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國家稅務(wù)總局揭陽市稅務(wù)局揭陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于發(fā)布揭陽市2019年土地增值稅扣除項(xiàng)目金額標(biāo)準(zhǔn)的公告(征求意見稿)

2022-05-20 11:59 來源：中國會計(jì)網(wǎng)

國家稅務(wù)總局揭陽市稅務(wù)局揭陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于《國家稅務(wù)總局揭陽市稅務(wù)局揭陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于發(fā)布揭陽市2019年土地增值稅扣除項(xiàng)目金額標(biāo)準(zhǔn)的公告(征求意見稿)》公開征求意見的通知

　　根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則、《國家稅務(wù)總局建設(shè)部關(guān)于土地增值稅征收管理有關(guān)問題的通知》(國稅發(fā)〔1996〕48號)、《國家稅務(wù)總局關(guān)于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅清算管理有關(guān)問題的通知》(國稅發(fā)〔2006〕187號)、《國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布<國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局土地增值稅清算管理規(guī)程>的公告》(國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局公告2019年第5號)等有關(guān)規(guī)定，國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局委托具有專業(yè)資質(zhì)的房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)編制揭陽市2019年土地增值稅扣除項(xiàng)目金額標(biāo)準(zhǔn)，國家稅務(wù)總局揭陽市稅務(wù)局結(jié)合工作實(shí)際，聯(lián)合揭陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局草擬了《國家稅務(wù)總局揭陽市稅務(wù)局揭陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于發(fā)布揭陽市2019年土地增值稅扣除項(xiàng)目金額標(biāo)準(zhǔn)的公告(征求意見稿)》，現(xiàn)向社會公開征求意見。

　　本次征求意見的時(shí)間為2022年5月19日-2022年6月19日。各單位、公眾如對制定上述文件有意見和建議的，請?jiān)谡髑笠庖姇r(shí)間截止之前，通過電話反映。提出不同意見的，請列出相關(guān)的理由。

　　國家稅務(wù)總局揭陽市稅務(wù)局聯(lián)系人：林盛洽聯(lián)系電話：0663-8225024

　　揭陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局聯(lián)系人：楊從碧聯(lián)系電話：0663-8255155

國家稅務(wù)總局揭陽市稅務(wù)局

揭陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2022年5月19日

　　附件：

　　1.國家稅務(wù)總局揭陽市稅務(wù)局揭陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于發(fā)布揭陽市2019年土地增值稅扣除項(xiàng)目金額標(biāo)準(zhǔn)的公告(征求意見稿)

　　2.關(guān)于《國家稅務(wù)總局揭陽市稅務(wù)局揭陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于發(fā)布揭陽市2019年土地增值稅扣除項(xiàng)目金額標(biāo)準(zhǔn)的公告》的解讀(征求意見稿)

　　附件1

國家稅務(wù)總局揭陽市稅務(wù)局揭陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于發(fā)布揭陽市2019年土地增值稅扣除項(xiàng)目金額標(biāo)準(zhǔn)的公告(征求意見稿)

　　為進(jìn)一步做好我市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅清算管理工作，促進(jìn)我市房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《國家稅務(wù)總局建設(shè)部關(guān)于土地增值稅征收管理有關(guān)問題的通知》(國稅發(fā)〔1996〕48號)、《國家稅務(wù)總局關(guān)于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅清算管理有關(guān)問題的通知》(國稅發(fā)〔2006〕187號)、《國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布<國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局土地增值稅清算管理規(guī)程>的公告》(國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局公告2019年第5號)等有關(guān)規(guī)定,國家稅務(wù)總局揭陽市稅務(wù)局和揭陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局聯(lián)合制定《揭陽市2019年土地增值稅扣除項(xiàng)目金額標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》，見附件)�，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

　　一、適用范圍

　　在土地增值稅清算審核過程中，納稅人符合《中華人民共和國稅收征收管理法》第三十五條“納稅人申報(bào)的計(jì)稅依據(jù)明顯偏低，且無正當(dāng)理由的”的規(guī)定以及符合《國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布<國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局土地增值稅清算管理規(guī)程>的公告》(國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局公告2019年第5號)第二十七條有關(guān)“憑證資料不符合清算要求或不實(shí)”情形的，稅務(wù)機(jī)關(guān)通過本《標(biāo)準(zhǔn)》測算樓宇建筑工程、室外工程、戶內(nèi)裝飾、園林綠化工程造價(jià)，并據(jù)以核定扣除成本。

　　二、適用時(shí)間

　　稅務(wù)機(jī)關(guān)通過本《標(biāo)準(zhǔn)》測算工程造價(jià)時(shí)，適用房產(chǎn)工程開工至竣工期間所對應(yīng)年度的《標(biāo)準(zhǔn)》數(shù)值。如房產(chǎn)工程開工至竣工期間跨多個(gè)年度的，適用所跨年度《標(biāo)準(zhǔn)》數(shù)值的加權(quán)平均值;竣工驗(yàn)收所在年度無對應(yīng)《標(biāo)準(zhǔn)》數(shù)值的，按竣工驗(yàn)收年度向前追溯的原則，參照最接近一個(gè)年度的《標(biāo)準(zhǔn)》數(shù)值確定。

　　三、爭議解決機(jī)制

　　納稅人對稅務(wù)機(jī)關(guān)按照《標(biāo)準(zhǔn)》核定扣除成本有異議的，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)證據(jù)材料，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定后，予以調(diào)整。上述相關(guān)證據(jù)材料包括但不限于工程施工圖、竣工圖、工程量清單、材料苗木清單(總平面喬灌木配置圖)等。

　　本公告自發(fā)布之日起施行。

　　特此公告。

　　附件：

揭陽市2019年土地增值稅扣除項(xiàng)目金額標(biāo)準(zhǔn)(征求意見稿)

分類	模塊名稱			造價(jià)指標(biāo)（元/㎡）	備注
				2019年
樓宇建筑工程	基礎(chǔ)工程	天然基礎(chǔ)		125	1.按總建筑面積計(jì)； 2.若有兩種或以上類型樁，按相應(yīng)占比綜合折算指標(biāo)，相應(yīng)占比按其對應(yīng)的基座平面面積比例計(jì)； 3.揭陽市區(qū)范圍內(nèi)沖積平原區(qū)域的軟弱地質(zhì)按地質(zhì)系數(shù)1.15進(jìn)行調(diào)整； 4.樁基礎(chǔ)綜合指標(biāo)按城區(qū)范圍內(nèi)地質(zhì)狀況良好的情況測算，不包括特殊地質(zhì)情況，如遇溶洞，需增加采取灌漿或其它方式進(jìn)行地質(zhì)處理的費(fèi)用。
		樁基礎(chǔ)	預(yù)制管樁	144
			旋挖樁	174
			鉆（沖）孔樁	235
	地下室工程	共1層		3165	1.按地下室總建筑面積（含人防面積）計(jì)算； 2.含場地平整、土方挖運(yùn)及回填、基坑支護(hù)，土建、裝修、給排水、照明、消防、弱電、智能化、防雷、通風(fēng)、停車場標(biāo)線標(biāo)識標(biāo)牌等。3.揭陽市區(qū)范圍內(nèi)沖積平原區(qū)域的軟弱地質(zhì)按地質(zhì)系數(shù)1.15進(jìn)行調(diào)整。
		共2層		3104
		共3層		3358
		人防工程+		1440	1.按地下室人防建筑面積計(jì)； 2.‘+’表示除地下室通用指標(biāo)外，因人防部分而增加的單方造價(jià)； 3.含人防土建、人防給排水、人防電氣、人防通風(fēng)、人防門等。
	地上建筑工程	低密度低層住宅		2312	1.按各模塊相應(yīng)建筑面積計(jì)，塔樓下面有裙樓的，應(yīng)扣除裙樓建筑面積； 2.單體建筑的公共設(shè)施配套用房包括幼兒園、居委（派出所）用房、物業(yè)用房、垃圾站、廁所等，按滿足基本使用標(biāo)準(zhǔn)計(jì)； 3.其他模塊均按毛坯交樓標(biāo)準(zhǔn)（含土建、安裝），含外立面、屋面保溫隔熱裝飾和公共區(qū)（大堂、電梯前室、樓梯間）裝修，戶內(nèi)按毛坯標(biāo)準(zhǔn)：墻面、地面、天面砂漿抹平，門（入戶、防火、其他）、鋁合金門窗、護(hù)欄，配電箱、弱電箱（網(wǎng)絡(luò)、電訊、有線電視）、智能化、消防設(shè)施、防雷、給水入口和排水出口等； 4.住宅塔樓第1、2層等樓層為商鋪、辦公等用途的，參考“商業(yè)裙樓”造價(jià)指標(biāo)； 5.不含電梯及柴油發(fā)電機(jī)組設(shè)備費(fèi)用； 6.商業(yè)裙樓層高首層按6m，標(biāo)準(zhǔn)層4.5m計(jì)； 7.住宅塔樓層高按3m計(jì)。
		公共設(shè)施配套用房		2396
		商業(yè)裙樓		2140
		住宅(塔)樓	≤6層	1787
			7-11層	1837
			12-17層	1893
			18-22層	1927
			22層以上（100米以下）	2065
			100米以上	2258
		商業(yè)(塔)樓	≤6層	2265	1.按模塊相應(yīng)建筑面積計(jì)，下面有裙樓的，應(yīng)扣除裙樓面積； 2.按毛坯交樓標(biāo)準(zhǔn)（含土建、安裝），含外立面、屋面保溫隔熱裝飾；公共部位（大堂、電梯前室、樓梯間）裝修；戶內(nèi)毛坯：墻面、地面、天面砂漿抹平，門（入戶、防火、其他），鋁合金門窗、護(hù)欄，配電箱、弱電箱（網(wǎng)絡(luò)、電訊、有線電視），智能化、消防設(shè)施、防雷、給水入口和排水出口等； 3.不含電梯、中央空調(diào)設(shè)備及柴油發(fā)電機(jī)組設(shè)備費(fèi)用； 4.層高首層按5.5m，標(biāo)準(zhǔn)層4m計(jì)。
			7-12層	1935
			13-18層	2013
			18層以上（100米以下）	2070
			100米以上	2285
	特殊裝飾工程	戶內(nèi)裝修		925	1.按套內(nèi)建筑面積計(jì)，中等裝修標(biāo)準(zhǔn)； 2.裝修標(biāo)準(zhǔn) 客廳：地面拋光磚、簡單吊頂、刷乳膠漆、踢腳線；房間：復(fù)合木地板、頂角線、踢腳線、刷乳膠漆、木門；廚房：鋁扣板吊頂、吊柜和廚柜（含抽油煙機(jī)、消毒柜、燃?xì)庠�、洗菜盆和水龍頭等）、墻面磚、防滑地磚；衛(wèi)生間：鋁扣板吊頂、墻面磚、防滑地磚、洗手間吊地柜（含洗手臺盆、水龍頭）、淋浴間，坐便器等。 3.安裝配電箱和弱電箱及其全屋布線、開關(guān)插座、燈具，給水管安裝等； 4.造價(jià)指標(biāo)細(xì)目詳見《戶內(nèi)裝修綜合指標(biāo)細(xì)目組成》。
		高檔外立面	干掛石材+	545	1.干掛石材和玻璃幕墻均按其外立面面積計(jì)； 2.‘+’表示采用掛石、玻璃外幕墻而額外增加的造價(jià)指標(biāo)。
			玻璃幕墻+	931
	燃?xì)夤こ蹋ㄔ?戶）			3500	1.按戶計(jì)；2.包括工程費(fèi)、戶內(nèi)設(shè)施配套費(fèi)、集抄費(fèi)、容量氣價(jià)費(fèi)。
室外工程	室外配套工程	高低壓配電	高壓電纜（元/m）	1863	1.除注明外按各模塊占地面積計(jì)； 2.高低壓配電中的高壓電纜按直埋方式考慮，電纜保護(hù)管為塑料保護(hù)管，并綜合考慮路面或人行道的拆除及修復(fù)；高壓電纜規(guī)格為3*300 mm²，按電纜累計(jì)總長度以m計(jì)算； 3.室外小區(qū)道路(含排水管）按道路占地面積計(jì)算； 4.室外泳池含設(shè)備，按設(shè)計(jì)儲水體積計(jì)；
			配電房設(shè)施（元/KVA）	1400
		室外小區(qū)道路（含排水管）		418
		室外泳池(元/m³)		1733
		園林綠化		234	1.園林綠化包括綠地整理、喬木、灌木、露地花卉、草皮等植物的種植及保養(yǎng)，綠化給排水安裝等； 2.不含園建工程； 3.造價(jià)指標(biāo)細(xì)目詳見《園林綠化工程綜合指標(biāo)細(xì)目組成》。
	其他工程	擋土墻（元/ m³）	砌石	657	1.按實(shí)體體積計(jì)（含壓頂、基礎(chǔ)，不含墊層）。
			鋼筋混凝土	2071
		‘三通一平’土方挖運(yùn)工程（元/ m³）		24	1.按實(shí)體體積計(jì)； 2.僅指前期‘三通一平’土方開挖，運(yùn)距按5km計(jì)，每增減1km增減3元/m³。

國家稅務(wù)總局揭陽市稅務(wù)局

揭陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2022年X月X日

　　附件2

關(guān)于《國家稅務(wù)總局揭陽市稅務(wù)局揭陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于發(fā)布揭陽市2019年土地增值稅扣除項(xiàng)目金額標(biāo)準(zhǔn)的公告》的解讀(征求意見稿)

　　國家稅務(wù)總局揭陽市稅務(wù)局和揭陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局聯(lián)合制發(fā)了《國家稅務(wù)總局揭陽市稅務(wù)局揭陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于發(fā)布揭陽市2019年土地增值稅扣除項(xiàng)目金額標(biāo)準(zhǔn)的公告》(以下簡稱《公告》)，現(xiàn)解讀如下：

　　一、制訂《公告》的背景及依據(jù)

　　根據(jù)《國家稅務(wù)總局建設(shè)部關(guān)于土地增值稅征收管理有關(guān)問題的通知》(國稅發(fā)〔1996〕48號)第二條規(guī)定“各級房地產(chǎn)管理部門要根據(jù)建設(shè)部的統(tǒng)一部署，依照《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》的規(guī)定，做好房地產(chǎn)交易管理和權(quán)屬登記工作，根據(jù)需要向稅務(wù)部門提供全面準(zhǔn)確的房地產(chǎn)權(quán)屬及轉(zhuǎn)讓時(shí)間、價(jià)格等征稅資料，并按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格核算房地產(chǎn)的開發(fā)成本和費(fèi)用，配合稅務(wù)部門做好土地增值稅扣除項(xiàng)目金額的審查工作，防止由于成本費(fèi)用不實(shí)等原因造成土地增值稅的流失。”、《國家稅務(wù)總局關(guān)于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅清算管理有關(guān)問題的通知》(國稅發(fā)〔2006〕187號)第四條第二項(xiàng)規(guī)定“房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)辦理土地增值稅清算所附送的前期工程費(fèi)、建筑安裝工程費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)、開發(fā)間接費(fèi)用的憑證或資料不符合清算要求或不實(shí)的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可參照當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程造價(jià)管理部門公布的建安造價(jià)定額資料，結(jié)合房屋結(jié)構(gòu)、用途、區(qū)位等因素，核定上述四項(xiàng)開發(fā)成本的單位面積金額標(biāo)準(zhǔn)，并據(jù)以計(jì)算扣除。”、《國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布<國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局土地增值稅清算管理規(guī)程>的公告》(國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局公告2019年第5號)第五條規(guī)定“稅務(wù)機(jī)關(guān)可參照當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)指標(biāo)，結(jié)合市場因素，確定前期工程費(fèi)、建筑安裝工程費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)、開發(fā)間接費(fèi)用的土地增值稅扣除項(xiàng)目金額標(biāo)準(zhǔn)。”，國家稅務(wù)總局揭陽市稅務(wù)局和揭陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局聯(lián)合發(fā)布了《公告》。

　　二、主要內(nèi)容

　　揭陽市2019年土地增值稅扣除項(xiàng)目金額標(biāo)準(zhǔn)。

　　三、適用范圍

　　在土地增值稅清算審核過程中，納稅人符合《中華人民共和國稅收征收管理法》第三十五條“納稅人申報(bào)的計(jì)稅依據(jù)明顯偏低，且無正當(dāng)理由的”的規(guī)定以及符合《國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布<國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局土地增值稅清算管理規(guī)程>的公告》(國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局公告2019年第5號)第二十七條有關(guān)“憑證資料不符合清算要求或不實(shí)”情形的，稅務(wù)機(jī)關(guān)通過土地增值稅扣除項(xiàng)目金額標(biāo)準(zhǔn)(以下簡稱“標(biāo)準(zhǔn)”)測算樓宇建筑工程、室外工程、戶內(nèi)裝飾、園林綠化工程造價(jià)，并據(jù)以核定扣除成本。

　　四、適用時(shí)間

　　稅務(wù)機(jī)關(guān)通過標(biāo)準(zhǔn)測算工程造價(jià)時(shí)，適用房產(chǎn)工程開工至竣工期間所對應(yīng)年度的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)值。如房產(chǎn)工程開工至竣工期間跨多個(gè)年度的，適用所跨年度標(biāo)準(zhǔn)數(shù)值的加權(quán)平均值;竣工驗(yàn)收所在年度無對應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)值的，按竣工驗(yàn)收年度向前追溯的原則，參照最接近一個(gè)年度的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)值確定。

　　五、爭議解決機(jī)制

　　納稅人對稅務(wù)機(jī)關(guān)按照標(biāo)準(zhǔn)核定扣除成本有異議的，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)證據(jù)材料，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定后，予以調(diào)整。上述相關(guān)證據(jù)材料包括但不限于工程施工圖、竣工圖、工程量清單、材料苗木清單(總平面喬灌木配置圖)等。

　　六、《公告》的執(zhí)行時(shí)間

　　由于《公告》公布的標(biāo)準(zhǔn)為2019年的土地增值稅扣除項(xiàng)目金額標(biāo)準(zhǔn)，是對以前年度已建成房地產(chǎn)項(xiàng)目的建安成本核算，立即施行不會改變項(xiàng)目的歷史成本，不對納稅人的合法權(quán)利和義務(wù)造成影響。但若不立即施行將導(dǎo)致部分達(dá)到清算條件的跨年度房地產(chǎn)項(xiàng)目沒有扣除項(xiàng)目參照金額標(biāo)準(zhǔn)，有礙房地產(chǎn)項(xiàng)目清算審核工作的正常開展，因此本公告自發(fā)布之日起施行。