國家稅務(wù)總局深圳市稅務(wù)局關(guān)于市政協(xié)六屆六次會(huì)議提案第20190622號(hào)會(huì)辦意見的函

深圳市發(fā)展和改革委員會(huì)：

　　張展豪委員提出的《關(guān)于切實(shí)解決高端專業(yè)服務(wù)業(yè)“大門已開，小門未開”問題的提案》(市政協(xié)六屆六次會(huì)議提案第20190622號(hào))收悉。其中“制定更加符合港澳人士來內(nèi)地就業(yè)實(shí)際的優(yōu)惠個(gè)人稅收政策”建議和我局職能相關(guān)。經(jīng)研究，現(xiàn)將我局會(huì)辦意見函告如下：

　　關(guān)于張展豪委員提出的將前海“對(duì)境外高端和緊缺人才個(gè)稅超過15%的部分給予補(bǔ)貼”的優(yōu)惠政策推廣至全市的建議，我局認(rèn)為有其現(xiàn)實(shí)意義，有助于降低在深圳工作的境外人才實(shí)際的稅負(fù)水平，促進(jìn)境外(含港澳臺(tái))高端人才和緊缺人才集聚，支持大灣區(qū)建設(shè)。按照黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一部署，財(cái)政部、稅務(wù)總局制定出臺(tái)了《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于粵港澳大灣區(qū)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策的通知》(財(cái)稅〔2019〕31號(hào))，對(duì)在大灣區(qū)工作的境外(含港澳臺(tái))高端人才和緊缺人才，按內(nèi)地與香港個(gè)人所得稅稅負(fù)差額給予補(bǔ)貼，并對(duì)補(bǔ)貼免征個(gè)人所得稅。為更好地滿足地方實(shí)際需求，近日，深圳市人力資源和社會(huì)保障局、深圳市科技創(chuàng)新委員會(huì)、深圳市財(cái)政局和國家稅務(wù)總局深圳市稅務(wù)局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于落實(shí)粵港澳大灣區(qū)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策的通知》(深人社規(guī)〔2020〕4號(hào))，對(duì)在深圳工作的境外高端人才和緊缺人才，按內(nèi)地與香港個(gè)人所得稅稅負(fù)差額給予補(bǔ)貼做出具體規(guī)定，該補(bǔ)貼免征個(gè)人所得稅。

　　關(guān)于張展豪委員對(duì)深圳參照?qǐng)?zhí)行國際人員跨境往來稅務(wù)安排的建議，2019年財(cái)政部、稅務(wù)總局出臺(tái)了《關(guān)于在中國境內(nèi)無住所的個(gè)人居住時(shí)間判定標(biāo)準(zhǔn)的公告》(財(cái)政部 稅務(wù)總局公告2019年第34號(hào))，對(duì)無住所個(gè)人計(jì)算中國境內(nèi)居住天數(shù)做出新規(guī)定。自2019年1月1日起，無住所個(gè)人在中國境內(nèi)停留當(dāng)天滿24小時(shí)的，才計(jì)入中國境內(nèi)居住天數(shù)，在中國境內(nèi)停留的當(dāng)天不足24小時(shí)的，不計(jì)入中國境內(nèi)居住天數(shù)。相對(duì)于個(gè)人入境、離境、往返或多次往返境內(nèi)外當(dāng)日均按一天計(jì)算境內(nèi)實(shí)際停留天數(shù)的原規(guī)定，新規(guī)定放寬了計(jì)算天數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，將有更多頻繁往返兩地的港澳人士不會(huì)被認(rèn)定為中國稅收居民，相應(yīng)的其來源于中國境外所得無需在國內(nèi)繳納個(gè)人所得稅。

　　此外，在深圳工作的港澳居民，如符合《內(nèi)地與香港特別行政區(qū)關(guān)于對(duì)所得避免雙重征稅和防止偷漏稅的安排》或《內(nèi)地與澳門特別行政區(qū)關(guān)于對(duì)所得避免雙重征稅和防止偷漏稅的安排》規(guī)定，也可申請(qǐng)享受相應(yīng)的稅收安排待遇。此類稅收安排的執(zhí)行有助于避免重復(fù)征稅，鼓勵(lì)港澳人士來深創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

　　作為稅收征收管理部門，我局將結(jié)合實(shí)際，積極研究支持深圳開展國際人才管理改革、促進(jìn)人才集聚的稅收政策，不斷加大稅法宣傳力度，簡(jiǎn)便辦稅流程，優(yōu)化稅收營商環(huán)境，加快粵港澳大灣區(qū)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策的落實(shí)，提高境外高端人才和緊缺人才享受稅收優(yōu)惠的效率，為廣大納稅人提供便捷、高效的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

國家稅務(wù)總局深圳市稅務(wù)局

2020年3月30日