國家稅務總局肇慶市稅務局關于《肇慶市存量房交易計稅價格核定爭議處理辦法(征求意見稿)》向社會公開征求意見的通知

國家稅務總局肇慶市稅務局           2021-9-18

　　為做好房地產(chǎn)交易稅收工作，保障納稅人的合法權益，解決征納雙方關于存量房交易計稅價格的爭議問題，我局起草了《肇慶市存量房交易計稅價格核定爭議處理辦法(征求意見稿)》及其解讀(見附件)，現(xiàn)向社會公開征求意見。

　　本次征求意見的時間為2021年9月18日至2021年9月24日。各單位、社會公眾如對上述文件有意見和建議的，請在征求意見時間截止之前，通過郵箱(zqsw@zhaoqing.gov.cn)渠道反映。提出不同意見的，請說明理由。

　　附件：

　　1.肇慶市存量房交易計稅價格核定爭議處理辦法(征求意見稿)

　　2.關于《肇慶市存量房交易計稅價格核定爭議處理辦法(征求意見稿)》的解讀

國家稅務總局肇慶市稅務局

2021年9月18日

　　附件：

肇慶市存量房交易計稅價格核定爭議處理辦法(征求意見稿)

　　第一條 為進一步規(guī)范存量房交易稅收管理，保障納稅人的合法權益，完善評估爭議解決機制，妥善處理涉稅爭議，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則、《國家發(fā)展改革委國家稅務總局關于開展涉稅財物價格認定工作的指導意見》(發(fā)改價格〔2010〕770號)等相關規(guī)定，遵循公平、簡便、效率原則，結合我市實際，制定本辦法。

　　第二條 在我市范圍內(nèi)進行存量房交易的納稅人，對主管稅務機關根據(jù)存量房交易計稅價格評估系統(tǒng)核定的計稅價格有異議并要求進行調(diào)整的，適用本辦法。

　　第三條 主管稅務機關應當在納稅人辦理存量房交易納稅申報時，告知納稅人虛假申報應當承擔的法律責任，同時告知納稅人享有提出異議和要求進行爭議處理的權利。

　　第四條 納稅人對存量房交易核定計稅價格有異議的，應當自收到稅務機關核定計稅價格相關文書之日起5個工作日內(nèi)，向主管稅務機關提出爭議申請，填寫《肇慶市存量房交易計稅價格爭議處理申請表》，書面陳述申請理由并提供相關證明資料。稅務機關經(jīng)辦人員應一次性告知納稅人需提供的證明材料。

　　第五條 主管稅務機關收到納稅人的申請后，對申請理由和證明材料進行審核。

　　經(jīng)審核認定納稅人的申請理由正當、證明材料充分的，對原核定的計稅價格予以調(diào)整。

　　經(jīng)審核認定納稅人的申請理由不正當或證明材料不充分的，對原核定計稅價格不予調(diào)整。

　　第六條 稅務機關認定的正當理由包括以下情形之一：

　　(一)經(jīng)法院判決、裁定和仲裁機構裁決價格低于核定計稅價格的;

　　(二)經(jīng)具有合法資質(zhì)的拍賣機構依法拍賣，拍賣價格低于核定計稅價格的;

　　(三)房屋曾發(fā)生重大意外事件或存在結構破損等嚴重質(zhì)量問題導致低價出售的;

　　(四)將房屋轉(zhuǎn)讓給配偶、父母、子女、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女、兄弟姐妹以及對轉(zhuǎn)讓人承擔直接撫養(yǎng)或贍養(yǎng)義務的撫養(yǎng)人或者贍養(yǎng)人的;

　　(五)稅務機關認可的其他情形。

　　第七條 納稅人根據(jù)本辦法第六條第(一)、(二)項理由提出爭議申請的，應提交法院判決書、裁定書、仲裁機構裁決書、拍賣成交確認書等相關證明資料。

　　納稅人根據(jù)本辦法第六條第(三)、(五)項理由提出爭議申請的，應由納稅人委托已在稅務機關辦理備案登記的房地產(chǎn)評估機構進行評估或向政府價格主管部門提出房產(chǎn)交易價格認定申請。具體的房地產(chǎn)評估機構由納稅人現(xiàn)場隨機抽取確定，評估相關費用由納稅人承擔。

　　納稅人根據(jù)本辦法第六條第(四)項理由提出申請的，應提供能夠證明交易雙方關系的資料。

　　第八條 受托評估機構進行交易納稅評估時，應根據(jù)《房地產(chǎn)估價規(guī)范》出具價格類型為公開市場價值的評估報告，評估機構應根據(jù)估價結果報告完整填寫《評估機構反饋意見表》，納稅人應及時將評估報告和《評估機構反饋意見表》(或政府價格主管部門出具的價格認定書)提交主管稅務機關，主管稅務機關應在收到后7個工作日內(nèi)作出《國家稅務總局肇慶市稅務局存量房交易爭議處理決定書》。

　　稅務機關認為評估機構評估價格明顯偏低的，由稅務機關按照《中華人民共和國稅收征收管理法》有關規(guī)定核定計稅價格。

　　第九條 對同一房屋同一交易的計稅價格爭議，納稅人只能申請一次爭議處理。爭議處理后，無論高于或低于原核定計稅價格，納稅人都應以《國家稅務總局肇慶市稅務局存量房交易爭議處理決定書》上核定的計稅價格計稅。納稅人對爭議核定計稅價格仍有異議的，應按《中華人民共和國稅收征收管理法》第八十八條規(guī)定，先行繳納稅款或者提供相應擔保，在清繳稅款或者所提供的擔保得到受理申請的稅務機關確認之日起60日內(nèi)提出行政復議申請;對復議決定不服的，可以依法向人民法院提起行政訴訟。

　　第十條 本辦法由國家稅務總局肇慶市稅務局負責解釋。本辦法未盡事宜按照現(xiàn)行稅收法律法規(guī)和規(guī)范性文件規(guī)定執(zhí)行。

　　第十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

關于《肇慶市存量房交易計稅價格核定爭議處理辦法(征求意見稿)》的解讀

　　為進一步規(guī)范存量房交易稅收管理，完善評估爭議解決機制，妥善處理涉稅爭議，保障納稅人的合法權益，結合我市實際，國家稅務總局肇慶市稅務局制定了《肇慶市存量房交易計稅價格核定爭議處理辦法》(以下簡稱《辦法》)，現(xiàn)解讀如下：

　　一、《辦法》出臺背景

　　我局于2016年8月19日印發(fā)了《肇慶市存量房交易計稅價格核定爭議處理辦法》(肇慶市地方稅務局公告2016年第4號，以下簡稱4號公告)，該辦法在解決存量房價格爭議方面發(fā)揮了積極作用。該文件執(zhí)行有效期5年，現(xiàn)為延續(xù)執(zhí)行肇慶市存量房交易計稅價格核定爭議處理辦法，保證存量房交易日常征收工作順利進行，需以公告形式制定《肇慶市存量房交易計稅價格核定爭議處理辦法》，于公布之日起施行。

　　二、《辦法》主要內(nèi)容

　　《辦法》基本延續(xù)了4號公告關于肇慶市存量房交易計稅價格核定爭議的處理辦法。同時對個別字句表述進行了修改，使其更符合現(xiàn)行規(guī)則。

　　三、《辦法》執(zhí)行時間

　　公告自公布之日起施行。