廣東省人力資源和社會(huì)保障廳 廣東省發(fā)展和改革委員會(huì) 廣東省財(cái)政廳 國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局關(guān)于實(shí)施擴(kuò)大階段性緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策實(shí)施范圍等政策的通知

粵人社規(guī)〔2022〕15號(hào)            2022-06-10

各地級(jí)以上市人力資源和社會(huì)保障局、發(fā)展改革局(委)、財(cái)政局，國家稅務(wù)總局各地級(jí)以上市、橫琴粵澳深度合作區(qū)稅務(wù)局，省稅務(wù)局第三稅務(wù)分局，省社會(huì)保險(xiǎn)基金管理局：

　　為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施的部署，著力保市場(chǎng)主體保就業(yè)保民生，現(xiàn)就我省實(shí)施《人力資源社會(huì)保障部 國家發(fā)展改革委 財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于擴(kuò)大階段性緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策實(shí)施范圍等問題的通知》(人社部發(fā)〔2022〕31號(hào))有關(guān)政策的具體事項(xiàng)通知如下：

　　一、擴(kuò)大實(shí)施緩繳政策的困難行業(yè)范圍

　　在對(duì)餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸?shù)?個(gè)特困行業(yè)實(shí)施階段性緩繳企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)(以下簡稱三項(xiàng)社保費(fèi))政策的基礎(chǔ)上，以產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)芤咔橛绊戄^大、生產(chǎn)經(jīng)營困難的制造業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大實(shí)施范圍(具體行業(yè)名單見附件1)。緩繳擴(kuò)圍行業(yè)所屬困難企業(yè)，可申請(qǐng)緩繳三項(xiàng)社保費(fèi)單位繳費(fèi)部分，其中養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)緩繳實(shí)施期限自2022年6月至2022年12月，工傷、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)緩繳實(shí)施期限自2022年6月至2023年3月。原明確的5個(gè)特困行業(yè)緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)期限相應(yīng)延長至2022年12月底。

　　擴(kuò)圍行業(yè)所屬困難企業(yè)參照《廣東省人力資源和社會(huì)保障廳 國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會(huì)保障部辦公廳 國家稅務(wù)總局辦公廳關(guān)于特困行業(yè)階段性實(shí)施緩繳企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策的通知》(粵人社規(guī)〔2022〕11號(hào))的規(guī)定申請(qǐng)緩繳三項(xiàng)社保費(fèi)，其中，《階段性緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)承諾書》調(diào)整為《困難行業(yè)企業(yè)階段性緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)承諾書》(附件2)。相關(guān)待遇處理按照《人力資源社會(huì)保障部辦公廳 國家稅務(wù)總局辦公廳關(guān)于特困行業(yè)階段性實(shí)施緩繳企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策的通知》(人社廳發(fā)〔2022〕16號(hào))執(zhí)行。

　　二、對(duì)受疫情影響較大、生產(chǎn)經(jīng)營困難的中小微企業(yè)實(shí)施緩繳政策

　　受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)暫時(shí)困難的所有中小微企業(yè)、以單位方式參保的個(gè)體工商戶，可申請(qǐng)緩繳三項(xiàng)社保費(fèi)單位繳費(fèi)部分(疫情影響嚴(yán)重地區(qū)中小微企業(yè)等用人單位緩繳指引見附件3)，緩繳實(shí)施期限到2022年12月底，期間免收滯納金。參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的事業(yè)單位及社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等社會(huì)組織參照?qǐng)?zhí)行。

　　緩繳申請(qǐng)由縣(市、區(qū))人力資源社會(huì)保障、稅務(wù)等有關(guān)部門建立聯(lián)合審核機(jī)制。各縣(市、區(qū))要嚴(yán)格把握適用范圍和條件，不得擅自擴(kuò)大范圍、降低標(biāo)準(zhǔn)，批準(zhǔn)緩繳的企業(yè)名單等情況按月報(bào)省級(jí)人力資源社會(huì)保障、稅務(wù)部門。其中有關(guān)條件如下：

　　1.受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)是指2022年1月1日至12月31日，累計(jì)出現(xiàn)1個(gè)(含)以上中高風(fēng)險(xiǎn)疫情地區(qū)的地級(jí)以上市。

　　2.企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)暫時(shí)困難或處于虧損狀態(tài)(虧損狀態(tài)具體為2021年度或申請(qǐng)緩繳前一季度出現(xiàn)虧損)。

　　3.中小微企業(yè)按照政府有關(guān)部門根據(jù)《國家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于印發(fā)統(tǒng)計(jì)上大中小微企業(yè)劃分辦法(2017)的通知》(國統(tǒng)字〔2017〕213號(hào))確定的名單進(jìn)行劃分。

　　三、進(jìn)一步發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗作用

　　加大穩(wěn)崗返還支持力度。將我省大型企業(yè)穩(wěn)崗返還比例由30%提高至50%，各地此前已按30%比例返還的，要及時(shí)補(bǔ)足差額。實(shí)施條件和期限與《廣東省人力資源和社會(huì)保障廳 廣東省財(cái)政廳 國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局關(guān)于做好失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗位提技能防失業(yè)工作的通知》(粵人社規(guī)〔2022〕9號(hào)，以下簡稱粵人社規(guī)〔2022〕9號(hào)文)一致。

　　拓寬一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助受益范圍。將一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助由出現(xiàn)中高風(fēng)險(xiǎn)疫情地區(qū)的中小微企業(yè)擴(kuò)大至大型企業(yè)，以及未出現(xiàn)中高風(fēng)險(xiǎn)疫情地區(qū)的餐飲、零售、旅游、民航和公路水路鐵路運(yùn)輸5個(gè)行業(yè)企業(yè)。實(shí)施辦法和期限與粵人社規(guī)〔2022〕9號(hào)文一致。

　　發(fā)放一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助。各地對(duì)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生的企業(yè)按每人1500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助，人數(shù)按與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同并參加失業(yè)保險(xiǎn)的人數(shù)計(jì)算，畢業(yè)年度高校畢業(yè)生的身份企業(yè)只能用一次。一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助與一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼不重復(fù)享受，所需資金從失業(yè)保險(xiǎn)基金列支，具體由公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)受理并審核，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)放。實(shí)施期限至2022年12月31日。(一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助申領(lǐng)指引見附件4)

　　四、簡化企業(yè)申報(bào)流程

　　緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)堅(jiān)持自愿原則，符合條件的困難企業(yè)，在緩繳期限內(nèi)可根據(jù)自身情況申請(qǐng)緩繳一定期限的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。各級(jí)人力資源社會(huì)保障、稅務(wù)部門要簡化辦事流程，大力推行“網(wǎng)上辦”等不見面服務(wù)方式，簡化程序，方便企業(yè)辦理，減輕企業(yè)事務(wù)性負(fù)擔(dān)。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營困難、所屬行業(yè)類型等適用條件，實(shí)行告知承諾，企業(yè)出具符合條件的書面承諾，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。要加強(qiáng)事后監(jiān)督檢查，對(duì)作出承諾但經(jīng)查不符合條件的企業(yè)，要及時(shí)追繳緩繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，并按規(guī)定加收滯納金。全面推行穩(wěn)崗返還“免申即享”經(jīng)辦新模式，采取后臺(tái)數(shù)據(jù)比對(duì)的方式直接精準(zhǔn)發(fā)放穩(wěn)崗返還至其對(duì)公賬戶，對(duì)沒有對(duì)公賬戶的小微企業(yè)，可將資金直接返還至稅務(wù)機(jī)關(guān)提供的、與其簽訂《委托銀行(金融機(jī)構(gòu))劃繳稅費(fèi)款三方協(xié)議書》的賬戶。

　　五、切實(shí)維護(hù)職工權(quán)益

　　申請(qǐng)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)，要依法履行代扣代繳職工個(gè)人繳費(fèi)義務(wù)。不得因緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，影響職工個(gè)人權(quán)益。緩繳期限內(nèi)，職工申領(lǐng)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇、辦理關(guān)系轉(zhuǎn)移等業(yè)務(wù)的，企業(yè)應(yīng)為其補(bǔ)齊緩繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。企業(yè)可根據(jù)實(shí)際需要，提前一次性或分次繳納緩繳的費(fèi)款，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)征收。原則上緩繳的失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)款應(yīng)在緩繳期滿后的一個(gè)月內(nèi)補(bǔ)繳;緩繳的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)款最遲于2023年6月底前補(bǔ)繳到位;緩繳期間免收滯納金，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)提醒企業(yè)補(bǔ)繳。緩繳的企業(yè)出現(xiàn)注銷等情形的，應(yīng)在注銷前繳納緩繳的費(fèi)款。

　　各地要高度重視、精心組織實(shí)施，精準(zhǔn)把握政策實(shí)施范圍，規(guī)范實(shí)施程序，健全審核機(jī)制，切實(shí)防范風(fēng)險(xiǎn)。要切實(shí)承擔(dān)主體責(zé)任，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金收支情況監(jiān)測(cè)，做好資金保障，確保各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額支付。各級(jí)人力資源社會(huì)保障、發(fā)展改革、財(cái)政、稅務(wù)等部門要加強(qiáng)協(xié)作配合，完善信息溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，切實(shí)落實(shí)緩繳政策的各項(xiàng)要求，確保政策落地見效。執(zhí)行中遇到的情況和問題，要及時(shí)報(bào)告。

　　附件：

　　1.擴(kuò)大實(shí)施緩繳政策的困難行業(yè)名單

　　2.困難行業(yè)企業(yè)階段性緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)承諾書.docx

　　3.疫情影響嚴(yán)重地區(qū)中小微企業(yè)等用人單位階段性緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)指引.docx

　　4.一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助申領(lǐng)指引.docx

廣東省人力資源和社會(huì)保障廳 廣東省發(fā)展和改革委員會(huì)

廣東省財(cái)政廳 國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局

2022年6月10日

疫情影響嚴(yán)重地區(qū)中小微企業(yè)等用人單位階段性緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)指引

　　疫情影響嚴(yán)重地區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)暫時(shí)困難的所有中小微企業(yè)、以單位方式參保的個(gè)體工商戶，以及參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的事業(yè)單位及社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等社會(huì)組織(以下簡稱用人單位)，可申請(qǐng)緩繳企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)(以下簡稱三項(xiàng)社保費(fèi))的單位繳費(fèi)部分。具體流程如下：

　　一、緩繳申請(qǐng)。符合條件的用人單位登錄廣東省電子稅務(wù)局、或前往辦稅服務(wù)廳向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提交《疫情影響嚴(yán)重地區(qū)中小微企業(yè)等用人單位階段性緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申請(qǐng)表》(見附表)。

　　二、緩繳審批。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)受理申請(qǐng)并初核，在5個(gè)工作日內(nèi)將通過初核的申請(qǐng)資料提交縣(市、區(qū))稅務(wù)機(jī)關(guān)、人力資源社會(huì)保障部門，縣(市、區(qū))稅務(wù)機(jī)關(guān)、人力資源社會(huì)保障部門5個(gè)工作日內(nèi)完成聯(lián)合審核。

　　三、緩繳辦理。緩繳審批通過的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)直接辦理自審批通過當(dāng)月起至2022年底三項(xiàng)社保費(fèi)單位繳費(fèi)部分緩繳。

　　四、緩繳結(jié)果查詢。用人單位可通過電子稅務(wù)局查詢緩繳審批結(jié)果，也可選擇由稅務(wù)機(jī)關(guān)通過電話、短信等方式告知審批結(jié)果。

　　五、緩繳補(bǔ)繳。緩繳的失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)款應(yīng)在2023年1月底前補(bǔ)繳到位;緩繳的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)款最遲于2023年6月底前補(bǔ)繳到位。

　　六、其他事項(xiàng)。

　　1.深圳、東莞市人力資源社會(huì)保障部門和稅務(wù)機(jī)關(guān)按照職責(zé)分工明確審批流程和工作。

　　2.用人單位須留存生產(chǎn)經(jīng)營暫時(shí)困難或虧損期間財(cái)務(wù)報(bào)表、銀行流水等相關(guān)資料備查。

　　附表

疫情影響嚴(yán)重地區(qū)中小微企業(yè)等用人單位階段性緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申請(qǐng)表

一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助申領(lǐng)指引

　　一、政策依據(jù)

　　《人力資源社會(huì)保障部 國家發(fā)展改革委 財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于擴(kuò)大階段性緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策實(shí)施范圍等問題的通知》(人社部發(fā)〔2022〕31號(hào))

　　二、補(bǔ)貼對(duì)象

　　招用畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生的企業(yè)。

　　三、補(bǔ)貼條件

　　1. 招用畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生;

　　2. 簽訂勞動(dòng)合同，并按規(guī)定繳納失業(yè)保險(xiǎn)。

　　四、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　每人1500元給予一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助。

　　五、申請(qǐng)人應(yīng)提交材料

　　1. 一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助申請(qǐng)表;

　　2. 一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助花名冊(cè)。

　　六、應(yīng)核驗(yàn)信息

　　1. 營業(yè)執(zhí)照等注冊(cè)登記;

　　2. 失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)信息;

　　3. 畢業(yè)證信息;

　　4.勞動(dòng)合同;

　　5. 是否已享受一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼;

　　6. 高校畢業(yè)生身份是否同時(shí)在其他地區(qū)享受一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助。

　　七、申請(qǐng)程序

　　用人單位向注冊(cè)地所在地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)收集申請(qǐng)材料和審核，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)放補(bǔ)助。(辦結(jié)時(shí)限：30個(gè)工作日。)

　　八、其他事項(xiàng)

　　一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助與一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼政策不重復(fù)享受。對(duì)于多發(fā)、錯(cuò)發(fā)的，單位有責(zé)任配合追回相關(guān)款項(xiàng)。