國家稅務(wù)總局珠海市稅務(wù)局 珠海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于發(fā)布珠海市2000-2018年土地增值稅扣除項(xiàng)目金額標(biāo)準(zhǔn)的公告

國家稅務(wù)總局珠海市稅務(wù)局 珠海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局公告2022年第1號         2022-05-19

　　為進(jìn)一步做好我市土地增值稅征收管理工作，促進(jìn)我市房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則、《國家稅務(wù)總局建設(shè)部關(guān)于土地增值稅征收管理有關(guān)問題的通知》(國稅發(fā)[1996]48號公布，國家稅務(wù)總局公告2018年第31號修改)、《國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布<國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局土地增值稅清算管理規(guī)程>的公告》(國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局公告2019年第5號)等有關(guān)規(guī)定，國家稅務(wù)總局珠海市稅務(wù)局和珠海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局聯(lián)合發(fā)布《珠海市2000-2018年土地增值稅扣除項(xiàng)目金額標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》)。現(xiàn)將相關(guān)事項(xiàng)公告如下：

　　一、適用范圍

　　(一)納稅人辦理土地增值稅清算時(shí)，符合《國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布<國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局土地增值稅清算管理規(guī)程>的公告》(國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局公告2019年第5號)第二十七條規(guī)定的需參照土地增值稅扣除項(xiàng)目金額標(biāo)準(zhǔn)據(jù)以計(jì)算扣除的情形，稅務(wù)機(jī)關(guān)參照《標(biāo)準(zhǔn)》據(jù)以計(jì)算扣除。

　　(二)在土地增值稅清算過程中，納稅人符合《國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布<國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局土地增值稅清算管理規(guī)程>的公告》(國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局公告2019年第5號)第四十條規(guī)定的核定征收條件，稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)第四十一條規(guī)定對清算項(xiàng)目進(jìn)行評估計(jì)算時(shí)，參照《標(biāo)準(zhǔn)》據(jù)以計(jì)算核定應(yīng)納稅額。

　　二、適用時(shí)間

　　稅務(wù)機(jī)關(guān)參照《標(biāo)準(zhǔn)》據(jù)以計(jì)算土地增值稅扣除項(xiàng)目金額時(shí)，適用房產(chǎn)工程開工至竣工期間所對應(yīng)年度的《標(biāo)準(zhǔn)》數(shù)值。如房產(chǎn)工程開工至竣工期間跨多個(gè)年度的，適用所跨年度《標(biāo)準(zhǔn)》數(shù)值的加權(quán)平均值，按照所占當(dāng)年的月份數(shù)占總月份數(shù)的比例，乘以相應(yīng)年度的指標(biāo)加權(quán)綜合計(jì)算適用扣除標(biāo)準(zhǔn)，未滿1個(gè)月的按1個(gè)月計(jì)。

　　三、爭議解決機(jī)制

　　納稅人對稅務(wù)機(jī)關(guān)參照《標(biāo)準(zhǔn)》據(jù)以計(jì)算土地增值稅扣除項(xiàng)目金額有異議的，應(yīng)按《國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布<國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局土地增值稅清算管理規(guī)程>的公告》(國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局公告2019年第5號)第十六條第一款第(二)項(xiàng)規(guī)定提供說明其合理性的相關(guān)佐證材料，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定后，予以調(diào)整。上述相關(guān)佐證材料包括但不限于工程施工圖、竣工圖、工程量清單、材料苗木清單(總平面喬灌木配置圖)等。

　　四、《標(biāo)準(zhǔn)》的數(shù)據(jù)更新

　　我市2019年之后的土地增值稅扣除項(xiàng)目金額標(biāo)準(zhǔn)，由國家稅務(wù)總局珠海市稅務(wù)局、珠海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局聯(lián)合制定更新，在國家稅務(wù)總局珠海市稅務(wù)局網(wǎng)站上適時(shí)公布。

　　本公告自發(fā)布之日起30日后施行，《國家稅務(wù)總局珠海市稅務(wù)局 珠海市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局關(guān)于啟用珠海市土地增值稅工程造價(jià)扣除標(biāo)準(zhǔn)的公告》(國家稅務(wù)總局珠海市稅務(wù)局 珠海市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局公告2018年第10號)同時(shí)廢止。

　　特此公告。

　　附件：

　　1.珠海市2000-2018年土地增值稅扣除項(xiàng)目金額標(biāo)準(zhǔn)

　　2.關(guān)于《國家稅務(wù)總局珠海市稅務(wù)局 珠海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于發(fā)布珠海市2000-2018年土地增值稅扣除項(xiàng)目金額標(biāo)準(zhǔn)的公告》的解讀

國家稅務(wù)總局珠海市稅務(wù)局 珠海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2022年5月19日

關(guān)于《國家稅務(wù)總局珠海市稅務(wù)局 珠海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于發(fā)布珠海市2000-2018年土地增值稅扣除項(xiàng)目金額標(biāo)準(zhǔn)的公告》的解讀

　　為進(jìn)一步規(guī)范我市土地增值稅征收管理，促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，國家稅務(wù)總局珠海市稅務(wù)局與珠海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局聯(lián)合發(fā)布了《國家稅務(wù)總局珠海市稅務(wù)局 珠海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于發(fā)布珠海市2000-2018年土地增值稅扣除項(xiàng)目金額標(biāo)準(zhǔn)的公告》(以下簡稱《公告》)，現(xiàn)將《公告》解讀如下：

　　一、《公告》出臺背景

　　根據(jù)《國家稅務(wù)總局建設(shè)部關(guān)于土地增值稅征收管理有關(guān)問題的通知》(國稅發(fā)[1996]48號公布，國家稅務(wù)總局公告2018年第31號修改)第二條“各級房地產(chǎn)管理部門......按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格核算房地產(chǎn)的開發(fā)成本和費(fèi)用，配合稅務(wù)部門做好土地增值稅扣除項(xiàng)目金額的審查工作，防止由于成本費(fèi)用不實(shí)等原因造成土地增值稅的流失”的規(guī)定以及《國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局土地增值稅清算管理規(guī)程》第五條“稅務(wù)機(jī)關(guān)可參照當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)指標(biāo)，結(jié)合市場因素，確定前期工程費(fèi)、建筑安裝工程費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)、開發(fā)間接費(fèi)用的土地增值稅扣除項(xiàng)目金額標(biāo)準(zhǔn)”的規(guī)定，國家稅務(wù)總局珠海市稅務(wù)局和珠海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局聯(lián)合制定了《公告》。

　　二、 《公告》的主要內(nèi)容

　　(一)《標(biāo)準(zhǔn)》的適用范圍

　　納稅人辦理土地增值稅清算時(shí)，符合《國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布<國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局土地增值稅清算管理規(guī)程>的公告》(國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局公告2019年第5號)第二十七條規(guī)定的需參照土地增值稅扣除項(xiàng)目金額標(biāo)準(zhǔn)據(jù)以計(jì)算扣除的情形，稅務(wù)機(jī)關(guān)參照《珠海市2000-2018年土地增值稅扣除項(xiàng)目金額標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》)據(jù)以計(jì)算扣除。

　　在土地增值稅清算過程中，納稅人符合《國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布<國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局土地增值稅清算管理規(guī)程>的公告》(國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局公告2019年第5號)第四十條規(guī)定的核定征收條件，稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)第四十一條規(guī)定對清算項(xiàng)目進(jìn)行評估計(jì)算時(shí)，參照《標(biāo)準(zhǔn)》據(jù)以計(jì)算核定應(yīng)納稅額。

　　(二)《標(biāo)準(zhǔn)》的適用時(shí)間

　　稅務(wù)機(jī)關(guān)參照《標(biāo)準(zhǔn)》據(jù)以計(jì)算土地增值稅扣除項(xiàng)目金額時(shí)，適用房產(chǎn)工程開工至竣工期間所對應(yīng)年度的《標(biāo)準(zhǔn)》數(shù)值。工程造價(jià)核定扣除標(biāo)準(zhǔn)的適用時(shí)間以工程竣工驗(yàn)收報(bào)告中注明的開工、竣工時(shí)間為準(zhǔn)。當(dāng)年完工的項(xiàng)目，采用當(dāng)年的工程造價(jià)指標(biāo)計(jì)算適用扣除標(biāo)準(zhǔn);對于跨年度的項(xiàng)目，按照所占當(dāng)年的月份數(shù)占總月份數(shù)的比例，乘以相應(yīng)年度的指標(biāo)加權(quán)綜合計(jì)算適用扣除標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)開工時(shí)間和竣工時(shí)間在同一年度的綜合指標(biāo)=當(dāng)年度指標(biāo)，舉例說明：如果開工時(shí)間和竣工時(shí)間都在2008年，則綜合指標(biāo)直接取值為2008年的指標(biāo);當(dāng)開工時(shí)間和竣工時(shí)間在不同一年度的，綜合指標(biāo)=Σ當(dāng)年度的月份數(shù)值÷總月份數(shù)值×當(dāng)年度的綜合指標(biāo)，未滿1個(gè)月的按1個(gè)月計(jì)。舉例說明：如果開工時(shí)間為2007年11月，竣工時(shí)間為2009年3月，則綜合指標(biāo)為：綜合指標(biāo)=2÷17×2007年指標(biāo)+12÷17×2008年指標(biāo)+3÷17×2009年指標(biāo)。

　　(三)爭議解決機(jī)制

　　納稅人對稅務(wù)機(jī)關(guān)參照《標(biāo)準(zhǔn)》據(jù)以計(jì)算土地增值稅扣除項(xiàng)目金額有異議的，應(yīng)按《國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布<國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局土地增值稅清算管理規(guī)程>的公告》(國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局公告2019年第5號)第十六條第一款第(二)項(xiàng)規(guī)定提供說明其合理性的相關(guān)佐證材料，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定后，予以調(diào)整。上述相關(guān)佐證材料包括但不限于工程施工圖、竣工圖、工程量清單、材料苗木清單(總平面喬灌木配置圖)等。

　　(四)《標(biāo)準(zhǔn)》的數(shù)據(jù)更新

　　我市2019年之后的土地增值稅扣除項(xiàng)目金額標(biāo)準(zhǔn)，由國家稅務(wù)總局珠海市稅務(wù)局、珠海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局聯(lián)合制定更新，在國家稅務(wù)總局珠海市稅務(wù)局網(wǎng)站上適時(shí)公布。

　　三、公告生效時(shí)間

　　《公告》自發(fā)布之日起30日后施行�！�國家稅務(wù)總局珠海市稅務(wù)局 珠海市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局關(guān)于啟用珠海市土地增值稅工程造價(jià)扣除標(biāo)準(zhǔn)的公告》(國家稅務(wù)總局珠海市稅務(wù)局 珠海市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局公告2018年第10號)同時(shí)廢止。