國家稅務(wù)總局陽江市稅務(wù)局 陽江市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于發(fā)布陽江市2019年土地增值稅扣除項目金額標(biāo)準(zhǔn)的公告

國家稅務(wù)總局陽江市稅務(wù)局 陽江市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局公告2022年第4號       2022-09-01

　　為進(jìn)一步做好我市土地增值稅清算管理工作，促進(jìn)我市房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細(xì)則、《國家稅務(wù)總局建設(shè)部關(guān)于土地增值稅征收管理有關(guān)問題的通知》(國稅發(fā)〔1996〕48號)、《國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布〈國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局土地增值稅清算管理規(guī)程〉的公告》(國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局公告2019年第5號)等有關(guān)規(guī)定,國家稅務(wù)總局陽江市稅務(wù)局和陽江市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局聯(lián)合發(fā)布《陽江市2019年土地增值稅扣除項目金額標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》)。現(xiàn)將相關(guān)事項公告如下：

　　一、適用范圍

　　在土地增值稅清算過程中，納稅人符合《國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布<國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局土地增值稅清算管理規(guī)程>的公告》(國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局公告2019年第5號)第二十七條有關(guān)“憑證資料不符合清算要求或不實”情形的，稅務(wù)機(jī)關(guān)按照《標(biāo)準(zhǔn)》核定其“土建、安裝、裝飾裝修、市政設(shè)施、園林綠化”工程造價，并據(jù)以計算扣除成本。

　　二、適用時間

　　稅務(wù)機(jī)關(guān)通過本《標(biāo)準(zhǔn)》測算“土建、安裝、裝飾裝修、市政設(shè)施、園林綠化”工程造價時，適用房產(chǎn)工程開工至竣工期間所對應(yīng)年度的《標(biāo)準(zhǔn)》數(shù)值。如房產(chǎn)工程開工至竣工期間跨多個年度的，適用所跨年度《標(biāo)準(zhǔn)》數(shù)值的加權(quán)平均值。

　　三、爭議解決機(jī)制

　　(一)納稅人對稅務(wù)機(jī)關(guān)按照《標(biāo)準(zhǔn)》核定工程造價金額計算扣除有異議的，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)證據(jù)材料，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定后，予以調(diào)整。上述相關(guān)證據(jù)材料包括但不限于設(shè)計(施工)圖、工程量清單、裝飾材料清單、綠化苗木清單等。

　　(二)如相關(guān)證據(jù)材料不齊全或缺失，納稅人可以提供有資質(zhì)的工程造價咨詢企業(yè)出具符合要求的工程造價成果文件作為補(bǔ)充證據(jù)材料，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定后，予以調(diào)整。

　　四、本公告由國家稅務(wù)總局陽江市稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

　　五、本公告自發(fā)布之日起施行。

　　特此公告。

　　附件：陽江市2019年土地增值稅扣除項目金額標(biāo)準(zhǔn)

國家稅務(wù)總局陽江市稅務(wù)局

陽江市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2022年9月1日

關(guān)于《國家稅務(wù)總局陽江市稅務(wù)局 陽江市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于發(fā)布陽江市2019年土地增值稅扣除項目金額標(biāo)準(zhǔn)的公告》的解讀

　　為進(jìn)一步做好我市土地增值稅清算管理工作，促進(jìn)我市房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，國家稅務(wù)總局陽江市稅務(wù)局和陽江市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局聯(lián)合制發(fā)《國家稅務(wù)總局陽江市稅務(wù)局陽江市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于發(fā)布陽江市2019年土地增值稅扣除項目金額標(biāo)準(zhǔn)的公告》(以下簡稱《公告》)�，F(xiàn)解讀如下：

　　一、《公告》出臺背景

　　近年來房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)發(fā)展迅速，與房地產(chǎn)密切相關(guān)的土地增值稅的征收管理日顯重要,尤其是在成本扣除項目方面，由于房地產(chǎn)業(yè)具有受地質(zhì)條件影響大、建筑風(fēng)格多種多樣、開發(fā)檔次定位差異大等行業(yè)特性，不同房地產(chǎn)項目的開發(fā)成本造價相差甚大，房地產(chǎn)項目的建筑安裝工程造價已成為土地增值稅清算征納雙方關(guān)注的焦點。為進(jìn)一步規(guī)范提升土地增值稅清算工作質(zhì)效，根據(jù)《國家稅務(wù)總局建設(shè)部關(guān)于土地增值稅征收管理有關(guān)問題的通知》(國稅發(fā)〔1996〕48號)第二條規(guī)定，各級房地產(chǎn)管理部門要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格核算房地產(chǎn)的開發(fā)成本和費(fèi)用，配合稅務(wù)部門做好土地增值稅扣除項目金額的審查工作，防止由于成本費(fèi)用不實等原因造成土地增值稅的流失。根據(jù)《國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布〈國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局土地增值稅清算管理規(guī)程〉的公告》(2019年第5號)第五條規(guī)定“稅務(wù)機(jī)關(guān)可參照當(dāng)?shù)毓こ淘靸r指標(biāo)，結(jié)合市場因素，確定前期工程費(fèi)、建筑安裝工程費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)、開發(fā)間接費(fèi)用的土地增值稅扣除項目金額標(biāo)準(zhǔn)”，國家稅務(wù)總局陽江市稅務(wù)局和陽江市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局聯(lián)合制發(fā)了《公告》。

　　二、《公告》的主要內(nèi)容

　　(一)扣除標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍

　　在土地增值稅清算過程中，納稅人符合《國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布<國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局土地增值稅清算管理規(guī)程>的公告》(2019年第5號)第二十七條有關(guān)“憑證資料不符合清算要求或不實”情形的，稅務(wù)機(jī)關(guān)按照《標(biāo)準(zhǔn)》核定其“土建、安裝、裝飾裝修、市政設(shè)施、園林綠化”工程造價，并據(jù)以計算扣除成本。

　　(二)扣除標(biāo)準(zhǔn)的適用時間

　　稅務(wù)機(jī)關(guān)通過《公告》扣除標(biāo)準(zhǔn)測算“土建、安裝、裝飾裝修、市政設(shè)施、園林綠化”工程造價時，適用房產(chǎn)工程開工至竣工期間所對應(yīng)年度的《標(biāo)準(zhǔn)》數(shù)值。如房產(chǎn)工程開工至竣工期間跨多個年度的，適用所跨年度《標(biāo)準(zhǔn)》數(shù)值的加權(quán)平均值。例如：某樓棟工程開工時間為2018年7月10日，竣工時間為2019年12月20日，其適用扣除標(biāo)準(zhǔn)計算為：(6÷18)×2018年扣除標(biāo)準(zhǔn)+(12÷18)×2019年扣除標(biāo)準(zhǔn)。

　　(三)爭議解決機(jī)制

　　1.納稅人對稅務(wù)機(jī)關(guān)按照《標(biāo)準(zhǔn)》核定工程造價金額計算扣除有異議的，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)證據(jù)材料，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定后，予以調(diào)整。上述相關(guān)證據(jù)材料包括但不限于設(shè)計(施工)圖、工程量清單、裝飾材料清單、綠化苗木清單等。

　　2.如相關(guān)證據(jù)材料不齊全或缺失，納稅人可以提供有資質(zhì)的工程造價咨詢企業(yè)出具符合要求的工程造價成果文件作為補(bǔ)充證據(jù)材料，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定后，予以調(diào)整。

　　三、《公告》生效時間

　　本公告自發(fā)布之日起施行。

　　四、其它事項

　　本《公告》標(biāo)準(zhǔn)由國家稅務(wù)總局陽江市稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。