深圳市資產(chǎn)評估協(xié)會關(guān)于《深圳市資產(chǎn)評估行業(yè)技術(shù)幫扶管理辦法[試行] [征求意見稿]》征求意見的通知

各資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)：

　　為提高深圳市資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)，特別是中小資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)質(zhì)量，通過資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)之間相互幫扶的方式提升深圳市資產(chǎn)評估行業(yè)整體執(zhí)業(yè)質(zhì)量水平和服務(wù)社會的能力，深圳市資產(chǎn)評估協(xié)會起草完成了《深圳市資產(chǎn)評估行業(yè)技術(shù)幫扶管理辦法(試行)(征求意見稿)》�，F(xiàn)印發(fā)你們，請?jiān)诒緳C(jī)構(gòu)征求意見，并對收集的意見進(jìn)行整理、匯總，于1月14日之前將電子版(包括word版和蓋章掃描PDF版)反饋意見發(fā)送至聯(lián)系人郵箱，郵件主題和文檔名稱請以“深圳市資產(chǎn)評估行業(yè)技術(shù)幫扶管理辦法(試行)(征求意見稿)-XX單位”命名。

　　聯(lián)系人：李熙恒

　　聯(lián)系電話：23947203

　　郵箱：shenzhenpinggu@163.com

　　附件：

　　1.深圳市資產(chǎn)評估行業(yè)技術(shù)幫扶管理辦法(征求意見稿)

　　2.深圳市資產(chǎn)評估協(xié)會技術(shù)幫扶管理辦法(征求意見稿)起草說明

深圳市資產(chǎn)評估協(xié)會

2022年1月7日

　　附件1.

深圳市資產(chǎn)評估行業(yè)技術(shù)幫扶管理辦法(試行)(征求意見稿)

　　第一條 為提高深圳市資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)，特別是中小資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)質(zhì)量，通過資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)之間相互幫扶的方式提升深圳市資產(chǎn)評估行業(yè)整體執(zhí)業(yè)質(zhì)量水平和服務(wù)社會的能力，特制定本辦法。

　　第二條 本辦法所指技術(shù)幫扶是指在深圳市資產(chǎn)評估協(xié)會的組織和協(xié)調(diào)下，執(zhí)業(yè)質(zhì)量技術(shù)體系相對完善的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)會員單位指定所屬資產(chǎn)評估師或資產(chǎn)評估師團(tuán)隊(duì)，為執(zhí)業(yè)質(zhì)量技術(shù)體系相對欠缺的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)會員單位或其資產(chǎn)評估師團(tuán)隊(duì)在開展資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)過程中進(jìn)行的技術(shù)幫助和扶持。

　　第三條 技術(shù)幫扶主體包括提供技術(shù)幫扶的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)(以下簡稱“幫扶機(jī)構(gòu)”)和接受幫扶的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)(以下簡稱“幫扶對象”)。

　　第四條 中國資產(chǎn)評估協(xié)會當(dāng)年度資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)綜合評價(jià)綜合得分前百家深圳機(jī)構(gòu)，或者雖未進(jìn)入綜合得分前百家，但在某些評估專項(xiàng)領(lǐng)域確有特長的，經(jīng)深圳市資產(chǎn)評估協(xié)會擇優(yōu)選取并機(jī)構(gòu)自愿的，可作為下一年度幫扶機(jī)構(gòu)。

　　第五條 幫扶對象包括：

　　1.設(shè)立時(shí)間不滿兩年的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu);

　　2.受到行政處罰或行業(yè)自律懲戒的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu);

　　3.主動(dòng)提出幫扶申請的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu);

　　4.協(xié)會認(rèn)為需要幫扶的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)。

　　第六條 技術(shù)幫扶工作采取自愿原則，幫扶對象和幫扶機(jī)構(gòu)在滿足條件的情況下，有拒絕參與技術(shù)幫扶工作的權(quán)利。

　　第七條 幫扶機(jī)構(gòu)需指定資產(chǎn)評估師，與幫扶對象建立常態(tài)化聯(lián)系;幫扶對象應(yīng)當(dāng)指定資產(chǎn)評估師與幫扶機(jī)構(gòu)建立常態(tài)化聯(lián)系，將本資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)過程中遇到的需要幫扶的問題及時(shí)反饋到幫扶機(jī)構(gòu)。

　　第八條 幫扶機(jī)構(gòu)及幫扶對象均需遵循保密原則，幫扶機(jī)構(gòu)不得泄露技術(shù)幫扶工作中所參與項(xiàng)目的信息，幫扶對象應(yīng)遵循幫扶機(jī)構(gòu)對所提供幫扶技術(shù)的保密要求。

　　第九條 對資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)實(shí)施技術(shù)幫扶，不得影響幫扶對象的正常執(zhí)業(yè)活動(dòng)。

　　第十條 技術(shù)幫扶工作采取深圳市資產(chǎn)評估協(xié)會向幫扶機(jī)構(gòu)付費(fèi)模式支付費(fèi)用。

　　深圳市資產(chǎn)評估協(xié)會向幫扶機(jī)構(gòu)支付費(fèi)用的原則為：每完成一個(gè)幫扶對象的年度技術(shù)幫扶工作，深圳市資產(chǎn)評估協(xié)會根據(jù)工作量不同，向幫扶機(jī)構(gòu)支付人民幣五千元至一萬元。

　　對于幫扶對象較多的幫扶機(jī)構(gòu)，可采取按年一次性支付顧問費(fèi)的方式支付費(fèi)用。

　　第十一條 對資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)實(shí)施技術(shù)幫扶，深圳市資產(chǎn)評估協(xié)會不收取幫扶對象任何費(fèi)用，幫扶機(jī)構(gòu)不得向幫扶對象索取或收受財(cái)物等，不得謀取不當(dāng)利益。

　　第十二條 技術(shù)幫扶內(nèi)容包括但不限于：資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)制度的建立、資產(chǎn)評估報(bào)告及底稿要素的規(guī)范和執(zhí)業(yè)過程中遇到的具體問題。

　　第十三條 技術(shù)幫扶應(yīng)當(dāng)與行業(yè)聯(lián)合檢查和行業(yè)自律監(jiān)管工作緊密結(jié)合，針對聯(lián)合檢查和自律監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)的問題，為幫扶對象提供有針對性的問題整改建議，幫助幫扶對象找準(zhǔn)問題癥結(jié)，落實(shí)整改措施，增強(qiáng)執(zhí)業(yè)質(zhì)量管控能力，提升執(zhí)業(yè)質(zhì)量水平。

　　第十四條 幫扶機(jī)構(gòu)要發(fā)揮自身技術(shù)優(yōu)勢，深入分析幫扶對象執(zhí)業(yè)質(zhì)量問題產(chǎn)生的原因，找準(zhǔn)行業(yè)通病和質(zhì)量短板，積極配合行業(yè)主管部門和行業(yè)協(xié)會，通過提供質(zhì)量分析、技術(shù)答疑等服務(wù)，對幫扶對象改進(jìn)執(zhí)業(yè)質(zhì)量提出建議。

　　第十五條 幫扶對象應(yīng)當(dāng)認(rèn)真對待技術(shù)幫扶工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)，積極改進(jìn)。

　　第十六條 幫扶對象及其評估專業(yè)人員不因技術(shù)幫扶工作而減輕或者免除法律責(zé)任。

　　第十七條 幫扶工作由深圳市資產(chǎn)評估協(xié)會負(fù)責(zé)組織實(shí)施，深圳市資產(chǎn)評估協(xié)會根據(jù)技術(shù)幫扶工作的實(shí)際開展情況，建立幫扶機(jī)構(gòu)名錄、幫扶對象名錄和幫扶結(jié)對情況明細(xì)。

　　第十八條 幫扶工作原則上以一年為一個(gè)工作階段。深圳市資產(chǎn)評估協(xié)會根據(jù)幫扶對象的實(shí)際執(zhí)業(yè)質(zhì)量情況確定是否繼續(xù)對幫扶對象進(jìn)行技術(shù)幫扶。

　　第十九條 深圳市資產(chǎn)評估協(xié)會可以根據(jù)本辦法，制定相關(guān)規(guī)定。

　　第二十條 本辦法由深圳市資產(chǎn)評估協(xié)會負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十一條 本辦法經(jīng)深圳市資產(chǎn)評估協(xié)會第四屆理事會審議通過后方可執(zhí)行，試行兩年。

　　附件2.

深圳市資產(chǎn)評估協(xié)會技術(shù)幫扶管理辦法(試行)(征求意見稿)起草說明

　　為提高深圳市資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)，特別是中小資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)質(zhì)量，通過資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)之間相互幫扶的方式提升深圳市資產(chǎn)評估行業(yè)整體執(zhí)業(yè)質(zhì)量水平和服務(wù)社會的能力，深圳市資產(chǎn)評估協(xié)會起草完成了《深圳市資產(chǎn)評估行業(yè)技術(shù)幫扶管理辦法(試行)(征求意見稿)》。為方便理解本管理辦法內(nèi)容，現(xiàn)將起草情況說明如下。

　　一、背景和意義

　　近年來，深圳市資產(chǎn)評估協(xié)會在資產(chǎn)評估行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量自律監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)，深圳市部分新設(shè)資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)和部分中小資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)質(zhì)量體系建設(shè)存在不完善、不健全的情況。在資產(chǎn)評估行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量自律監(jiān)管工作中提出的問題，往往得不到實(shí)質(zhì)性的整改。在后續(xù)執(zhí)業(yè)過程中，同樣的問題繼續(xù)存在。

　　經(jīng)與各相關(guān)資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)溝通了解，發(fā)現(xiàn)主要原因在于此類資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)由于設(shè)立時(shí)間短或者規(guī)模小，技術(shù)人才缺乏，無法對執(zhí)業(yè)質(zhì)量進(jìn)行系統(tǒng)建設(shè)。

　　為此，我會計(jì)劃以深圳市業(yè)內(nèi)技術(shù)幫扶的形式，擇優(yōu)選取有意愿的中國資產(chǎn)評估協(xié)會當(dāng)年度資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)綜合評價(jià)綜合得分前百家深圳機(jī)構(gòu)，或者雖未進(jìn)入綜合得分前百家，但在某些評估專項(xiàng)領(lǐng)域確有特長的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)，對新設(shè)機(jī)構(gòu)、中小機(jī)構(gòu)及有意愿接受幫扶的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)開展技術(shù)幫扶。以此實(shí)現(xiàn)深圳市資產(chǎn)評估行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量整體提升的目的。

　　二、工作定位

　　本辦法所指技術(shù)幫扶是指在深圳市資產(chǎn)評估協(xié)會的組織和協(xié)調(diào)下，執(zhí)業(yè)質(zhì)量技術(shù)體系相對完善的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)會員單位(中國資產(chǎn)評估協(xié)會當(dāng)年度資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)綜合評價(jià)綜合得分前百，或者雖未進(jìn)入綜合得分前百家，但在某些評估專項(xiàng)領(lǐng)域確有特長的)指定所屬資產(chǎn)評估師或資產(chǎn)評估師團(tuán)隊(duì)，為執(zhí)業(yè)質(zhì)量技術(shù)體系相對欠缺的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)會員單位或其資產(chǎn)評估師團(tuán)隊(duì)在開展資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)過程中進(jìn)行的技術(shù)幫助和扶持。

　　技術(shù)幫扶主體包括提供技術(shù)幫扶的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)(以下簡稱“幫扶機(jī)構(gòu)”)和接受幫扶的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)(以下簡稱“幫扶對象”)。

　　三、主要內(nèi)容

　　1.中國資產(chǎn)評估協(xié)會當(dāng)年度資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)綜合評價(jià)綜合得分前百家深圳機(jī)構(gòu)，或者雖未進(jìn)入綜合得分前百家，但在某些評估專項(xiàng)領(lǐng)域確有特長的，經(jīng)深圳市資產(chǎn)評估協(xié)會擇優(yōu)選取并機(jī)構(gòu)自愿的，可作為下一年度幫扶機(jī)構(gòu)。

　　2.幫扶對象包括：1)設(shè)立時(shí)間不滿兩年的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu);2)受到行政處罰或行業(yè)自律懲戒的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu);3)主動(dòng)提出幫扶申請的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu);4)協(xié)會認(rèn)為需要幫扶的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)。

　　3.幫扶機(jī)構(gòu)及幫扶對象均需遵循保密原則，幫扶機(jī)構(gòu)不得泄露技術(shù)幫扶工作中所參與項(xiàng)目的信息，幫扶對象應(yīng)遵循幫扶機(jī)構(gòu)對所提供幫扶技術(shù)的保密要求。

　　4.幫扶機(jī)構(gòu)需指定資產(chǎn)評估師，與幫扶對象建立常態(tài)化聯(lián)系;幫扶對象應(yīng)當(dāng)指定資產(chǎn)評估師與幫扶機(jī)構(gòu)建立常態(tài)化聯(lián)系，將本資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)過程中遇到的需要幫扶的問題及時(shí)反饋到幫扶機(jī)構(gòu)。

　　5.技術(shù)幫扶工作采取深圳市資產(chǎn)評估協(xié)會向幫扶機(jī)構(gòu)付費(fèi)模式支付費(fèi)用。

　　深圳市資產(chǎn)評估協(xié)會向幫扶機(jī)構(gòu)支付費(fèi)用的原則為：每完成一個(gè)幫扶對象的年度技術(shù)幫扶工作，深圳市資產(chǎn)評估協(xié)會根據(jù)工作量不同，向幫扶機(jī)構(gòu)支付人民幣五千元至一萬元。

　　對于幫扶對象較多的幫扶機(jī)構(gòu)，可采取按年一次性支付顧問費(fèi)的方式支付費(fèi)用。

　　對資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)實(shí)施技術(shù)幫扶，深圳市資產(chǎn)評估協(xié)會不收取幫扶對象任何費(fèi)用，幫扶機(jī)構(gòu)不得向幫扶對象索取或收受財(cái)物等，不得謀取不當(dāng)利益。

　　6.技術(shù)幫扶內(nèi)容包括但不限于：資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)制度的建立、資產(chǎn)評估報(bào)告及底稿要素的規(guī)范和執(zhí)業(yè)過程中遇到的具體問題。

　　7.技術(shù)幫扶應(yīng)當(dāng)與行業(yè)聯(lián)合檢查和行業(yè)自律監(jiān)管工作緊密結(jié)合，針對聯(lián)合檢查和自律監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)的問題，為幫扶對象提供有針對性的問題整改建議，幫助幫扶對象找準(zhǔn)問題癥結(jié)，落實(shí)整改措施，增強(qiáng)執(zhí)業(yè)質(zhì)量管控能力，提升執(zhí)業(yè)質(zhì)量水平。

　　幫扶機(jī)構(gòu)要發(fā)揮自身技術(shù)優(yōu)勢，深入分析幫扶對象執(zhí)業(yè)質(zhì)量問題產(chǎn)生的原因，找準(zhǔn)行業(yè)通病和質(zhì)量短板，積極配合行業(yè)主管部門和行業(yè)協(xié)會，通過提供質(zhì)量分析、技術(shù)答疑等服務(wù)，對幫扶對象改進(jìn)執(zhí)業(yè)質(zhì)量提出建議。

　　8.幫扶對象應(yīng)當(dāng)認(rèn)真對待技術(shù)幫扶工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)，積極改進(jìn)。

　　幫扶對象及其評估專業(yè)人員不因技術(shù)幫扶工作而減輕或者免除法律責(zé)任。

　　9.幫扶工作由深圳市資產(chǎn)評估協(xié)會負(fù)責(zé)組織實(shí)施，深圳市資產(chǎn)評估協(xié)會根據(jù)技術(shù)幫扶工作的實(shí)際開展情況，建立幫扶機(jī)構(gòu)名錄、幫扶對象名錄和幫扶結(jié)對情況明細(xì)。

　　幫扶工作原則上以一年為一個(gè)工作階段。深圳市資產(chǎn)評估協(xié)會根據(jù)幫扶對象的實(shí)際執(zhí)業(yè)質(zhì)量情況確定是否繼續(xù)對幫扶對象進(jìn)行技術(shù)幫扶。