珠海市財政局 珠海市科技創(chuàng)新局 珠海市人力資源和社會保障局 國家稅務(wù)總局珠海市稅務(wù)局
關(guān)于開展2019年度珠海市實施粵港澳大灣區(qū)個人所得稅優(yōu)惠政策人才認(rèn)定及財政補貼申報工作的通知

珠財[2020]44號       2020-06-30

各有關(guān)單位、企業(yè)：

　　根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<珠海市實施粵港澳大灣區(qū)個人所得稅優(yōu)惠政策人才認(rèn)定及財政補貼暫行辦法>的通知》（珠財[2019]168號），市財政局、市科技創(chuàng)新局、市人力資源和社會保障局、市稅務(wù)局將于2020年7月1日至8月15日開展2019年度珠海市實施粵港澳大灣區(qū)個人所得稅優(yōu)惠政策人才認(rèn)定及財稅補貼申報工作。為規(guī)范相關(guān)申報工作，指導(dǎo)有關(guān)單位、企業(yè)、個人開展申報工作，我們擬制《2019年度珠海市實施粵港澳大灣區(qū)個人所得稅優(yōu)惠政策人才認(rèn)定及財政補貼申報指南》，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中遇到問題請撥打申報指南提供的相關(guān)電話咨詢。

　　特此通知。

　　附件：2019年度珠海市實施粵港澳大灣區(qū)個人所得稅優(yōu)惠政策人才認(rèn)定及財政補貼申報指南

珠海市財政局

珠海市科技創(chuàng)新局

珠海市人力資源和社會保障局

國家稅務(wù)總局珠海市稅務(wù)局

2020年6月30日

2019年度珠海市實施粵港澳大灣區(qū)個人所得稅優(yōu)惠政策人才認(rèn)定及財政補貼申報指南

　　一、事項名稱

　　2019年度珠海市實施粵港澳大灣區(qū)個人所得稅優(yōu)惠政策人才認(rèn)定及財政補貼申請。

　　二、法律依據(jù)

　　1.《財政部 稅務(wù)總局關(guān)于粵港澳大灣區(qū)個人所得稅優(yōu)惠政策的通知》（財稅〔2019〕31號）。

　　2.《關(guān)于貫徹落實粵港澳大灣區(qū)個人所得稅優(yōu)惠政策的通知》（粵財稅〔2019〕2號）。

　　3.關(guān)于印發(fā)《珠海市實施粵港澳大灣區(qū)個人所得稅優(yōu)惠政策人才認(rèn)定及財政補貼暫行辦法》的通知（珠財〔2019〕168號）。

　　三、申請時間

　　2020年7月1日至2020年8月15日，含需要修改補充材料時間。

　　符合補貼條件而未在規(guī)定時間內(nèi)提出申請的，可在2021年的補貼申請期限內(nèi)補辦申請，再次逾期的，視為自動放棄。

　　四、申請對象

　　在珠海市行政區(qū)域范圍內(nèi)工作且在珠海市繳納的2019年度個人所得稅已繳稅額超過其按應(yīng)納稅所得額的15%的境外高端人才和緊缺人才。

　　五、申報程序

　�。ㄒ唬┎樵儾⒋_認(rèn)繳稅情況。申請人在自然人電子稅務(wù)局（https://etax.chinatax.gov.cn）注冊，注冊完成后可在【特色應(yīng)用】欄目下設(shè)【粵港澳大灣區(qū)人才稅e查】菜單查詢相應(yīng)個稅信息，記錄最后一次查詢生成的個人所得稅納稅數(shù)據(jù)查詢序列號及納稅人識別號并下載2019年個人所得稅申報繳納匯總情況表及2019年度個人所得稅申報繳納明細(xì)情況表（申報時需上傳，指引詳見附件1）。

　�。ǘ�）注冊申報平臺。申請人所在單位登陸珠海市財政專項資金申報和管理平臺（直接登陸http://202.105.183.150,或者打開珠海市財政局官網(wǎng)http://caizheng.zhuhai.gov.cn首頁，進入政務(wù)服務(wù)欄目，點擊專項資金管理平臺子服務(wù)登陸）,按要求注冊。

　　已注冊有賬號的申報單位繼續(xù)使用原有帳號進行申報和管理；未注冊的單位應(yīng)先注冊，獲得單位管理員賬號，再為項目申請人開設(shè)申報人帳號。申請人得到賬號后按指引注冊。（詳見附件2）

　�。ㄈ�）網(wǎng)上申報及上傳材料。申請人登錄申報平臺后，符合高端人才條件的申請人從“科技局”入口進去申報，符合緊缺人才條件的申請人從“人社局”入口進去申報，或從“珠海市”市級項目“近期開放”中進去選擇相應(yīng)的項目申報，其后申請人按要求填寫申請表并上傳申請所需的材料。

　�。ㄋ模�審核。市科創(chuàng)局、市人社局按規(guī)定審核。

　�。ㄎ澹┕�示。擬發(fā)放補貼人員按規(guī)定公示5個工作日。

　�。�六）發(fā)放。各區(qū)按規(guī)定撥付個稅財政補貼。

　　六、申請人條件

　�。ㄒ唬╉毦邆湟韵禄�本條件：

　　1.香港、澳門永久性居民，取得香港入境計劃（優(yōu)才、專業(yè)人士及企業(yè)家）的香港居民，臺灣地區(qū)居民，外國國籍人士，或取得國外長期居留權(quán)的回國留學(xué)人員和海外華僑；

　　2.在珠海市注冊的企業(yè)和其他機構(gòu)（含注冊地在珠海的與我市簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議的重大研發(fā)機構(gòu)）任職、受雇，或在珠海市提供獨立個人勞務(wù)，且2019年累計在珠海工作滿90天；

　　3.2019年在珠海市依法繳納個人所得稅，其中個人所得稅已繳納稅額超過應(yīng)納稅所得額15%；

　　4.遵守法律法規(guī)、科研倫理和科研誠信。

　�。ǘ�）在2019年，滿足下列人才認(rèn)定條件之一：

　　1.國家、廣東省重大人才工程入選者；

　　2.取得廣東省人才“優(yōu)粵卡”的人才；

　　3.取得《外國人來華工作許可證（A類）》或《外國高端人才確認(rèn)函》的人才；

　　4.實施公安部支持廣東自貿(mào)區(qū)建設(shè)和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的16項出入境政策措施，經(jīng)省科技廳（省外國專家局）、省自貿(mào)辦、珠三角九市人民政府及科技（外專）部門認(rèn)定為外籍和港澳臺高層次人才；

　　5.入選“珠海英才計劃”的高層次人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊帶頭人和核心成員；

　　6.入選珠海市宣傳文化、教育、衛(wèi)生等各領(lǐng)域人才項目及各區(qū)重點人才項目（已向市委組織部備案）的各類高端人才；

　　7.國家重點實驗室、省實驗室、省重點實驗室、高水平創(chuàng)新研究院、工程技術(shù)研究中心、新型科研機構(gòu)、企業(yè)科研機構(gòu)、為科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化提供服務(wù)的科技服務(wù)機構(gòu)、企業(yè)工程研究中心、工程實驗室、企業(yè)技術(shù)中心、經(jīng)省認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)的科研技術(shù)團隊核心成員和高層管理人員；

　　8.在珠海重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)企業(yè)（重點領(lǐng)域）、經(jīng)珠海市（區(qū)）認(rèn)定的總部型企業(yè)、經(jīng)省認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的中層以上管理人員、技術(shù)技能骨干；

　　9.在珠海高等院校、醫(yī)院等相關(guān)機構(gòu)中的科研技術(shù)團隊成員、教授、副教授；

　　10.取得《外國人來華工作許可證（B類）》的人才；

　　11.符合“珠海英才計劃”四類人才條件的人才（珠海市產(chǎn)業(yè)青年優(yōu)秀人才、全日制博士、博士后、珠海工匠、珠海首席技師、高級職稱專業(yè)技術(shù)人才等）；

　　12.符合我市經(jīng)濟社會發(fā)展需要的其他境外高端、緊缺人才。

　　七、個稅財政補貼計算方式

　　（一）已繳稅額，為下列所得按照《中華人民共和國個人所得稅法》規(guī)定繳納的個人所得稅：

　　1.工資、薪金所得；

　　2.勞務(wù)報酬所得；

　　3.稿酬所得；

　　4.特許權(quán)使用費所得；

　　5.經(jīng)營所得；

　　6.入選區(qū)級以上（含區(qū)級）人才工程或人才項目的補貼性所得。

　�。ǘ�）財政補貼根據(jù)個人所得項目，按照分項計算（綜合所得進行綜合計算）、合并補貼的方式進行。

　　個人所得為綜合所得、經(jīng)營所得的，其個人所得稅已繳稅額應(yīng)以次年辦理匯算清繳并補退稅后的全年實際繳納稅額為準(zhǔn)。

　　（三）申請人取得第（一）點所得的，其應(yīng)享受的珠海市年度財政補貼按下列方式計算：

　　財政補貼=∑（分項分年度的個人所得稅稅負(fù)差額×分項已繳稅額占比）；

　　分項已繳稅額占比=分項分年度在珠海市的個人所得稅已繳稅額÷分項分年度在中國境內(nèi)的個人所得稅已繳稅額。

　　各分項分年度個人所得稅稅負(fù)差額：

　　1.（1）居民個人綜合所得分項（居民個人綜合所得包含工資、薪金所得，勞務(wù)報酬所得，稿酬所得，特許權(quán)使用費4項）：分年度個人所得稅稅負(fù)差額=綜合所得的個人所得稅已繳稅額－綜合所得應(yīng)納稅所得額×15%；

　�。�2）非居民個人工資、薪金所得分項：分年度個人所得稅稅負(fù)差額=工資、薪金所得的個人所得稅已繳稅額－工資、薪金所得應(yīng)納稅所得額×15%；

　　非居民個人勞務(wù)報酬所得分項：分年度個人所得稅稅負(fù)差額=勞務(wù)報酬所得的個人所得稅已繳稅額－勞務(wù)報酬所得應(yīng)納稅所得額×15%；

　　非居民個人稿酬所得分項：分年度個人所得稅稅負(fù)差額=稿酬所得的個人所得稅已繳稅額－稿酬所得應(yīng)納稅所得額×15%；

　　非居民個人特許權(quán)使用費所得分項：分年度個人所得稅稅負(fù)差額=特許權(quán)使用費所得的個人所得稅已繳稅額－特許權(quán)使用費所得應(yīng)納稅所得額×15%。

　　2.經(jīng)營所得分項：分年度個人所得稅稅負(fù)差額=經(jīng)營所得的個人所得稅已繳稅額－經(jīng)營所得應(yīng)納稅所得額×15%。

　　3.入選人才工程或人才項目獲得的補貼性所得分項：分年度個人所得稅稅負(fù)差額=入選人才工程或人才項目獲得的補貼性所得個人所得稅已繳稅額－入選人才工程或人才項目獲得的補貼性所得應(yīng)納稅所得額×15%。

　　八、申請人有下列情形之一的，不得申報：

　�。ㄒ唬┥陥髸r，申報個人涉嫌犯罪正在接受司法調(diào)查尚未做出明確結(jié)論的。

　　（二）申報時，申報單位在異常經(jīng)營名錄內(nèi)或涉嫌犯罪正在接受司法調(diào)查尚未有明確結(jié)論的。

　�。ㄈ�）3年內(nèi)，申報個人因犯罪受到刑事處罰、不依法納稅、申報個人對所在單位3年內(nèi)因犯罪受到刑事處罰、不依法納稅、申請珠海（含橫琴新區(qū)）個人所得稅財政補貼資金存在不誠信行為負(fù)有直接或主要責(zé)任的。

　　（四）申報時，申報個人在珠海信用平臺有正在執(zhí)行、未解除、未整改完畢等行政處罰記錄的;或申報個人對申報單位在珠海信用平臺有正在執(zhí)行、未解除、未整改完畢等行政處罰記錄負(fù)有直接或主要責(zé)任的。

　�。ㄎ澹┥陥髸r，申報個人被列為失信被執(zhí)行人的;或申報個人對所在單位被列為失信被執(zhí)行人負(fù)有直接或主要責(zé)任的。

　　九、申請所需的材料

　　以下所列的材料要求每一頁都蓋公章、上傳彩色電子掃描件：

　�。ㄒ唬┥暾埍�

　　珠海市實施粵港澳大灣區(qū)個人所得稅優(yōu)惠政策人才認(rèn)定及財政補貼申請表。（申報平臺根據(jù)申請人填報而生成，下載簽名蓋章后上傳）。

　　（二）個稅情況表

　　2019年度個人所得稅申報繳納匯總情況表及2019年度個人所得稅申報繳納明細(xì)情況表。

　　（三）身份材料

　　提供下列任一項的材料，如果申請人使用多個不同身份證明登記納稅的，需一并提交相對應(yīng)的身份證明文件。

　　1.外國國籍人士提交護照。

　　2.香港、澳門永久性居民和赴港澳定居的內(nèi)地居民提交港澳居民身份證、《港澳居民來往內(nèi)地通行證》。

　　3.臺灣地區(qū)居民提交臺灣居民身份證、《臺灣居民來往大陸通行證》。

　　4.取得香港入境計劃（優(yōu)才、專業(yè)人士及企業(yè)家）的香港居民提交香港居民身份證、香港入境事務(wù)處簽發(fā)的相關(guān)簽證。

　　5.取得國外長期居留權(quán)的回國留學(xué)人員和海外華僑提交中國護照、中國身份證、國外長期（或永久）居留憑證。其中，回國留學(xué)人員還應(yīng)當(dāng)提交教育部留學(xué)服務(wù)中心開具的《國外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證書》。必要時，受理審核單位可以要求取得國外長期居留權(quán)的海外華僑和回國留學(xué)人員提供住在國中國使領(lǐng)館出具的長期（或永久）居留權(quán)公證書、認(rèn)證書或住在國駐華使領(lǐng)館出具的公證書和住在國居留記錄。

　�。ㄋ模┤瞬耪J(rèn)定材料

　　提供下列任一項的材料

　　1.國家、廣東省重大人才工程入選者入選證明材料；

　　2.優(yōu)粵卡；

　　3.外國人來華工作許可證（A類）或外國高端人才確認(rèn)函；

　　4.經(jīng)省科技廳（省外國專家局）、省自貿(mào)辦、珠三角九市人民政府及科技（外專）部門認(rèn)定為外籍和港澳臺高層次人才的材料；

　　5.入選“珠海英才計劃”的高層次人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊帶頭人和核心成員的材料（如榮譽證書、聘書、證明文件等）；

　　6.入選珠海市宣傳文化、教育、衛(wèi)生等各領(lǐng)域人才項目及各區(qū)重點人才項目（已向市委組織部備案）的各類高端人才的，提供證書；

　　7.國家重點實驗室、省實驗室、省重點實驗室、高水平創(chuàng)新研究院、工程技術(shù)研究中心、新型科研機構(gòu)、企業(yè)科研機構(gòu)、為科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化提供服務(wù)的科技服務(wù)機構(gòu)、企業(yè)工程研究中心、工程實驗室、企業(yè)技術(shù)中心、經(jīng)省認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)的科研技術(shù)團隊核心成員和高層管理人員的材料（高層管理人員的，提交正式任命文件及企業(yè)組織架構(gòu)圖、公司章程；核心成員的，由單位出具書面證明并由法人代表或單位實際負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)）；

　　8.在珠海重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)企業(yè)（重點領(lǐng)域）、經(jīng)珠海市（區(qū)）認(rèn)定的總部型企業(yè)、經(jīng)省認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的中層以上（一級部門及以上正職或主持工作的副職）管理人員、技術(shù)技能骨干的材料。其中，中層以上管理人員提交正式任命文件、企業(yè)組織架構(gòu)圖及公司章程；技術(shù)技能骨干請?zhí)峤患夹g(shù)技能骨干證明（包括個人工作業(yè)績貢獻情況、單位考核評價情況等）；

　　9.在珠海高等院校、醫(yī)院等相關(guān)機構(gòu)中任科研技術(shù)團隊成員、教授、副教授的，請?zhí)峁┢赣梦募�（單位證明）、職稱證書及評審表（其它佐證材料）、學(xué)歷學(xué)位證書等；

　　10.外國人來華工作許可證（B類）；

　　11.符合“珠海英才計劃”四類人才條件的人才（珠海市產(chǎn)業(yè)青年優(yōu)秀人才、全日制博士、博士后、珠海工匠、珠海首席技師、高級職稱專業(yè)技術(shù)人才等），其中，全日制博士提供學(xué)歷學(xué)位證書；博士后提供博士后證書、全國博管辦編號（境外博士后提供相關(guān)證明材料）；高級職稱專業(yè)技術(shù)人才提供高級職稱證書及評審表（相關(guān)佐證材料）、學(xué)歷證書；珠海市產(chǎn)業(yè)青年優(yōu)秀人才、珠海工匠、首席技師無需提供佐證材料；

　　12.珠海市科技創(chuàng)新局、珠海市人力資源和社會保障局認(rèn)為有助于認(rèn)定境外高端人才和緊缺人才的其他材料。（審核機構(gòu)審核時根據(jù)申請人具體情況另行要求提供）

　　上述1-7項目的人才為高端人才，8-11項目的為緊缺人才，同一個申請人無論是申報為高端人才或是申報為緊缺人才，都同樣可獲得無差別的補貼。對于沒有明確人才認(rèn)定材料印證何種人才（即無1-11項目材料），而其他條件都符合的申請人，可任意選定高端人才或緊缺人才的一種來申報，審核機構(gòu)審核時將根據(jù)申請人申報情況另行要求提供其他材料。

　�。ㄎ澹┕ぷ鞑牧�

　　1．在珠海市任職或受雇的，應(yīng)提供：

　�。�1）申請人與在珠海市設(shè)立的企事業(yè)單位、機構(gòu)所簽訂的勞動合同或聘用合同（合同約定的工作地點為珠海市轄區(qū)內(nèi)）；或該申請人屬由境外雇主派遣的，該申請人的中國境外雇傭公司與珠海市接收企業(yè)簽訂的派遣合同；

　　（2）申請人所在工作單位出具的任職及工作事實證明材料（證實該申請人申請補貼的所屬納稅年度在珠海市工作的事實，內(nèi)容包括其職務(wù)、崗位、工作職責(zé)、實際在珠海市工作時間是否達累計90天等）；

　　2.在珠海市提供獨立個人勞務(wù)，應(yīng)當(dāng)提供：

　�。�1）申請人與在珠海市設(shè)立的企事業(yè)單位、機構(gòu)所簽訂的勞務(wù)合同；

　　（2）申請人出具的個人承諾，內(nèi)容包括其勞務(wù)項目內(nèi)容、申請補貼的所屬納稅年度期間實際在珠海市工作時間是否達累計90天等；

　　3.如申請人在補貼申請的納稅所屬年度內(nèi)為一個以上珠海市雇主、珠海市接收企事業(yè)單位或珠海市服務(wù)接受方工作的，應(yīng)當(dāng)提供所有相關(guān)的勞動合同（聘用合同）、派遣合同或勞務(wù)合同。

　�。�六）人才工程或項目的證明材料

　　申報所得項目為入選人才工程或人才項目獲得的補貼性所得的，且該項的稅負(fù)差額為正數(shù)的需提供入選珠海市轄區(qū)內(nèi)區(qū)級以上（含區(qū)級）人才工程或人才項目的證明材料。

　　十、注意事項

　　當(dāng)年度已享受境外高端人才和緊缺人才個人所得稅財政補貼政策的申請人，不再重復(fù)申請享受市、區(qū)同類性質(zhì)政策待遇。

　　例如：不再重復(fù)享受《珠海市產(chǎn)業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新人才獎勵辦法》（珠府辦函〔2018〕255號）規(guī)定的“工資薪金”個人收入對地方貢獻的獎勵，但可申請該獎勵辦法規(guī)定的“股權(quán)轉(zhuǎn)讓”繳納個稅給予的獎勵。

　　十一、收費標(biāo)準(zhǔn)

　　不收費。

　　十二、相關(guān)機構(gòu)業(yè)務(wù)咨詢電話

　�。ㄒ唬┚惩飧叨巳瞬叛a貼申請業(yè)務(wù)受理審核單位：珠海市科技創(chuàng)新局（科技人才科）；

　　辦公地址：香洲區(qū)人民東路125號市工商大樓主樓西座一樓3號卡位；

　　咨詢電話：（0756）2128405;

　　上班時間：8:30-12:00，14:30-17:30;

　�。ǘ�）境外緊缺人才補貼申請業(yè)務(wù)受理審核單位：珠海市人力資源和社會保障局；

　　辦公地址：香洲區(qū)紅山路245號三樓高層次人才服務(wù)專區(qū)；

　　咨詢電話：（0756）2123927；

　　上班時間：8:30-12:00，14:30-17:30;

　�。ㄈ�）稅務(wù)問題請咨詢12366；

　�。ㄋ模┚W(wǎng)上申報系統(tǒng)技術(shù)咨詢電話：400-161-1689；

　�。ㄎ澹┭a貼發(fā)放機構(gòu)等相關(guān)信息

　　說明：發(fā)放機構(gòu)所在區(qū)與申請人個人所得稅申報繳納明細(xì)情況表里的入庫行政區(qū)劃一致。

　　附件：

　　2.珠海市專項資金申報和管理平臺關(guān)于粵港澳大灣區(qū)個稅補貼項目申報操作指引（單位管理員、項目申報人）