惠州市財(cái)政局 惠州市科學(xué)技術(shù)局 惠州市人力資源和社會(huì)保障局 國(guó)家稅務(wù)總局惠州市稅務(wù)局
關(guān)于發(fā)布2019年度惠州市實(shí)施粵港澳大灣區(qū)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策財(cái)政補(bǔ)貼申報(bào)指南的通知

惠財(cái)法[2020]9號(hào)         2020-06-29

各有關(guān)單位：

　　為支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，吸引境外(含港澳臺(tái))高端人才和緊缺人才到我市工作，根據(jù)《惠州市實(shí)施粵港澳大灣區(qū)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策財(cái)政補(bǔ)貼管理暫行辦法》（惠財(cái)法（2019）14號(hào)）的規(guī)定，現(xiàn)啟動(dòng)2019年度惠州市實(shí)施粵港澳大灣區(qū)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策財(cái)政補(bǔ)貼申報(bào)工作，有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、申報(bào)要求

　�。ㄒ唬┥暾�(qǐng)人為在惠州市行政區(qū)域范圍內(nèi)工作的境外高端人才和緊缺人才。納稅年度為2019年度，自公歷一月一日起至十二月三十一日止。

　�。ǘ�）申請(qǐng)人應(yīng)根據(jù)《惠州市實(shí)施粵港澳大灣區(qū)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策財(cái)政補(bǔ)貼申報(bào)指南》（見附件1）及相關(guān)附件要求提供申報(bào)材料及所需證明材料，且須對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。

　　二、申報(bào)時(shí)間

　　2020年7月1日-8月15日，符合條件而未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出申請(qǐng)的，可在次年的申請(qǐng)期限內(nèi)補(bǔ)辦，再次逾期的，不予受理。

　　三、申報(bào)方式

　�。ㄒ唬┪沂谢浉郯拇鬄硡^(qū)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策財(cái)政補(bǔ)貼申報(bào)以自愿為原則，并采取紙質(zhì)申報(bào)方式進(jìn)行。境外高端人才申報(bào)材料由市科技局受理，緊缺人才申報(bào)材料由市人社局受理，市稅務(wù)局負(fù)責(zé)涉稅信息的審核，如有涉稅疑問請(qǐng)徑向市稅務(wù)局咨詢。

　　（二）申請(qǐng)人可根據(jù)申報(bào)條件自行判斷所符合的人才類型，但只能選擇境外高端人才或緊缺人才其中一種類型進(jìn)行申報(bào)；申請(qǐng)人可以根據(jù)《惠州市實(shí)施粵港澳大灣區(qū)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策財(cái)政補(bǔ)貼計(jì)算說(shuō)明》（見附件2）先行計(jì)算是否達(dá)到補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

　�。ㄈ�）申請(qǐng)人提交申請(qǐng)材料前需本人辦理實(shí)名認(rèn)證后，登錄國(guó)家稅務(wù)總局自然人電子稅務(wù)局系統(tǒng)（網(wǎng)址：https：//etax.china tax.gov.cn/）查詢生成并打印《惠州市關(guān)于粵港澳大灣區(qū)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策財(cái)政補(bǔ)貼個(gè)稅所得項(xiàng)目數(shù)據(jù)表》（具體操作指引詳見附件3）。

　　四、聯(lián)系方式

　�。ㄒ唬┞�(lián)系人及電話

　　1.市科技局專家服務(wù)科，羅永興，黃惠昌，0752-2882426。

　　2.市人社局專業(yè)技術(shù)人員管理與人才科，張瑛、嚴(yán)寒，0752-2890782、28907310

　　3.市稅務(wù)局國(guó)際稅收管理科，鄒思明、陳嘉明，12366、0752-2382691o

　�。ǘ�）紙質(zhì)申報(bào)材料報(bào)送地址

　　境外高端人才申報(bào)材料報(bào)送地址：惠州市科技局專家服務(wù)科，地址廣東省惠州市江北三新北路31號(hào)1004（郵編：516003,電話：0752-2882426）。

　　緊缺人才申報(bào)材料報(bào)送地址：惠州市江北文華二路惠州人才服務(wù)大樓四樓高層次人才服務(wù)專區(qū)。（郵編：516003,受理電話：2245255,咨詢電話：0752-2890731）。

　　附件：

　　1.惠州市實(shí)施粵港澳大灣區(qū)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策財(cái)政補(bǔ)貼申報(bào)指南

　　2.惠州市實(shí)施粵港澳大灣區(qū)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策財(cái)政補(bǔ)貼計(jì)算說(shuō)明

　　3.粵港澳大灣區(qū)境外人才個(gè)稅數(shù)據(jù)查詢操作指引

惠州市財(cái)政局

惠州市科學(xué)技術(shù)局

惠州市人力資源和社會(huì)保障局

國(guó)家稅務(wù)總局惠州市稅務(wù)局

2020年6月29日

　　附件1：惠州市實(shí)施粵港澳大灣區(qū)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策財(cái)政補(bǔ)貼申報(bào)指南

　　一、事項(xiàng)名稱

　　惠州市實(shí)施粵港澳大灣區(qū)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策財(cái)政補(bǔ)貼

　　二、文件依據(jù)

　　1.《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于粵港澳大灣區(qū)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策的通知》（財(cái)稅〔2019〕31號(hào)）

　　2.《關(guān)于貫徹落實(shí)粵港澳大灣區(qū)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策的通知》（粵財(cái)稅〔2019〕2號(hào)）

　　3.《惠州市實(shí)施粵港澳大灣區(qū)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策財(cái)政補(bǔ)貼管理暫行辦法》（惠財(cái)法〔2019〕14號(hào)）

　　三、受理范圍

　�。ㄒ唬┥陥�(bào)主體：在我市工作且依法納稅的境外高端人才和緊缺人才。申請(qǐng)人個(gè)人所得稅由扣繳義務(wù)人代扣代繳的，一般由扣繳義務(wù)人代為辦理財(cái)政補(bǔ)貼申請(qǐng)。申請(qǐng)人自行申報(bào)繳納個(gè)人所得稅的，由其個(gè)人提出申請(qǐng)。

　　（二）有以下情形之一的不得申報(bào)：

　　1．申請(qǐng)人在申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)貼前三年內(nèi)，有重大稅收違法失信行為的；有騙取、挪用財(cái)政資金等不誠(chéng)信行為的；被列為失信被執(zhí)行人的；受過(guò)刑事處罰的；有責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款行政處罰等重大違法記錄的。

　　2．扣繳義務(wù)人有前款行為或記錄，申請(qǐng)人負(fù)有直接或主要責(zé)任的，或者擔(dān)任該扣繳義務(wù)人的法定代表人或負(fù)責(zé)人的。

　　四、申報(bào)條件

　�。ㄒ唬┗�本條件

　　申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下基本條件：

　　1．香港、澳門永久性居民，取得香港入境計(jì)劃（優(yōu)才、專業(yè)人士及企業(yè)家）的香港居民，臺(tái)灣地區(qū)居民，外國(guó)國(guó)籍人士，或取得國(guó)外長(zhǎng)期居留權(quán)的回國(guó)留學(xué)人員和海外華僑；

　　2．在惠州市工作，且申請(qǐng)所屬納稅年度內(nèi)在惠州市工作天數(shù)累計(jì)滿90天；

　　3.在惠州市依法納稅，且個(gè)人所得稅已繳納稅額超過(guò)其應(yīng)納稅所得額15%；

　　4.遵守法律法規(guī)、科研倫理和科研誠(chéng)信。

　�。ǘ�）境外高端人才資格認(rèn)定條件（應(yīng)符合下列條件之一）

　　1.國(guó)家、省重大人才工程入選者，包括人才項(xiàng)目入選者和團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目的團(tuán)隊(duì)帶頭人、核心成員。其中入選國(guó)家重大人才工程的人才計(jì)劃參照外國(guó)人來(lái)華工作許可證（A類）標(biāo)準(zhǔn)，入選省重大人才工程的人才計(jì)劃為廣東省引進(jìn)創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)軍人才項(xiàng)目、“廣東特支計(jì)劃”、“珠江人才計(jì)劃”；

　　2.根據(jù)廣東省人才優(yōu)粵卡實(shí)施辦法，取得A卡或B卡的人才；

　　3.外國(guó)人工作許可證（A類）或外國(guó)高端人才確認(rèn)函的人才；

　　4.實(shí)施公安部支持廣東省自貿(mào)區(qū)建設(shè)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的16項(xiàng)出入境政策措施，經(jīng)省科技廳（省外國(guó)專家局）、自貿(mào)辦、市政府及科技部門認(rèn)定為外籍和港澳臺(tái)高層次人才；

　　5.在本市設(shè)立的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、省實(shí)驗(yàn)室，高水平創(chuàng)新研究院，省級(jí)工程技術(shù)研究中心，新型科研機(jī)構(gòu)，科技孵化器在孵企業(yè)，科技部門認(rèn)定的為科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化提供服務(wù)的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的科研技術(shù)團(tuán)隊(duì)成員。

　　6.本市高等院校、三甲醫(yī)院中的科研技術(shù)團(tuán)隊(duì)成員。

　�。ㄈ�）緊缺人才資格認(rèn)定條件

　　應(yīng)符合惠州市委組織部、惠州市人力資源和社會(huì)保障局發(fā)布的《惠州市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺人才需求目錄（2019-2020年度）》的標(biāo)準(zhǔn)要求（見申報(bào)指南附件1-1）。

　　五、申報(bào)材料

　　申請(qǐng)人需提交以下材料：

　　（一）《惠州市關(guān)于粵港澳大灣區(qū)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策財(cái)政補(bǔ)貼申請(qǐng)表及承諾書》（見申報(bào)指南附件1-2）

　　（二）《惠州市關(guān)于粵港澳大灣區(qū)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策財(cái)政補(bǔ)貼個(gè)稅所得項(xiàng)目數(shù)據(jù)表》（本表由申請(qǐng)人登錄國(guó)家稅務(wù)總局自然人電子稅務(wù)局系統(tǒng)查詢生成并打�。�。

　�。ㄈ�）申請(qǐng)人有效身份證明證件復(fù)印件：

　　1.外國(guó)國(guó)籍人士提交護(hù)照。

　　2.香港、澳門永久性居民和赴港澳定居的內(nèi)地居民提交港澳居民身份證、《港澳居民來(lái)往內(nèi)地通行證》。

　　3.臺(tái)灣地區(qū)永久性居民提交臺(tái)灣居民身份證、《臺(tái)灣居民來(lái)往大陸通行證》。

　　4.取得香港入境計(jì)劃（優(yōu)才、專業(yè)人士及企業(yè)家）的香港居民提交香港居民身份證、香港入境事務(wù)處簽發(fā)的相關(guān)簽證。

　　5.取得國(guó)外長(zhǎng)期居留權(quán)的海外華僑和歸國(guó)留學(xué)人才提交中國(guó)護(hù)照、中國(guó)身份證、國(guó)外長(zhǎng)期（或永久）居留憑證。其中，歸國(guó)留學(xué)人才還應(yīng)當(dāng)提交教育部留學(xué)服務(wù)中心開具的《國(guó)外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證書》。必要時(shí)，受理單位可以要求取得國(guó)外長(zhǎng)期居留權(quán)的海外華僑和歸國(guó)留學(xué)人才提供住在國(guó)中國(guó)使領(lǐng)館出具的長(zhǎng)期（或永久）居留權(quán)公證書、認(rèn)證書或住在國(guó)駐華使領(lǐng)館出具的公證書和住在國(guó)居留記錄。

　　申請(qǐng)人使用多個(gè)不同身份證明登記納稅的，需一并提交相對(duì)應(yīng)的所有身份證明文件。

　　（四）申請(qǐng)人在惠州市的工作天數(shù)累計(jì)滿90天的材料：

　　1.勞動(dòng)合同（申請(qǐng)人與存在雇傭關(guān)系的企業(yè)/機(jī)構(gòu)簽訂，勞動(dòng)合同約定的工作地點(diǎn)為惠州市內(nèi)），或者勞務(wù)合同（申請(qǐng)人向惠州本市相關(guān)企業(yè)/機(jī)構(gòu)提供獨(dú)立個(gè)人勞務(wù)時(shí)與之簽訂）。

　　2.雇傭協(xié)議（如申請(qǐng)人由境外雇傭公司派至惠州工作，則境外雇傭公司與惠州市接收企業(yè)簽訂）和（或）服務(wù)協(xié)議（如申請(qǐng)人受雇單位委托惠州市內(nèi)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)作為扣繳義務(wù)人，則受雇單位與第三方機(jī)構(gòu)簽訂）。

　�。ㄎ澹┤瞬耪J(rèn)定材料：

　　1.申請(qǐng)認(rèn)定境外高端人才須提交材料：申請(qǐng)人獲國(guó)家、省級(jí)政府認(rèn)定入選重大人才工程有關(guān)榮譽(yù)證書、聘書、確認(rèn)函、證明函、廣東省人才優(yōu)粵卡、外國(guó)人來(lái)華工作許可證（A類）或外國(guó)高端人才確認(rèn)函、本市科研技術(shù)團(tuán)隊(duì)成員人事關(guān)系或勞動(dòng)工資關(guān)系等證明材料。

　　2.申請(qǐng)認(rèn)定緊缺人才須提交材料：申請(qǐng)人獲得的職稱證書、職業(yè)資格證書、執(zhí)業(yè)資格證書、國(guó)際工程師證書、港澳專業(yè)資格證書、專業(yè)技術(shù)崗位聘書、高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理崗位聘用合同或聘書、證明函、外國(guó)人來(lái)華工作許可證等證明材料。

　�。�六）申請(qǐng)人本人在中國(guó)內(nèi)地開戶的銀行賬號(hào)資料，申請(qǐng)人收款賬號(hào)存折或銀行卡復(fù)印件。

　　上述材料第一項(xiàng)填報(bào)表格一式四份，其他全部一式一份。由扣繳義務(wù)人代辦財(cái)政補(bǔ)貼申請(qǐng)的，申請(qǐng)材料需加蓋扣繳義務(wù)人公章和側(cè)面騎縫章。

　　申請(qǐng)人和扣繳義務(wù)人應(yīng)如實(shí)提供申請(qǐng)材料，并對(duì)申請(qǐng)材料完整性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。對(duì)以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取財(cái)政補(bǔ)貼資金的，取消申請(qǐng)人的申請(qǐng)資格，對(duì)已經(jīng)取得的補(bǔ)貼資金及利息予以追回，并依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）等規(guī)定處理、處罰；涉嫌犯罪的，依法移送有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　六、其他事項(xiàng)

　　申請(qǐng)人在提交申報(bào)資料后至發(fā)放補(bǔ)貼前，若發(fā)生退稅等引起已繳個(gè)人所得稅金額變化的情況，請(qǐng)登錄國(guó)家稅務(wù)總局自然人電子稅務(wù)局系統(tǒng)重新查詢生成和打印《惠州市關(guān)于粵港澳大灣區(qū)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策財(cái)政補(bǔ)貼個(gè)稅所得項(xiàng)目數(shù)據(jù)表》，并提交相應(yīng)的受理單位。否則，視同未如實(shí)提供申請(qǐng)材料，需承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　申報(bào)指南附件：

　　1-1.惠州市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺人才需求目錄（2019-2020年度）

　　1-2.惠州市關(guān)于粵港澳大灣區(qū)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策財(cái)政補(bǔ)貼申請(qǐng)表及承諾書