞動(dòng)合同形式用工的，在勞動(dòng)合同協(xié)商明確彈性工作等相關(guān)內(nèi)容。勞務(wù)形式用工的，簽訂勞務(wù)協(xié)議，合理確定權(quán)利義務(wù)。二是強(qiáng)化專項(xiàng)監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)“媽媽?shí)?rdquo;用人單位的勞動(dòng)法律宣傳、女職工權(quán)益專項(xiàng)執(zhí)法等。三是強(qiáng)化組織實(shí)施，各級(jí)人社、婦聯(lián)強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)政策扶持，積極培育、宣傳先進(jìn)典型。同時(shí)，省將“媽媽?shí)?rdquo;工作納入省就業(yè)目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容。